防洪薄弱环节及综合治理策略

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摘要：东津河是水阳江的上游支流，地处皖南山地丘陵区，流域坡度大，河道比降陡，汇流迅速，极易因暴雨产生洪水。由于多年来防洪体系不健全，东津河流域防洪压力较大。本文通过分析流域洪水特性、水利工程现状和存在的短板，以及社会经济建设对防洪安全的需求，提出东津河流域防洪治理策略为“上蓄、中防、下排”，即在流域上游规划建设调蓄工程，对中下游城镇进行分级设防，对下游行洪能力不足河段进行清淤疏浚，拆除阻水桥梁等，同时提出开辟城区防洪第二通道的设想。本文可为东津河流域综合规划提供思路，也可为皖南山区河流防洪布局提供参考。

关键词：东津河；防洪；策略；宁国市

1东津河流域防洪现状

东津河主河道全长69km，流域面积1335km2，占宁国市总面积41.4%。地形总体特征是南高北低，东南部有天目山连绵，西部有黄山余脉延伸入境，以中低山为主，夹杂有大小山间盆地。东津河流域内无大中型水利枢纽，仅有小型水库56座，兴利库容1489万m3，另外建成小型水电站32处，总装机容量1.43万kW。流域各乡镇（街道）已建成防洪工程42处，堤防总长度166.95km，达标长度仅7.75km，堤防达标率不足5%，部分堤防防洪能力不足5年一遇。

2存在的主要防洪问题

2.1东津河频发大洪水

东津河流域水文分区属黄山、天目山暴雨区，支流众多，地面坡度大，河道比降陡，汇流迅速，加之山区土层浅薄，水分涵养能力差，每遇暴雨，山洪夹带泥沙直泻而下。2019年8月9日~10日，受第9号台风“利奇马”影响，宁国市东津河流域遭遇特大暴雨袭击，东津河宁国水文站以上流域最大24h、48h平均雨量达166.1mm、241.1mm，位居历史第一，最大降水量甲路镇石门420mm[1]。极端暴雨造成了特大洪水，沙埠水位站最高水位64.87m，超历史最高水位0.07m，洪峰流量3980m3/s，洪峰水位及流量均为有资料以来第一位；河沥溪最高水位53.86m；宁国站最高水位达49.87m，洪峰流量3730m3/s，是2014年建站以来最高水位、流量。

2.2流域防洪体系不健全，主动防御措施欠缺

2.2.1东津河上游缺乏控制性蓄洪工程东津河流域内现状无大中型水利枢纽，特别是东津河上游洪水得不到控制，一遇暴雨，山洪急泄而下，洪峰大而历时短，将在东津河城区段形成大流量、高水位，河道沿线工农业生产和人民群众生命财产将遭受严重威胁，严重影响了宁国中心城区向东、向北发展进程，对经济社会发展造成严重困扰。2.2.2城市防洪体系不完善，未形成完整堤圈东津河城区段右岸防洪能力仅约10年一遇，左岸防洪工程不封闭，已建堤防工程设计标准仅20年一遇。根据《宁国城市总体规划（2012-2030）》和同类城市设防标准，宁国市中心城区防洪标准为50年一遇，防洪体系与宁国市经济社会发展需求不相适应。2.2.3乡镇河道防洪能力薄弱东津河干流及其主要支流中津河流域内乡镇集镇段分布有零星防洪工程，防洪能力约5~10年一遇；其余河道、河段基本处于未设防的自然状态，防洪能力仅2~5年一遇。

2.3社会经济发展与水争地，水患更加严重

随着社会经济发展，东津河两岸开发逐渐增多。目前，东津河河沥溪分洪道功能萎缩，河道行洪能力遭到削弱；东津河城区段已建有5座跨河桥梁，分别是河沥溪老桥（永福桥）、河沥溪新桥、振宁路大桥、金桥和三津大桥。经验算，河沥溪老桥安全过流能力仅为15年一遇，10~50年一遇洪水，大桥上游壅水高度达0.6~1.0m；河沥溪新桥安全过流能力约为25年一遇，10~50年一遇洪水，大桥上游壅水高度0.4~0.7m；金桥安全过流能力约20年一遇；10~50年一遇洪水，大桥上游壅水高度为0.2~0.5m。综上，东津河流域特别是城区段水患越来越成为全市防洪的薄弱环节。

3防洪策略研究

东津河流域防洪系统治理策略需遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，以问题为导向，系统谋划流域防洪工程体系。总体来讲，东津河流域防洪策略可以概括为“上蓄、中防、下排”。“上蓄”是指在东津河中上游寻找合适的位置，规划建设大中型水库，争取遭遇大洪水时，可以拦蓄30~50%的洪水，减轻水库下游及城区段的防洪压力。“中防”是指在东津河流域，根据保护对象的重要性不同，划分防护区，本着先重点后一般的原则，分级设防，对重点集镇或区域的防洪堤进行达标建设，一般河道本着“防冲不防淹”的原则对河道边坡或坡脚进行防护。“下排”是指在东津河下游河段进行清淤清障，保障必要的排洪断面；拆除或改造阻水桥梁；结合地下管廊、海绵城市建设，形成城区第二排洪通道。

4工程布局规划

4.1调蓄工程

东津河是山区性河流，流域面积达1335km2，水文分区是黄山、天目山暴雨区，中上游雨洪得不到有效控制将会对下游城区和沿线乡镇带来极大的防洪风险。对比宁国市另外一条主要河流———西津河，港口湾水库建成前，宁国市主城区连年遭受西津河洪水袭击，人民群众生命财产得不到保障，社会经济发展停滞不前；港口湾水库建成后，控制流域面积1120km2，占西津河集雨面积的90%，港口湾水库直接拦蓄了西津河90%的洪水，宁国市社会经济得到飞速发展，经济实力位列安徽省前列。在2019年“利奇马”台风暴雨洪水期间，通过科学调度港口湾水库，西津河80%的洪水被拦蓄在库内，西津河城区段平稳度过洪水过程。目前，东津河上游万家水库已进入前期论证阶段，可控制集水面积193km2，但不足东津河流域面积的15%，防洪效果有限。通过全面摸排、现场踏勘和分析研究，拟在东津河流域新布局3座中型水库，分别为虹龙、南极和桥头水库。万家、虹龙、南极和桥头水库全部建成后，通过联合调度，东津河约30%的洪水将得到有效控制，防洪形势将得到全面好转。东津河流域规划新建中型水库工程特征参数见表1，位置见图1。

4.2防护工程

4.2.1东津河干流城区段东津河干流中心城区右岸以S104省道作为防洪屏障。目前，S104殷白至平兴段改建工程河沥溪段已经进入实施阶段，根据防洪规划，S104局部欠高段通过营造微地形，垫高至20年一遇洪水位。东津河干流中心城区左岸振宁路大桥至河口段，通过刘村堤防、凤凰路（金桥至振宁路）等工程的实施，基本达到20年一遇防洪标准；振宁路大桥以上至中、东津河汇合口防洪标准不足10年一遇，规划结合凤凰路延伸工程建设，采用堤、路结合的形式达到20年一遇防洪标准。4.2.2东津河干流集镇段通过对东津河流域内各乡镇防洪能力调查分析，相应河段防洪标准达到10~20年一遇，共需布置堤防总长度39.6km，详见表2。

4.3排洪工程

4.3.1拆除河沥溪大桥、改建金桥规划拆除阻水严重的河沥溪老桥（永福桥），对河沥溪新桥断面进行疏浚，消除河沥溪大桥壅水影响。另外，拟对金桥进行改建，扩大金桥过水断面，提升金桥断面行洪能力。通过水文分析计算，河沥溪老桥过流能力仅为15年一遇，桥上壅水高度达0.6~1.0m。河沥溪大桥整治后，可使桥上水位降低0.54~1.00m，详见表3。4.3.2进一步疏浚河道对东津河全河段进行清淤清障，对于废弃的桥墩、堰坝等涉河建筑物进行拆除清理，保持稳定的河道行洪断面。4.3.3开辟第二排洪通道东津河遭遇特大暴雨的情况时有发生，规划在东津河城区段利用地下综合管廊开辟第二排洪通道，当出现超标准洪水时，启用第二排洪通道进行辅助泄洪。

5结语

东津河是典型的皖南山区河流，洪水陡涨陡落，河道两岸防洪压力巨大，通过“上蓄、中防、下排”的综合治理措施能有效确保流域内居民生命财产安全。针对东津河现状，应采取以下防洪措施：（1）做好多项前期研究工作，蓄水工程的布局与规模方案需要进行专题研究；（2）对系统防洪工程分近远期，规划一批、实施一批、验收一批，梯次推进，分步实施；（3）加快修编《宁国市城区防洪规划》，为系统治理工程建设提供合法、科学依据。

参考文献：

[1]潘建锋，缪世强.“利奇马”台风后宁国市东津河洪水重现期及设计洪水分析[J].江淮水利科技，2020（4）：30-32.

作者：潘建锋 缪世强 单位：宁国市水利局 长江勘测规划设计研究有限责任公司上海分公司