水利工程质量安全监督管理开发与实现

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摘要：随着社会经济的持续发展，水利工程也得到了不断的发展和壮大，工程安全质量始终是水利工程的核心问题，做好工程质量安全管理工作责任重大。对此，我国多个省市开始将信息技术与水利工程建设结合起来，湖南省积极响应国家号召，建立水利工程质量安全监管平台，极大的提升了工程质量、监督效率。基于此，本文将针对平台开发的总体思路、设计内容与功能实现等方面进行分析和研究。

关键词：水利工程质量安全监督管理

1.引言

现阶段，湖南省在水利工程安全监管方面已经有所成效，该省建立了完善的水利监管平台，对施工人员、工程进度、经费使用等多个方面进行信息化管理。但是，由于系统在使用过程中仍然有所不足，例如时间无法分时统计、工地中缺少视频监控设备、施工监管电子化程度低等，都需要在原有水利监管平台中进行进一步优化设计，实现水利工程全过程的监管，以此来提升工程质量与安全。

2.系统的总体设计思路

2.1设计理念

在水利工程中，质量监督站、监理单位、施工单位、设计单位等均在工程建设中担任不同角色。其中，质量监督站主要负责保障工程的质量与安全，应关注到工程施工中的每一个细节。这将要求系统设计应以需求为导向，站在实用性的角度，构建一套具有较强规范性、科学性与公开性的监管体系，通过该系统的应用，使水务监督管理的力度加深，提升管理水平与监督效率。同时，还能够将水利工程中的信息公开，使更多的群众与政府知晓，并对工程进行监督，通过政务公开的方式，逐渐建立健全水务质量与安全监管系统。

2.2设计原则

一是系统建设的功能性要丰富且全面，涉及到建设、监督、管理等多项内容，使全部数据都能够得到明确的定义，并灵活的使用到工程实际建设当中；二是系统建设应遵循统筹考虑、逐步实施的原则，使系统的覆盖范围能够由小到大、由点到面、由中间到四边逐渐的扩大，并且使功能也随着范围的扩大而不断完善；三是系统的开发与设计应与省市水务局或者相关部门的系统相适应，以便于更好的沟通与共享。

2.3设计内容

根据湖南省水务局在质量监管方面的要求，充分发挥新型信息技术的力量，采用项目管理的方式完成各项工作环节的对接与流转。事实上，对于不同岗位人员来说，可以与湖南水利质量监管人员进行工作交互，以数据为耦合中心，在B/S服务软件的基础上，使各项业务需求得到充分满足。该系统的设计内容主要包括以下几个方面：

（1）数据采集单元：当工程单位发出申请以后，经过湖南省水利局质量监管站允许，通过相关调研软件接口，严格按照工作流程，从监管平台中将数据信息提取出来，送到质安站中进行存档；

（2）工作流单元：当工程单位发出报监申请以后，质安站应有针对性的制定工作流程，经过建设单位申请、质安站负责人批准后，逐渐将制定的流程落实到实际工作当中，最终形成质安站备案。在工程建设中，除了对主要业务进行监测与检查之外，还应将移动巡检、考勤、行政处罚等功能应用其中，发挥辅助监管作用；

（3）网站信息：设立质安站专业网站，在网站中设置行业管理、工程造价、法律政策、工作动态、质量监管等子栏目，以此来实现对工程质量安全的监管工作。

3.水利工程质量监管平台的开发与设计

按照信息系统之间的逻辑关系，湖南省水利工程的质量安全监测平台中，主要采用分层结构的方式，通过系统需求分析的方式，从下到上进行分层，依次为基础设施层、数据信息管理层、服务层、业务办理层与表现层。

3.1数据库设计

在计算机软件程度开发中，数据库设计属于其中十分重要的基础部分，能够将具体的业务需求充分的表现出来。在对数据库进行设计时，首先要明确业务内容，并且充分了解业务之间的各种联系，同时也应将业务优化、效率提升等问题考虑其中。对于湖南省水利工程来说，该系统的数据库建设主要采用ORACLE、SQLServer与MYSQL等应用进行开发，并且针对其中的各项优缺点进行开发，严格按照业务的类型、流程、种类等多个方面，将平台中的数据划分为建设单位数据库、业务数据库、质检数据库等等。

3.2工程质量监督

在水利工程正式开始前，项目法人应针对该工程提出质量监督申请，当监管机构收到申请后，对于满足质量监管标准的项目，通过书面形式进行回复，并制定监督方案、明确组织形式。在水利工程正式开始建设时，项目负责人应严格按照相关法律规定内容，对项目进行划分。在实际施工过程中，质量监管人员应遵循监管体系中的内容，对工程进行深入检查，一旦发现该项工程中存在质量上的不足，则需要对该问题进行备案。在质量检查的过程中，主要需针对工程的外观、项目、施工、单元工程等各个阶段进行质量上的评定。在水利工程的验收阶段中，质量监督负责人应针对工程的各个环节进行质量检查和验收，并针对验收质量进行结果评定。当项目验收工作完毕以后，质量监督站应对相应的检查资料进行收集、整理，并移交给相应的部门进行归档和存储。

4.水利工程质量监管平台功能的实现

在该系统中，主要采用SpringMVC框架、8.0版JDK环境开发、TOMAT7服务器来实现系统中的各项功能，主要实现的功能如下。

4.1工程质量安全监督

该方面的主要功能包括以下内容：

（1）工程质量监督的申报为建设单位上报重要信息提供支持，当质量监督人员接到申请以后，通过文件形式针对该工程项目进行审批，并将其反馈给项目负责人。对于满足报检规定的工程予以通过，对于不满足规定要求的工程则予以驳回，并且要求其进行修正与完善后再行上报。

（2）施工过程监督检查对于湖南省水利工程来说，从工程正式开工之日到最终的竣工，期间全过程都需要进行监督检查。在项目建设中，单位应借助信息系统，将工程当前的施工进度、各个节点的申报等进行记录和更新，质量安全监督站的相关人员，能够根据该系统制定出科学合理的监督计划，填报项目法人的各项意见等，实现上传下达等功能。

（3）对档案的监督与管理系统的开发和设计实现了对水利工程施工全过程在质量、安全等方面的相关资料的信息化存储。在工程监督时，可以将已经完工的资料自动归入到档案模块当中，由系统对这些文档信息进行分类和存储，使整个工程施工全过程都得到有效的记录，为后期查询使用提供便利。

4.2工程考勤

该功能主要是考察水利工程中，技术人员、管理人员等在岗情况，依靠移动APP端与WEB端两种方式来实现，主要包括以下几方面内容：在日常考勤方面，工程项目的技术负责人、项目经营等人在特定的时间、地点内，打开“智慧水务APP”，点击“上下班打卡”按钮，该APP将对打卡者当前位置进行定位，并将信息上传到WEB端中，通知相关质量监督人员查看。在考勤设置方面，该模块主要是通过工程项目地点与人员信息，对人员的出勤状况进行记录，能够识别到人员是否存在迟到、早退等情况，并且通过GPS定位的方式，判断该员工是否处于上班的有效范围。在考核记录查询功能中，能够对工作人员的日常出勤情况进行总体判断，也可按照相关关键词搜索某个时间段内人员的出勤情况，为水利工程的生产建设安全考核提供参考数据。

4.3门户网站

通过网站的形式将当前湖南省水利工程的建设情况进行报道，这样做不但能够提升质量安全监督的效率与水平，还能够促进宣传工作的高效进行。在网站中开设子栏目，支持公众的咨询与反馈，使公众能够与政府之间展开互动交流，接受群众的监督。在网站的主界面中包括“行业管理”“工程造价”“法律法规”“投诉建议”等栏目，公众的反馈可直接被转送到质量安全监督站中，由专业负责人员对公众的诉求进行反馈。

4.4行政处罚

系统中该功能的主要作用体现在水利工程的现场检查与投诉方面，包括调查笔录、邀请函发放、线上立案、处罚等全过程，均能够利用网络来实现，从而使行政管理与处罚真正走上了规范化、信息化的道路。

5.结论

综上所述，现阶段，科学技术得到持续发展，水利工程建设也应积极加强与信息技术间的联系，提升工程安全与质量，促进工程安全监管业务的规范化、信息化发展，通过创新和优化工程质量监管系统的方式，使系统中的功能与内容变得更加全面，业务环节得到有效的优化，使水利工程的建设成果变得更加显著。

参考文献：

[1]钱煜哲.天津水利工程质量与安全监督管理信息系统研究[D].天津大学,2014.

作者:赵雅清 单位:永州市水利水电勘测设计院