交通安全隐患排查治理及运行改善对策

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G202黑大线（葛布北街至方晓路段）位于辽宁省抚顺市顺城区西部河北境内，是抚顺连接沈阳、清原的重要交通纽带。该路段起点位于葛布北街市政界K1251+400，终点为沈抚示范区界K1259+500，路段长度为8.1千米，设计速度60千米/小时，属于典型的城接合部地带。2017年以来，该路段被辽宁省道路交通安全管理委员会办公室列为省级道路交通事故多发路段，交通安全隐患突出，治理工作迫在眉睫。抚顺市交通运输、公安交管等部门通过2年的连续治理，于2019年12月完成该路段隐患治理的全部工作任务，交通安全基础设施和标志标线得到有效夯实，电子科技化管理水平不断优化，沿途居民安全意识水平稳步提升，道路交通事故“三项”主要指标相比完成隐患治理之前大幅下降，取得阶段性工作成果。本文通过对2017至2019年抚顺市顺城区G202黑大线（葛布北街至方晓路段）逐年一般以上交通事故进行逐一分析，对事故成因、发生路段、发生时段进行研究，找出事故易发原因和规律，讨论降低事故风险的解决对策，供借鉴。

一、交通全隐患治理及道路交通事故分析

（一）道路交通安全隐患排查和治理。按照《公路交通事故多发点段及严重安全隐患排查工作规范（试行）》要求，G202黑大线（葛布北街至方晓路段）路段符合《公路交通事故多发点段分类参考标准》中的一类交通事故多发路段。对此，抚顺市交通运输、交管部门着手研究排查整治道路安全隐患，分别从路面质量提升、设置道路中心护栏、优化交通标志标线、提升夜间照明强度、开展宣传教育等方式，多步骤进行实施。省、市道路交通安全管理工作专家组先后提出工作意见，包括对方晓大集“马路市场”进行搬迁或规范，还道路通行基本功能；针对沿途车辆随意掉头、居民横穿马路等现象，建设道路中心隔离护栏，规范行车、行人秩序；通过采取区间测速的方式，控制过境车辆车速；加强沿途路灯等照明设施的养护力度，确保夜间照明强度，满足视线要求；加强沿途居民宣传教育工作力度，提高居民、驾驶人安全文明出行意识。因隐患治理工程建设项目实施具有一定滞后性，交管部门采取宣传先行的方式，多次深入沿途村庄、企事业单位开展宣传教育“五进”宣传活动，通过“以案说法”“用身边的事故教育身边的人”等方式，警示教育广大交通参与者。2018年8月至2019年12月，交通运输公路管理部门对既有路面进行路面刨铣、摊铺沥青，路边重新修砌，完成道路中心隔离护栏、标志标线设计、施工等隐患治理任务，属地政府将“马路市场”搬迁改造。截至2019年12月，黑大线（葛布北街至方晓路段）道路交通安全隐患得到有效解决。

（二）2017年1月至2021年6月交通事故情况分析。从事故发生的时间来看，每年4至5月和10至12月交通事故数量占比在70%以上，为事故易发时间段。每日早高峰和傍晚至夜间时段事故数量占比60%以上，为事故易发时间点。交通事故呈现出季节性和时间规律特点与沿途车流量、居民春秋两季耕作和日常出行惯有一定相关性。从事故发生的地点来看，黑葛线至方晓路段连续穿越村庄、企事业单位、村路和农田作业道等，小路口较多，加之方晓路段与2条县公路交叉，每周两次绵延两百余米的农村大集等因素，导致路段中西部事故易发。从事故成因来看，驾驶人忽视瞭望、超速驾驶、驾驶人操作不当是导致事故发生的重要原因，占比70%以上，而支路未主动让行，行人、非机动车横穿马路忽视瞭望，则加重交通事故的后果；从事故涉及车型来看，大型货车发生事故的比重最大。以2019年12月隐患治理完成为时间节点，隐患治理前时段为2017年1月至2019年12月，隐患治理后时段为2020年1月至2021年6月。统计结果表明，隐患治理完成后年均一般以上事故数据平均下降79.2%、死亡人数下降85.4%、受伤人数下降79.4%，交通事故主要指标显著下降。

（三）隐患治理后事故再分析。隐患治理完成后，道路交通事故主要指标大幅度下降，该路段由一类交通事故多发路段降低为三类事故易发点。为了进一步探讨隐患治理工作，笔者对2020年1月至2021年6月期间的交通事故进行再分析，对交通安全设施设置情况进行运行后评估分析。结果显示，事故发生时段相对分散，事故成因以忽视瞭望、未按规定让行为主，事故发生地点全部集中在黑葛线至方晓路段。从加重事故后果的形态来看，小型机动车驾驶人在人行横道开口忽视对过街行人瞭望、行人翻越护栏或斜插横穿马路为重要因素。

二、完善建议

2020年9月至2021年6月，公安交管、交通运输、公路设计部门通过调取事故数据、充分征求沿途居民、企事业单位的意见和建议对该路段进行运行后评估。评估结果显示：护栏开口数量和位置无法满足沿途居民、企业和驾驶人出行；护栏在人行横道开口处高度较高，无法满足机动车驾驶人停车视距要求；部分行车路口渠化和护栏开口无法满足车辆转弯、掉头需求；路段内多为村庄等居民区、小路口多、车速较快，限速值比较较高；方北线路通事故易发，交通秩序不良，缺乏信号灯控制。针对运行后评估提出的相关问题，笔者认为，应增加人行道护栏开口数量、调整设置在弯路等视距不良路段的人行横道，新增葛布北沟、英石岭西、河北敬老院、方晓加油站等4处人行横道开口，调整东华村、方晓等2处视距不良的人行横道开口位置；在护栏开口（行车、行人）位置，提前采取阶梯式降低护栏高度等方式，确保停车视距要求，调整原有的英石村、脑科医院、黑葛线、肿瘤医院、佳化、河东屯、北山头、方晓、北三头等9处既有路口护栏高度；结合沿途交通流量，重新渠化路口标志标线，调整黑葛线、脑科医院、佳化等3处路口护栏位置和地面标线，满足黑大线交通流量通行需求；按照公路设计速度，调整区间测速装置，采集超速违法行为限速值，将道路限速值由70千米/小时调整至60千米/小时，通过控制车速进一步降低交通事故；结合公路生命防护“636工程”任务，在交通秩序相对复杂的黑大线与方北线交汇的T型路口设置交通信号灯，规范交通秩序。

作者：李波 刘俊杰