质量监督论文范文10篇

大部分城市、镇、乡、村通过实施绿化工程、增加绿化用地来提高绿地率和绿化覆盖面积，从而改善人们的生活环境。在绿化工程实施过程中，建设单位对工程质量监督普遍重视不够、质量监督岗位形同虚设、质量监督人员业务专业能力不足，直接导致绿化质量不达标准，绿化景观效果不能显现，达不到营造美好环境的目标。绿化工程不同于房屋建筑和其他市政工程，它具有一定的特殊性和系统性，工程包括整地、换土、挖坑(沟槽)、选苗、起苗、运苗、栽植、支撑、养护等一系列施工内容，每个环节既相互独立、又相互联系、相互制约，只有严格把控每个施工环节，才能确保绿化工程质量、取得良好的绿化效果。现结合本人工作实践，就建设单位如何做好绿化工程中苗木栽植质量监督进行简单阐述。

1成立绿化工程质量监督小组，并制定质量监督计划

建设单位抽调或聘请绿化专业人员组建质量监督小组，依据设计图纸和工程概况制定符合工程实际的工程质量监督计划，用来指导工程实施。对于投资规模较大或一些具有特殊要求的绿化工程，还需委托监理单位负责工程监理，但监理人员必须具有绿化专业知识和专业能力。

2苗木栽植质量监督过程及内容

苗木栽植质量监督要依据设计图纸贯穿于苗木栽植过程始终，每个施工环节要相互衔接、无缝对接，做到过程全覆盖，并做好记录，施工单位、建设单位质量监督人员(或监理单位)在记录单上签字。1)栽植地准备。栽植地是苗木栽植的基础，栽植前要完成测定土壤理化性质、整地造型、更换土壤等等工作内容。a．测定土壤理化性质。施工单位委托有资质的专业机构测定苗木栽植土壤的理化性质，并出具土壤性质测定报告，测定结果若不符合栽植土壤性质要求，施工单位根据要求对土壤进行改良或更换，直到符合栽植要求。b．清理、整理场地。依据设计图纸测量、放线、划定栽植区范围。清理栽植区域范围内的建筑垃圾、渣土、工程废料、杂草、树根以及不符合栽植土理化标准的原状土等。c．地形造型及回填栽植土。按设计图纸要求测量、放线，营造自然顺畅的设计地形，砌筑栽植区范围边界，更换、回填符合设计要求的栽植土。d．施肥、施药、深耕。结合土壤肥力进行施肥，有机肥应充分腐熟后方可使用，无机肥宜采用缓释性无机肥，并科学施用杀虫剂、杀菌剂、除草剂等农药(严禁使用剧毒农药)，随后深耕土壤，确保耕作深度至少达30cm，耕作后表层不得有明显低洼和积水处。2)苗木准备。a．选苗。熟读设计图纸，掌握所需苗木种类、规格、数量，同施工单位实地深入苗圃、查看落实苗木、选苗打号，最后预定或采购足够苗木。严禁选用带有严重病虫害和机械损伤的苗木。b．起苗。起苗前一天需浇一次透水，确保苗木吸收足够水分，有利于成土球;落叶乔木要结合树木习性进行截枝、截干;对于大树需有计划分步骤的进行几次断根、截枝、截干后方可起苗，同时对树木朝向进行标记;起苗要有秩序、有计划进行，避免各类损伤。c．运苗。苗木装卸要有序进行，不能乱扔乱放，避免损伤苗木，对于一些大苗木必须借用吊车装卸;苗木上车后、运输中需用遮阳网覆盖，做好遮阳防护并中途向苗木喷水，防止苗木水分蒸发或风干;带土球的大苗木运输一般一车一树、根前稍后，并绑扎稳固，中途向苗木喷水。d．假植。苗木运到现场后，若不能当天栽植时需选择合适的地方对苗木进行假植。裸根苗木需挖假植沟，将苗木根系按次序放入沟内，用湿土埋严，不得通风、不得失水;带土球苗木假植，需将苗木按次序摆放整齐、土球紧挨，在土球衣四周培土，不间断喷水使土球一直保持湿润;同时对苗木地上部分进行遮阳并适时喷水。3)放线定位。依据植物种植设计图纸放线，对各种树木、绿篱、灌木的栽植位置进行中心或边界定位，位置要准确;若位置遇到障碍时，需与设计单位联系进行适当调整。4)开挖树坑、沟槽。在位置确定后，按设计要求开挖树坑和种植沟槽，树坑、沟槽应垂直向下挖，做到上口与下底规格相等，挖出的表层土与下面的土应分别堆放，底部应预施一定基肥和回填表层土;若挖出的土不符合种植土属性要求，需全部进行更换。5)栽植。树坑、沟槽开挖完成后要及时进行苗木栽植。视苗木埋深将树坑、沟槽回填一定深度基肥和表层土，苗木包装物应全部剪断、不宜降解的应全部去除，栽植深度应与种植线保持一致并在根部喷施生根剂等药物，苗木栽植应保持直立、不得倾斜，回填土要分层踏实;苗木朝向应当合理，绿篱类应将树形丰满的一面向外，大树类应与原生长地朝向一致;苗木定植后，应设置树盘、围堰(不低于15cm)，用于浇水蓄水。6)支撑。苗木栽植完成后，应对苗木进行支撑。支撑方式视情况选用三角撑、四角撑、联排撑及软牵拉等。支撑物应选择硬质材料，其强度能保证支撑有效。支撑物连接绑扎要稳固结实，支撑物应埋入土中一定深度(不小于30cm)，连接苗木的支撑点要连在主干上并衬软垫，以免擦伤苗木;常绿树在主干2/3处支撑，落叶树在主干1/2处支撑。有软牵拉固定时需设警示标志。7)浇水。苗木定植后必须连续浇灌三次透水，以后视情况而定。第一次浇水应于定植后24h内，水量不宜过大，小水慢灌，主要目的是通过浇水使土壤缝隙填实，保证根系与土壤紧密结合。第一次浇水过后，对苗木全面检查一次，及时扶正歪斜的苗木、修定。第一次浇水应于定植后24h内，水量不宜过大，小水慢灌，主要目的是通过浇水使土壤缝隙填实，保证根系与土壤紧密结合。第一次浇水过后，对苗木全面检查一次，及时扶正歪斜的苗木补冲毁的围堰。第二次浇水一般在第一次浇完后1d～2d，此次浇水水量仍不宜过大，以压土填缝为目的，浇水后仍需扶苗整堰。第三次浇水在第二次浇水后5d～7d，此次浇水要注意浇足灌足，浇水后需及时扶直苗木、修补围堰并将树盘用细土封严。8)施工期及质保期管护。绿化工程的施工期和质保期均在一年以上，为做好这段时期苗木的养护管理，需编制专门的养护管理计划，并按计划认真组织实施。一是根据树木习性、长势情况以及土壤墒情结合天气及时浇水、施肥、追肥;二是结合树木生长情况适时做好剥芽、去蘖、疏枝整形等修剪养护;三是严格加强病虫害监测，做好病虫害防治，控制突发性病虫害发生，严禁使用剧毒农药;四是采取有效措施，加强树木支撑、扶正、防寒、防风、防涝等管理，对生长不良、枯死、受损伤的树木及时更换同规格苗木。

3实施质量监督

摘要：所谓“标准”，是“对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式，作为共同遵守的准则和依据。”在药品监管中，药品标准发挥着重要的作用。从形式意义上看，药品标准可以说不是“法”，但在实质意义上却发挥着几乎与法律规范同位的功能。

关键词：药品标准法律制度中国药品质量用药安全药品生产监督管理

药品标准的确定，主要是依据科学的判断，但同时还要考虑到国家医药工业的现况，药学科学特别是药物分析学、药理学、临床药学等学科的发展现状，以及人民用药的需求，乃至我国疾病谱的分布。某种意义上，药品标准构成了药品规制的起点，给予了各项医药政策一个最基本的“阈值”，它对公民的生活和福利可能有着比形式意义上的法律、行政法规、规章更密切的关联。为此笔者将试图对我国药品标准的制度沿革、法律性质、制定程序等问题加以整理和剖析。

一、中国药品标准制度的发展演进

在汉平帝时，“元始五年，举天下通知方术本草者所在，诏传遣诣京师”，政府出面组织医药人员进行本草的编纂工作，直到东汉出现了我国第一部药学专著《神农本草经》，载有药物365种，总结和肯定了药物的基本规律，梁代陶弘景编著的《神农本草经集注》，将所收载药物扩大~,J7oo种，这些著作成为了当时国内用药事实上的标准。直到唐高宗时期，由苏敬领衔，命天下征集药物，于公元659年颁布了《新修本草》，它分55卷，收载药物859种，是世界上第一部药典，它与宋代先后颁布的《太平惠民和剂局方》、《开宝新评定本草》、《图经本草》，都是官方颁布的药品标准。

国民政府卫生部于1930年颁布了名为《中华药典》的药品标准。著名老一辈药学专家孟目的先生认为，药品标准是国家对药品的质量标准和检验方法等制订的技术规定，认为这些规定具有法律性质的约束力，是国家对药品所订的法典，所以定名“药典”最为适宜。“药典”的名称沿用至今，成为我国国家药品标准的通称。

1农机质量监督管理工作的意义

为了使农机质量符合国家规定要求，使人民的生命财产安全得到保障，开展农机质量监督管理工作必不可少。农机监督管理部门主要负责对农机产品生产、使用过程或体系进行监督和检验，并根据相应资料进行产品质量分析，这是农机质量监督管理的重要组成部分。它不仅体现了当地政府职能部门的管理水平，也是当地农业现代化发展程度的重要标志，是一项系统性较强的农业工程。为了更好地促进我国农业现代化发展，带动我国社会主义新农村建设，必须明确农机质量监督管理的重要性，下面从农民合法权益、企业、农机化发展等方面进行简要阐述，以便明确农机质量监督管理工作中的不足，有针对性地进行监督管理工作的改进。

1．1保障农民合法权益不受侵害

据统计，2010年某省农民人均年收入9384元，同比增长10．3%，但这与我省城镇居民人均收入仍存在着较大的差距，增产增收仍是农民群众当前的迫切要求。而加大农机质量监督管理力度，既可以为农民提供安全可靠的农用机械，又可以提高人均种植面积。物美价廉的农用机械，安全可靠的售后服务，有效预防了农民从非正规渠道购置高价产品或假冒伪劣产品，为农民建立了价格和质量“连心桥”，达到农业运营的低投入高产出，促进农村资金流动，保障农民合法权益，从较大程度上实现农民增产增收的目的。

1．2提高企业生存能力及管理水平

大多数农机生产企业受利益驱使，一味追求剩余价值，而忽视了产品质量，造成大量劣质产品进入农机市场，不仅对农民生命财产安全造成了严重的危害，同时也是企业发展的巨大隐患，严重影响农机生产企业的信誉。因此，为了实现市场的规范化、科学化和长期化发展，质量监督管理部门要严把产品质量关，不断提高企业法人的质量意识，使其充分认识到优质产品对企业长期发展的重要性，营造良好的市场经济环境，提升企业市场竞争力和潜力，为农机企业发展开创一个更加广阔的空间。

1.分析油田的维护与改造工作的主要特点

1.1综合影响非常大

当前，以长庆油田作为代表性油田企业的各个油田在生产上几乎都步入了稳定时期，每年产能建设的任务非常重，但是，企业所生产的产品量增长速度非常的缓慢。这是由于管道网诸多问题对整个生产活动的进程产生了非常不利的影响。对此，要加快对管道的管理，保障管道网的通畅，让设备进行良好的运行，充分的发挥场站在油田维护中的作用。

1.2缩短工程的周期

油田的维护和改造工程是在油气生产的工作期间对工程进行完善、扩展以及改建等工作项目。在实施的过程中，从事建设的单位经常会以保障原油的质量不会受到影响作为理由，对工程完工的时间进行限定，看重工作的周期，减少工作过程中受到外界因素的影响。

1.3工程中的类别非常多

本文作者：魏宇工作单位：哈尔滨商业大学

我国食品安全监管中存在的主要问题

2012年震惊全国的“工业明胶、皮鞋明胶、二代地沟油”等问题再次把我国的食品安全问题推向风口浪尖。我国食品安全问题越来越突出，形势严峻，不仅危及百姓的健康和生命，也影响社会稳定和经济发展。这一系列问题的出现原因表明我国的食品安全监管体制不健全，同时监管不到位是导致这一系列恶性事件发生的主要原因，我国政府食品安全监管主要存在以下问题:1.食品安全信息透明度不高目前我国食品安全相关信息的公开情况并不理想。一些食品的抽样调查资料显示:只有极少数食品生产企业公开了本企业生产食品的信用信息，部分政府网站食品安全信息严重滞后长期得不到更新。2.食品监管政出多门，效果不佳我国《食品安全法》第六条规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。然而，《食品安全法》并未改变传统的多头分段管理体制，只是在现有的框架内微调，这是一种立法缺憾。各职能部门所规定的食品安全标准缺乏统一性，甚至有的部门的标准还相互矛盾。一些职能部门监管措施和力度不够，流于形式。食品安全风险监测和评估体系不健全，对突发事件的应急处置能力较弱，反应速度较慢。3.企业违规成本过低违法代价过低、惩处力度较弱是部分食品企业和监管机构以身试法和徇私枉法的主要原因。尽管《消费者权益保护法》中有“双倍赔偿”的条款，《食品安全法》中也有“十倍赔偿”的规定，但对企业来说，这些只是治标不治本。我国现有食品安全体制对监管部门失职的惩罚力度严重不足，而与食品监管有关的执法人员存在玩忽职守、滥用职权等现象。部分地方政府出于地方保护主义的目的，对于危害食品安全的违法违纪行为往往只采取记过、撤职等处理方式，很少移送司法机关。4.现行食品安全法律法规不完善健全和完善的法律法规体系是食品安全监管有效实施的基础。虽然我国现已颁布十几部食品安全监管法律法规，但条款笼统，伸缩性太大缺乏可操作性，有的标准严重滞后，法律体系缺乏系统性、完整性。食品安全监管过程中出现大量法律盲区。

进一步加强食品安全监管工作的对策建议

1.整合资源，建立统一公开的食品安全信息交流平台政府应全面整合现有分散的监测点，在全国范围内设立网上信息交流平台，形成由点到面的信息网络。搭建统一、权威的信息平台，切实保证数据信息的及时性、完整性、可靠性和准确性。同时，信息平台还应覆盖食品生产到消费全过程，使各个监管部门实现信息互通与共享，提高对食品安全问题反应能力和处置能力。食品安全的统一信息平台主要分为两个层次:第一层是政府内部信息平台，使不同的监管部门能够实现信息“无缝对接”;第二层是指提供公共服务的信息平台，负责向公众提供及时、权威的食品安全信息。消费者往往在食品安全信息获取中处于弱势地位。如果发生食品安全问题，消费者往往知道得较晚且内容也不够明确，容易导致大规模的恐慌，以至于对政府产生不信任感。为了保障消费者对食品安全信息的知情权，相关部门应该通过新闻会、电子政务、广播、电视等媒体向公众提供及时、准确、客观的食品安全信息，以确保信息的公开和通畅。2.尽快扭转食品安全多头监管的局面国家应进一步明确食品安全行政执法部门的职责，以防止推诿扯皮的现象发生，有效整合现有食品安全监管机构，应在坚持多个部门联合监管的基础上，加强国家一级监管部门的综合协调，从而打破交叉监管局面，弥补监管缺失。3.完善监督机制行政执法部门在食品安全监管过程中，应严肃纪律，严防监管人员与不法商贩内外勾结。目前一些地方监管部门的办公费用和人员开支还要依赖于收费罚款来“解决”，这造成了以盈利为目的执法行为的产生。监管制度在某种程度上纵容和催生了“养鱼执法”的现象，监管机构和非法企业形成了一个利益共同体。因此，一定要从根本上实行食品安全监管体制改革，加大对基层监管部门资金保障力度。同时，对于包庇、纵容以及收受贿赂、徇私枉法、不履行职责的监督执法人员，应依法从重处罚。4.进一步完善食品安全法律体系我国应进一步完善食品安全法律体系，立法管理应遵循“从农场到餐桌”的整个食物链综合管理的指导思想，强调系统性与协调性。立法结构应具有前瞻性，讲究严密的科学基础，对食物链所有环节都有相应的法规或条例规定。立法核心应考虑农产品安全预警与快速反应体系，引入风险分析与管理，预防为主。通过立法明确执法主体，确立、完善中央政府与省地政府农产品安全监管协调机制。

［论文关键词］水利工程；质量监督；性质；地位

［论文摘要］水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质，为搞好工程质量监督工作奠定了基础。

“百年大计，质量第一”，工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比，水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节，只有深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能更好地搞好工程质量监督工作。

1、水利工程质量监督的特性

第一，艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多，受外界因素影响较大，工程建设地点远离城市，交通不便，生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。

第二，专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防．农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具有较强的水利工程专业技术知识。

1、水利工程质量监督的特性

第一，艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多，受外界因素影响较大，工程建设地点远离城市，交通不便，生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。

第二，专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防．农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具有较强的水利工程专业技术知识。

2、质量监督工作内容和方法

（1）质量监督工作内容。质量监督工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。参建各单位应积极主动予以配合，并认真接受其质量监督检查：质量监督工作内容可概括为“一项主持、二项确认、三项核定、四项复核、五项编写、六项参加”。一项主持。在单位工程完工后，主持由建设、监理、设计和施工单位参加的工程外观质量评定会议，对单位工程外观质量进行现场检验，并评定打分，统计外观质量得分率。二项确认。对工程项目划分的确认；对工程外观质量评定标准的确认。三项核定。核定或核备分部工程施工质量等级：核定单位工程施工质量等级：核定工程项目施工质量等级。四项复核。对监理单位的资质进行复核；对设计单位的资质进行复核：对施工单位的资质进行复核；对有关产品制作单位的资质进行复核。五项编写。编写质量监督实施细则；编写质量监督总计划和年度计划：编写质量监督报告和总结；编写质量监督简报：编写施工质量评定报告。六项参加。按要求参加相关的工程质量会议；参加由建设、监理、设计和施工单位组成的联合小组对重要隐蔽工程及工程关键部位的验收，共同核定其质量等级；参加工程质量事故的调查分析与处理方案的研究；参加主体建筑物分部工程验收会；参加工程阶段验收会和单位工程验收会，并宣读工程施工质量评定报告；参加工程项目竣工验收会，并宣读工程项目施工质量评定报告。

（2）质量监督工作方法。对监理、设计、施工和产品制作单位的资质进行复核；对建设单位的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系的建立健全与运用情况进行监督检查；对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分及建筑物外观质量评定标准的制定情况进行监督检查；对参建单位的技术规程、规范和质量标准，特别是强制性条文的执行情况进行监督检查；对建设单位的质量管理工作、监理单位的质量控制旁站监理工作、设计单位的现场及时服务工作、施工单位的质量行为及产品制作安装单位的质量行为进行监督检查；检查施工单位、监理单位、建设单位对工作质量的检验和质量评定情况、抽查工程原材料、中间产品及工程实体质量。

一、水利工程建设的特点

水利工程项目多建在江河之上，具有建设规模大、建设周期长、影响因素多、参与者多等特点，给质量监督管理增添了一定的难度，并形成了自己的特点。

（一）建设周期长。一般来说，一项水利工程从立项、可行性研究、初步设计、施工准备、施工、生产准备、竣工验收和交付使用，少则需要几个月，多则需要几年甚至几十年才能完成。比如三峡工程，从国民党执政时期就开始勘察，进行可行性研究，1986年6月开始重新论证，确定正常蓄水位为175m方案。1992年4月全国人大会议决定兴建，1993年开始进行施工准备，1994年12月14日正式开工，计划于2009年全部建成，工程总工期长达17年。

（二）固定性。水利工程尤其是巨型或大中型水利工程实体庞大，固定不动，除江河湖海堤坝延绵数百公里外，水库大坝、大型水闸、巨型水电站仅单个建筑物就大得惊人，更不用说整个水利枢纽工程了。

（三）工程量巨大。由于水利工程实体庞大，必然带来巨大的工程量，修建时需要大量的资金、材料和人力，需要使用各种类型的机械设备，这就要求在规划设计中，从国民经济的全局出发，做好综合平衡工作。

（四）一品性。由于水利工程都是在特定的自然条件（环境）、特定的使用条件下按照设计要求施工的，每项工程的建设规模、内容、结构各不相同。即使工程内容完全一样，也因外界条件的不同或变化（如水文、地质、气象、交通运输等条件的变化），其施工方法也不尽相同。

［论文关键词］水利工程；质量监督；性质；地位

［论文摘要］水利工程质量的优劣事关人民生活、生命财产的安全，为确保工程质量，工程质量监督就显得非常重要。阐述了工程质量监督的性质，为搞好工程质量监督工作奠定了基础。

“百年大计，质量第一”，工程项目建设的质量是受到各级政府及人民群众普遍重视和广泛关注的问题。与其他项目相比，水利水电工程建设质量显得尤为重要。水利工程质量监督是水利工程质量管理体系的重要组成部分，是质量管理的一个重要环节，只有深刻领会工程质量监督的性质和地位，才能更好地搞好工程质量监督工作。

1、水利工程质量监督的特性

第一，艰巨性。水利工程建设质量对工程的安全运行至关重要，工程一旦失事，不仅会造成严重的经济损失，给国家和人民带来巨大的灾难，而且可能严重影响社会安定，甚至产生政治问题。水利工程投资规模大、建设周期长、施工工序繁多，受外界因素影响较大，工程建设地点远离城市，交通不便，生活条件艰苦，质量监督人员为了顺利开展工作，就必须克服各种困难，才有可能完成艰巨的质量监督工作任务。

第二，专业性。水利工程种类繁多，如水库、水闸、堤防．农田水利工程等，每一类工程又可以分成不同的结构形式。水利工程的水下结构多，这些工程绝大部分无法进行定性设计，因此水利工程对建筑材料、施工方法、施工条件等都有特殊的要求。水利工程质量监督人员为了完成质量监督工作，就必须具有较强的水利工程专业技术知识。

百年大计、质量第一，质量是建设工程的生命，也是永恒的主题。“七五”期末以来，我省工程质量尤其是住宅工程质量不断得到提高。据统计，“七五”期末，我省住宅工程质量合格率为75％，“八五”期间合格率进一步得到提高，到1999年达到了99.6％，其中试点小区的工程质量合格率达100％，优良率在40—70％之间。近几年来，全省工程质量基本保持了稳定，但发展不够平衡，苏南与苏北、市与市、县与县、市与县、城区与乡镇之间的工程质量存在差距，特别是整体质量水平有待进一步提高。本文根据2002年以来全省工程质量监督巡查情况分析，就今后各级质检站如何加强工程质量监督和指导，进一步提高我省工程质量整体水平，谈一些粗浅的认识和看法。

一、要坚持以人为本和城乡统筹，进一步加强对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督

党的十六届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进我国的改革和发展。这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和贯彻落实科学发展观，就是要紧密联系实际，运用科学发展观来指导我们的各项工作，这也是党中央、国务院和省委、省政府的一项重要要求。工程质量监督系统学习贯彻落实科学发展观，最重要的就是要确保建设工程质量和人民群众生命财产安全。从近几年我省工程质量监督工作实际情况看，今后一段时间，全省工程质量监督系统要特别注意加强两个方面的工作：第一，要坚持以人为本，逐步减少或根除工程质量通病。这对于各级质监部门讲是责无旁贷的。具体来说，就是要进一步加大对工程质量通病的监督力度，加强对工程质量通病防治工作的指导，将工程质量通病尤其是住宅质量通病减少到最低程度，直至根除；就是要进一步突出重点，着力解决住宅工程裂缝、渗漏、空鼓、起砂、脱皮和室内标高、几何尺寸不符合设计要求等问题；就是要进一步加强研究，寻求工程质量通病尤其是住宅质量通病的防治之策，在这方面，南京市质监站做了许多卓有成效的工作，他们通过试点，总结编写的《防治导则》，很值得各地质监站学习借鉴。第二，要坚持城乡统筹，进一步加强对村镇工程质量的监督和指导。最近，从建设部和省建设厅召开的村镇建设工作会议可以看出，有的地方农房质量安全问题比较突出，这应当引起我们的高度重视。各级质监站一定要提高认识，坚持以城乡统筹为指导，进一步加强对村镇工程质量的监督管理。从我省实际情况看，各地对村镇工程质量实施监督的体制和做法不一，总的原则是要加强监管，具体做法上不宜一刀切，可根据当地实际情况确定。二、要以法律法规为依据，进一步加强对建设单位和监理单位质量行为的监督

依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。从目前我省实际情况来看，不少建设和监理单位质量行为不够规范，尤其是工程建设程序执行不严格和监理单位工作不到位、把关不严格问题突出，直接影响了工程质量整体水平的提高。为了进一步提高我省工程质量整体水平，今后各级质监站应突出加强对建设单位和监理单位质量行为的监督。

在对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。从全省工程质量监督巡查情况看，各建设单位在执行工程建设程序方面还存在一些问题，尤其是施工图设计文件审查和竣工验收备案在一些县市还未达到100％的要求，施工许可证办理滞后的情况也时有发生。加强工程建设程序的监督，是参建各方质量行为监督的重点，是提高工程质量水平的基本保证。今后各级质监站一定要引起高度重视，进一步采取措施，严格监督以上四项程序，从制度上来确保工程质量水平的提高。

在对监理单位质量行为监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、工作是否到位、材料和工序把关是否严格的监督。推行建设工程监理制度是我国建设领域的一项重大改革，其目的是为了加强对建设工程的管理，提高工程质量水平，充分发挥投资效益。从我省实际情况看，监理单位在履行法律、法规赋予的质量责任和义务时，还存在不少问题，主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。据全省5次工程质量监督巡查情况统计分析，监理单位存在的问题约占存在问题总数的三分之一。今后，各级质监站一定要把对监理单位的监督作为重点，进一步采取措施，加大力度，该处罚的要提出处罚建议，该整改的要督促整改到位。总之，要通过加强对监理单位的监督来把好质量关，来提高工程质量整体水平。