农业种子质量监督管理存在的问题及措施

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1我国农业种子质量监督管理存在的问题

1.1农业种子质量监督不全面。相关部门对农业种子质量进行监督管理是为了促进农资市场的健康发展，但是在监督管理过程中还存在许多问题，其中较为突出的是农业种子的质量监督范围不够全面。在许多地方，日常的种子质量监管大都是针对一小部分农作物种子，重点是水稻、玉米等杂交种子，而对于其他农作物种子的质量监督检测并没有全覆盖。由于我国农业种子质量监督管理的不全面，导致我国农业质量监督的范围越来越小，监管职能落实不到位。

1.2质量监督管理体系不健全。种子质量监督检测机构是保障农业种子质量的重要部门，然而，各地在监督管理体系建设上存在一系列问题。如种子检验机构规模偏小、仪器设备老化、检测技术及能力低，缺少必要的检测手段，种子检验工作基本处于瘫痪状态；种子检验人员总量不足，整体素质不高，尤其是生产经营企业中专业不对口、文化层次较低、实践操作能力差的检验人员所占的比例较大，导致一部分企业种子质量自检能力较差，无法做到严格把关；种子质量监管部门检验经费没有保障或投入不足，各级财政普遍偏紧，在种子质量管理及监督抽查方面没有专项经费，只能挤占正常的办公经费，严重制约和影响了工作的开展。在种子质量检测的整个过程中，由于质量监督管理工作不到位，导致种子质量良莠不齐，劣质种子直接对农业市场造成影响，由此导致的种子质量纠纷，也对质量监督部门造成了不好的影响。因此，只有重视和加强质量监督管理体系建设，才能实施有效的监督管理，保证种子质量。

2加强农业种子质量监督管理的措施

2.1提高工作人员的职业素养。农业种子质量监督管理工作不同于其它的质量监督管理工作，工作人员不仅需要具备很强的专业技术知识，还要承担来自社会各个方面上的压力。因此，有关部门应加强从业人员的业务素质培训，使他们能够认识到自己从事的工作对促进农业发展、保护农民利益的重要性，培养工作人员的责任心，强化工作人员对相关法律、法规知识的掌握和应用。加强对种子检验人员的培训考核力度，积极开展种子检验新技术新方法的培训，不断提高检验人员的素质和水平；进一步完善种子检验员的继续教育制度，通过建立长效的培训机制，保证从业者能及时学到一些新的检验技术和方法，不断提高监管整体素质和质量检测水平。

2.2完善种子质量监督管理。一方面，加强职业道德教育，扩大信息宣传，提高种子行业从业人员的思想认识和责任心；另一方面，明确质量监督管理工作规章制度，要将责任目标引进质量监督管理工作中，促使工作人员相互监督，认真履行监管职责，加强工作人员在质量检测工作中的责任心。同时，对种子质量管理工作中的每一环节都要进行严格的检查，并且对工作中存在的问题和相关的数据进行详细的记录，促进质量监督管理工作的不断改进，逐渐建立起规范、健全的农业种子质量监督管理体系。

2.3定期开展种子质量监督检查。定期对种子生产、销售部门进行农业种子质量检查监督，可以有效的促进种子企业规范经营，自觉落实行业管理标准，严把种子质量关，增强种子生产经营企业管理的透明度和知名度。同时，要建立和完善种子质量责任追究制度。种子生产企业是种子质量的责任主体，是种子质量的直接责任者，种子质量出现问题，不仅直接影响到企业的信誉，而且会波及农业生产和社会稳定。为规范和约束种子企业严格依法开展种子生产、经营活动，种子生产经营企业要向社会公开“种子质量承诺”，由企业法人代表负责，一方面可以提高企业产品的质量信誉，同时也可加强社会力量监督。生产企业要将种子质量责任落实到每一位员工身上，切实提高员工的质量责任意识和法制意识，认真抓好种子质量，并对种子质量负责到底，保证农业用种安全。

作者:陈以兵 单位:湖北省建始县种子管理局