农产品质量检测监管论文3篇

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第一篇

农村经济快速发展起来，农产品质量成为社会关注的焦点。做好农产品质量检测监督管理工作，以保证农产品不会存在质量问题，维护消费者的健康，对于农渔业经济发展至关重要。本文针对农产品质量检测监督管理的问题及对策展开研究。中国的农业经济管理中，农产品质量管理是重要的内容。农村经济发展水平要有所提高，就要高度重视农产品质量检测监督管理工作。面对农产品质量检测监督管理中所存在的问题，就需要从农村的发展实际出发，考虑到消费者的利益，采取有效的对策解决这些问题。下面以甘肃省武威市凉州区的农产品质量检测监督管理的相关问题展开研究。

农产品质量检测监督管理中的问题

农产品质量检测监督管理职能没有落实到位甘肃省武威市凉州区虽然启动了农产品质量检测监督管理工作，但是，检测监督管理工作存在形式化的问题，没有真正落实到位，这就导致了农产品质量问题的出现。质量检测监督管理所发挥的作用不仅是对农产品进行监督控制，还要对农产品的生长环境进行监督控制。如果管理工作不到位，就使得农产品质量难以保证。如果农产品被污染，就会威胁到消费者的健康。农产品质量检测监督管理意识不强农产品质量检测监督管理意识不强，体现在农产品的加工和生产中没有对质量问题予以高度重视，没有按照有关标准进行。特别是一些种植户对于农产品质量检测没有认识到位，也不存在质量观念，在对农产品进行生产和加工中，就会导致农产品出现质量问题。另外，农产品质量检测监督管理人员的数量少，导致管理工作无法顺利展开，而且农产品质量检测监督管理的质量也不高，很难达到规定的要求。农产品质量检测监督管理体系需要健全农产品质量检测监督管理体系并不是固定不变的体系，而是需要不断完善的动态体系。在农产品对进行质量检测监督管理中，会受到各种因素的影响导致管理质量问题的存在。农产品质量检测监督管理体系所发挥的作用就是控制作用，使管理工作按照体系完成。同时，由于农产品质量检测监督管理工作会随着农业的发展不断地变化，管理体系也要做出相应的调整，以切实地发挥其应有的作用。但是，落实到具体的工作中，对于管理体系的完善尚存在一定的难度。

解决农产品质量检测监督管理问题的有效对策

甘肃省武威市凉州区的农业经济大幅度发展，虽然农产品质量检测监督管理工作不断地强化，但是仍需要进一步完善。对于上面所提出的问题，采取有效的解决策略是非常必要的。创新构建农产品质量检测监督管理标准甘肃省武威市凉州区近年来的农业发展速度很快，监督管理体系也要做出调整和完善。这就需要相关的管理人员对于农产品质量检测监督管理树立与时俱进的管理意识，能够保证正常工作的同时，还可以在管理工作中不断地创新，以确保管理工作到位。另外，将二级农产品质量检测监督管理体系构建起来是非常必要的，对于所有的监督管理人员的各项工作做到实时监督，发现管理工作中存在问题要予以制止。有关管理部门还要对农产品质量管理的相关内容和形式作出调整，以使得农产品种植户的利益以及农产品消费者的权益得到保护。农产品质量检测监督管理中技术扶持工作要加强农产品质量检测监督管理中技术扶持工作要加强，完善种植培训工作。随着农业产业的不断推进，种植户需要学习的内容已经不再局限于种植，还包括农产品的加工、生产，以及存储、运输等，这些内容都要有所了解，才能认识到保证农产品质量的重要性。农产品质量检测监督管理中要做好管理人员的培训工作农产品质量检测监督管理中要做好管理人员的培训工作，就是要强化人才培养力度，提高管理队伍的综合素质。培训工作中，除了专业技术培训之外，还要进行职业素质培训，提高管理人员的服务意识，同时做好考核工作，使得管理人员能胜任本职工作。农产品质量检测监督管理中要做好宣传教育工作农产品质量检测监督管理不到位，就是由于部分人员对于本职工作的内容没有明确的界定。在对管理人员进行培训中，还要发挥宣传教育的作用，让其掌握农业生产的内容和安全技术的内容。除了管理人员接受培训职位外，农产品的生产经营者也要接受培训，提高监督管理意识，保证农产品质量。

农产品的质量关乎到人们的健康生命。要保证食品健康，就要不断地完善农产品质量管理体系。质量检测监督管理部门要严格按照规定展开工作，把好农产品的质量关，只有这样，才能保证农业的稳定可持续发展。

作者:翟忠禄 单位:甘肃省武威市凉州区丰乐镇人民政府农产品质量安全监管检测中心

第二篇

1我国农产品质量安全检验工作现状

近年来，我国食品安全问题频发，如染色蔬菜、僵尸肉等事件都与人们的生活密切相关，食品安全问题俨然成为我国政府高度重视的基本问题。人们不仅仅追求吃得饱、吃得好，更要吃得健康。因此，农产品质量安全检验检测技术在农产品质量监管工作中发挥着极其重要的作用。

2农产品质量安全检验检测技术存在的问题

2.1缺乏健全的检测及管理体系。当前，全国农产品检测机构的数量已远远无法满足日益增长的社会需求，特别是农产品安全类的检测机构的数量更是不符合安全监管的需求，质量安全检验检测机构规模小、能力弱，质量安全监督机构在我国各地分布不均匀，在安全管理上存在很多的问题。目前，我国在各项标准制度上同发达国家检测标准有很大差距，我国仍没有建立健全的检验检测体系，所以加大力度尽快建立健全农产品质量安全体系十分必要。2.2检测仪器设备老旧。目前，我国许多检测机构的仪器设备都出现老旧现象，在实际的检测中老旧的仪器设备极易发生故障，使检测效率下降，检测结果不准确[1]。因此，急需对这些仪器设备进行更新换代才可以满足现代农产品质量安全检测的需要。另外，一些仪器设备的工作效率较低以及专业化程度较低，这些都会在一定程度上限制了农产品质量安全检测水平的提升。以农产品中农药残留检测为例，一台传统的高效液相色谱仪检测蔬菜中氨基甲酸酯类农药残留需要耗时30min左右，而一台高精密度的液相色谱串联质谱仪能在几分钟的时间内分析几十种不同种类的农药残留量，大大缩短了检测时间，提高了效率[2]，因此，新型高精密的仪器设备已经适应了时展的需求，我国的农产品安全检测机构只有配置高精的仪器设备才能适应我国农产品检测的发展需求。2.3检测人员技术能力缺失。农产品质量安全检测是由专业人员依据专业知识和技术能力进行的一项工作，检测人员在农产品质量安全检测中发挥着不可替代的作用。当前，我国专业的农产品质量安全检测人员大多停留在基本理论知识层面，缺乏深入能力及实践操作能力，缺乏专业、正规、有效的技术培训。检测人员的技术水平还有待提高，对农产品质量安全问题的认识还有待深化。我国现普遍存在的问题是各检验检测机构缺乏大量经验丰富、专业技术精湛的人员来满足日益增长的农产品质量安全检测的需求，我国农产品的质量安全检测能力仍有待提升[3]。

3农产品质量安全检验检测工作的发展趋势

3.1加快建立健全农产品质量安全检测及管理体系。为保障农产品质量安全检测工作平稳有效地开展，应尽快建立健全农产品质量安全检测及管理体系，实行产品产地准出与市场准入有机结合的质量安全全程监控制度，坚持“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的基本原则。针对现阶段农产品质量安全检测方面存在的问题，应合理增加全国农产品质量安全检测机构的数量，扩大已有检测机构规模，提高检测机构能力以满足农产品质量安全的社会实际需求。完善的农产品质量安全法律法规是提升我国检验检测水平的根本保障，政府应代表国家完善法律规章制度，用法律法规明确检测机构的法律地位和检测职能，确定检测机构的责任和分工，使农产品质量安全检验检测工作有法可依，全国农产品质量安全才能得到有效保障。3.2加强人才引进和人才培养。1）制订合理的人才招聘计划，引入高端技术人员，保证农产品质量安全检测工作能够高效开展，各项工作得到及时的贯彻落实，保证其能应对农产品质量安全检测工作的各项需求[4]。2）制订切实可行的专业培训计划，对检测人员进行多角度、多内容、多方位的技能培训，更新技术人员的专业知识，提高技术水平，以满足当前快速发展的检测技术需求。3）检测人员在检测内容方面应注重与时俱进，提高检测机构的专业技术能力，如农产品农药残留含量检测、农产品兽药残留量检测、农产品重金属含量检测、农产品添加剂含量检测，保证检测机构能应对农产品质量安全检测工作各项需求。4）加强与其他检测机构的沟通交流，学习其好的技术和管理，提高技术人员素质，激发技术人员自我学习的热情。3.3加大资金投入更新仪器设备。有力的资金保障对农产品质量安全检测工作起着重要的作用，检测机构的经费不足，设备的更新和维护得不到有力保障，人员的专业技术水平更新得不到有效落实[5]。因此，为了保证检测工作质量，应大大增加经费投入，改善检测工作条件，结合检测工作需求引入大型精密仪器，如液相色谱质谱联用仪、气相色谱仪质谱联用仪、电感耦合等离子体质谱以及其他小型仪器。只有加大对仪器设备的投入，农产品质量安全检测工作才能真正发挥其重要价值，才能为我国农产品质量安全监管工作提供有效的支持。

4结语

伴随着社会经济不断发展和食品安全问题频发，人们对农产品的质量安全的要求越来越高，但目前我国农产品质量安全检验检测管理体系还不完善，技术还不成熟，人员还很短缺，为保证我国公民的食品质量安全，要注重对农产品质量安全的检测，要研发先进的检测技术，确立相应的检测标准来适应新时展的潮流。笔者对我国农产品质量安全检验检测工作现状与发展进行了研究，对检测工作中存在的问题进行分析，提出了完善农产品质量安全检验检测工作的合理化建议，为农产品质量安全提供保障。

参考文献：

[1]顾为.农产品质量安全检验检测体系现状及发展对策研究[J].农业科技与信息,2016(26):31-32.

[2]韩凤.我国农产品质量安全检测工作现状与对策[J].农业与技术,2014(5):221.

[3]赵国辉.当前农产品质量安全检测工作现状和对策[J].食品安全导刊,2015(3):41-42.

[4]任红彦.农产品质量检验检测现状及优化策略[J].农民致富之友,2014(15):81.

[5]刘欢,马兵,宋怿,等.完善我国水产品质量安全检验检测体系建设的研究与思考[J].中国渔业经济,2010(5):74-78.

作者:冯岩 祝金 单位:哈尔滨市农产品质量安全检验检测中心

第三篇

［摘要］当前我国农产品质量安全问题形势依然严峻，隐患依然存在，公众消费信心依然不高。本文从经济学的角度分析了农产品质量安全问题发生的原因，深化对农产品质量安全问题的认识，在此基础上提出农产品质量安全的治理对策。

［关键词］农产品；质量安全；经济学分析；治理对策

我国居民膳食结构中鲜活农产品占到了食品的70%，农产品既是人们直接的食物来源，也是深加工食品的初级原料。因此，农产品质量安全问题关系到人们每天能否吃得安全，吃得健康，这是人们最基本的权利，也是每个人最关切的利害所在。从2003年以来，我国农产品质量安全问题屡屡出现引起公众重大恐慌的安全事件，如镉大米事件、瘦肉精事件及三聚氰胺事件，引发各界人士对这一问题的高度关注。政府对农产品质量安全重视度日益增高，监管制度、法律和措施也一直在调整优化。目前，由农业部公布的检测数据来看，我国农产品质量安全水平总体上是好的，2009年~2013年蔬菜、水果、畜禽产品和水产品等农产品例行监测合格率分别维持在96%，95%，99%和94%以上。但是农产品质量安全形势依然很严峻，重大安全事件趋势呈现波动状态，隐患依然存在，公众的信心依然不高。本文将从经济学的角度来分析农产品质量安全问题及其治理，深化对农产品质量安全问题的认识，提出有效治理的对策。

1农产品质量安全的经济学成因

1.1农产品质量安全的信息不对称性。阿克洛夫用二手车市场揭示了市场交易信息不对称会使得市场不断萎缩，“劣币驱逐良币”，最终导致“柠檬市场”的形成。为简化分析其原理，假设在市场中某一商品的优质品价格是p1，劣质品的价格是p2，优质品和劣质品的数量相同，由于信息不对称性，卖者比买者更了解该商品的品质，买者不能够在购买前直接判断该商品的品质，但却能够知道市场中该商品的平均品质，则买者在购买该商品时，将会按市场中该商品的平均价格支付即（p1+p2）/2。如此将导致市场中优质商品卖家减少，商品平均质量将趋于下降，买者只愿意支付更低价格，市场规模将不断缩小。根据农产品质量安全信息获取难易程度，尼尔逊（Nelson1970）将农产品区分为搜寻品、经验品和信任品三种类型，搜寻品是在消费前即可知道其属性，经验品是购买消费体验后才能知道其属性，而信任品是即便购买消费完后，依然无法知道其属性。例如苹果，其色泽和外形是搜寻品特征，口感则是经验品特征，而其是否含农药、重金属则是信任品特征。农产品质量安全通常是由重金属、非法添加物、农药残留、抗生素残留等原因所造成，这些因素很难由人通过感官来判别，往往需要专业知识、专业机器检测才可以检测出来，因此，农产品的质量安全具有信任品特征。农产品质量安全的信任品特征导致农产品在市场交易过程中，其质量安全存在着突出的信息不对称性，农业产业链上游环节通常相对下游环节是农产品质量安全信息的优势方，下游环节是信息劣势方，而农业产业链终端的消费者是农产品质量安全信息的最劣势方。相对劣质不安全农产品，在目前现实的条件下生产加工优质安全农产品的成本会更高或付出更多一些，具有信息优势的上游环节为了降低成本，攫取更多的利润，将有提供不安全劣质农产品的机会主义行为，导致农产品从生产到终端消费环节都存在着较强的“柠檬市场”特征。1.2农产品质量安全的外部性。外部性是指经济行为主体活动产生的私人成本或收益与社会成本或收益不相同。正外部性是其行为对社会产生有益的作用，但是这部分贡献并没有被算在它的收益里边；负外部性是指其行为造成对社会的损失，但是这部分成本由社会承担而没有算入它的成本中，两者都会使市场无效率。由于农产品质量安全信息的不对称性，在农产品供给者之间，优质厂商会给伪劣厂商带来正的外部性，而劣质厂商会给优质厂商带来负的外部性。劣质厂商在提供伪劣农产品时，一些消费者吃过后可能会产生病痛，由此将会使得消费者不仅对该劣质厂商不信任，同时会降低消费者对该类农产品的安全预期，导致消费者减少对该类农产品的消费量或降低支付价格，从而损害优质厂商的利益，劣质厂商对优质厂商产生负外部性；优质厂商提供安全优质农产品时，会增大消费者安全预期，增加消费信心，使得消费者增加对该类农产品的消费量或提高支付价格，由于农产品的信任品特点，从而会使得一些劣质厂商也得利。由于农产品是人们日常饮食的主要来源，涉及人们的健康问题，因此，农产品质量安全问题的负外部性所造成的影响常常十分巨大，农产品质量安全被查处或曝光后，常常会引发消费者恐慌，有时会对一个农产品行业或地区造成很大的打击。这些年不断曝光的农产品质量安全事件，使得我国消费者消费信心遭到很大的破坏，对相关农业行业也造成巨大的破坏，致使目前农产品市场上负外部性特征较为显著。1.3农产品质量安全公共品属性。市场机制通常只能够对私人物品起作用，私人物品具备两个特点，一是竞争性：如果某人已消费了某商品，则其他人就不能再消费该商品了；二是排他性：只有对商品支付价格的人才能消费该商品。不同时具备竞争性和排他性的物品，即被称为公共品。农产品质量安全整体水平的提高，对于所有消费者都有益处，多一个消费者享受高水平的农产品质量安全环境不会减少其他人的受益，即农产品质量安全不具备竞争性特点；同时，一个消费者即便不为农产品质量安全水平的提高支付任何费用，他也能从整体质量安全环境的改善中享受这种益处，即农产品质量安全不具备排他性的特点。所以农产品质量安全是一种公共物品。公共物品的供给通常需要政府进行有效的安排和提供，政府需要采取有效的治理对策对农产品质量安全问题进行干预。

2农产品质量安全的治理对策

由以上分析可得，农产品质量安全产生的经济学原因是由于其具有信息不对称性、外部性和公共物品属性的特征，因此，农产品质量安全有效供给存在着市场失灵。解决农产品质量安全问题需要政府提供有效的治理对策，降低农产品交易中质量安全的信息不对称性，减少其外部性。2.1推进农产品产地准出和市场准入制度建设。在推进深化农产品产地和产品认证（如无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志三品一标认证）及加强农产品质量检测的基础上，结合不同农业生产经营主体情况，逐步实现对全部农业生产经营主体，实施农产品产地准出和市场准入制度，给只有具备权威部门认证和经过检测质量安全的农产品发放合格证，并准予产地准出和入市经营，减少农产品质量安全问题的外部性，降低消费者对安全农产品的识别和获取成本，降低农产品市场的质量安全信息不对称性。2.2推进农产品质量安全追溯体系。农产品质量安全追溯体系是以产地认定、主体管理、产品认证、质量检验、产地准出和市场准入等相关制度的实施，以农产品分类编码、电子识别技术和信息采集和共享等技术的应用，构建从农产品产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。通过建立农产品质量安全追溯体系将落实生产经营者主体责任，降低农业产业链各环节的信息不对称性，增加农业产业链的透明性。消费者可通过相关安全追溯平台了解相关农产品质量安全信息，保障消费者的知情权。2.3建立权威信息平台。建立集中权威的农产品质量安全信息平台，完善农产品质量安全信息披露制度，为消费者提供足够的信息，便捷消费者的选择，降低消费者获取农产品质量安全的信息成本。通过公布不合格农产品的信息，对劣质农产品厂商或相关农产品生产属地产生较强的威慑作用。结合农产品质量安全追溯制度的建设，推荐名优农产品企业、农产品生产产地的信息，这也将起到对造成负外部性的农产品厂商进行惩罚，而对提供正外部性的农产品厂商会进行有益补偿的作用，从而减少农产品质量安全问题的外部性。2.4完善风险交流制度。农产品质量安全风险交流制度是指监管者、生产经营者、学术界、媒体、公众、农产品行业和其他利益相关方之间围绕农产品质量安全风险及其相关因素建立有效的沟通和互动制度。农产品质量安全涉及人们的健康问题，且对其进行识别解释常常需要很强的专业性，使得媒体很容易误传，致使公众形成强烈的恐慌心理，给一个农产品行业或地区带来很大的负面影响。因此，只有在有关的农产品质量安全风险事件中，及时、准确、透明地沟通农产品质量安全信息，才能使公众真正了解真实情况，从而增强公众消费信心，做出理性选择。增进农产品质量安全各利益相关方的风险交流，完善政府、研究机构、学会、协会、社会机构、媒体、公众代表等多方共同参与机制，将降低农产品质量安全严重的负外部性问题。

[参考文献]

[1]旭日干，庞国芳.中国食品安全现状、问题及对策战略研究[M].北京：科学出版社，2015.

[2]高鸿业.西方经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2000.

作者:朱兆伟 王君玺 单位:1.中央党校研究生院 2.中国地质大学