安全风险分级管控与隐患排查治理策略

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摘要：企业发展中涉及到的部门和业务比较多，而每个部门和每项业务的运作中都会存在很多风险因素，如果不能及时做好安全风险识别管控和隐患排查治理工作极可能会使集团企业陷入到经营风险中，因此需要结合企业的具体经营特点和管理情况做好安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制构建工作。文章主要对企业安全风险分级管控以及隐患排查的预防机制构建情况进行分析。

关键词：安全风险；分级管控；隐患排查治理；双重预防机制

国家以及浙江省安全生产及环保有关法律法规和行业规范中，针对企业的生产、经营以及销售等各方面的安全风险分级管控和隐患治理工作作出明确的指示。为了满足国家以及浙江省安全风险分级管控以及隐患排查要求，同时保证企业的健康发展当前大部分企业都开始构建风险分级管控以及隐患排查治理工作，使企业运行中能够从源头进行风险识别、控制和排查，加强安全生产管理和环保治理，保证生产的安全性和管理的有效性，有效降低和杜绝安生生产事故的发生。

1安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建原则

1.1风险首位性

企业安全风险与隐患排查双重预防机制的构建中需要始终将风险放在首位，突出风险防范的重要作用，同时将风险防范工作向生产系统以及管理工作全面覆盖，特别是关键环节管理中必须要严格落实风险防控和隐患排查[1]。

1.2分级管控性

企业在安全风险与隐患排查双重机制的制定中需要采用分级管控的方式，对企业中各生产和管理环节深入调查和认真排查，有效预防事故的发生，提升企业事故防范作用和预防能力，促进企业安全风险与隐患排查工作的顺利进行。

1.3全员参与性

企业的安全风险与隐患排查双重预防机制的构建中，需要将安全管理责任和任务下发到企业的具体部门、岗位和人员身上，使企业全员参与和落实，进一步促进安全风险与隐患排查工作的有效开展，保证责任和制度的落地。

1.4持续改进性

企业的安全风险与隐患排查双重预防机制建设中，需要结合企业的安全生产标准以及安环管理工作进行，同时在实际落实中需要结合具体的工作内容进行改进。在落实的过程中，如果发现机制落实问题，需要及时针对具体问题进行完善。

2安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制的构建

2.1明确各机构职责

企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建中各部门都需要承担起各自的责任，并派遣专门的人员参与到双重预防机制建设的工作方案和制度的制定中。除了各部门领导之外，部门的骨干技术人员以及安全管理全部门人员都需要参与其中，特别是对于涉及到危险化学品等高风险的生产内容，必须要保证全员参与，同时聘请安全工程师共同制定双重预防机制[2]。在双重预防机制的构建中需要对制度建设的目标和责任范围、资金投入、建档监控以及考核标准等进行明确。并结合工作目标、各部门职责、保障措施以及工作要求等内容等做好细则的梳理。以此为基础对双重预防机制建设工作方案进行细化和完善，制定具体的工作规划，并层层分解和落实。

2.2加强人员培训

公司安全风险与隐患排查预防治理双重机制的构建和落实中需要公司全员参与，而为了保证全体人员参与到积极性，可以构建相应的培训和考评制度。在培训工作中需要保证相关知识内容的层次性和针对性，使公司全体人员能够明确自身的工作目标、责任等。并对保障措施进行细化，促进在具体工作中的有效落实。在培训中需要做好对专业人员培训的把关工作，专业人员是双重预防机制落实的关键，因此在这部分人员培训中可以构建更专业的双重预防机制学习知识体系，使专业员工在内部培训工作开展中能够采用更科学的方法。最后，企业还需要组织全体人员完善风险管理理论、风险分级、评估方法以及双重预防机制落实方法的培训，提升员工的风险辨识以及评估能力。

2.3做好资料收集工作

为了保证双重机制构建的科学性，所有机制条例都要具有相应的基础资料参考。因此在双重机制的准备工作中需要做好资料的收集工作，在资料收集中包括国家以及地方法规以及政策文件、单位设施检测报告与相关设备材料，单位设计、安环评估报告、装置设备工艺流程图，本集团内容的规章制度、安全操作规程以及安全生产预案，材料、设备清单等。这些材料都是排查隐患以及预防安全风险的重要依据，需要派遣专门的人员进行资料收集和整理，保证资料收集的完整性。

3安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制体系实施策略

3.1构建安全风险分级管控与隐患排查治理小组

为了保证安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制体系构建的科学性，需要成立安全风险分级管控与隐患排查治理小组，在小组的带领下更好的落实双重机制管理工作。选拔相关技术人员或者作业方的代表担任组长，并对现场的施工工艺进行明确，合理分配安全专业人员、主管以及其他人员的工作任务[3]。组员的选择可以由组长决定，组长结合工作中各技术人员的表现，以及安全隐患排查和检查的需要，从熟悉安全管理的设备、技术、安全以及管理等不同的部门选择5名组员，共同完成安全隐患排查和安全管理工作。

3.2做好作业识别工作

安全管理小组构建完成后，需要对企业各环节的作业内容和区域等进行熟悉，明确各项设备的操作规程，加强现场作业工作的管理，并落实实地考察工作，具体的核查内容如下：第一，加强对作业设备设施的标准以及运行状态的检查；第二，如果涉及到危险化学品需要查看危险化学品管理是否规范以及作业空间的光线、环境、空气流通是否合理；第三，在现场作业中可能会影响到附近的设施或者地下管线，需要做好安全距离保障工作；第四，检查施工作业中是否存在交叉作业的情况，确定能否有效控制各个关键环节；第五，检查各项作业中相关操作人员的资质，有效避免意外事故的发生。

3.3做好安全检查工作的分解

为了保证安全检查工作以及双重机制的有效落实，需要对安全检查工作内容进行分析，根据工作顺序可以将检查工作分为5～8个步骤，并明确各个步骤的具体要求，说明每个步骤都需要做哪些工作，使工作任务步骤的控制和分配始终保持合理的范围，并对各个步骤进行编号[4]。同时在各项作业的检查中也可以结合不同作业类型做好分步工作，针对各部门工作内容进行危害分析，结合各个步骤操作内容和顺序对其中潜在的危险因素进行全面总结，及时发现安全隐患，避免造成安全问题。在作业步骤划分开始之前，安全小组人员可以结合需要对作业的具体操作过程和程序等进行观察，熟悉各项作业的操作方法。如果由于作业比较特殊无法直接进行观察，可以由具有丰富操作经验的人员进行讲解，保证作业步骤的准确辨识。

3.4合理辨识危险源

企业安全风险管理工作中需要加强对各项危险源的识别，在危险源的识别中需要充分考虑各个步骤的设备、材料、人员、环境以及作业方法五个方面的内容，在这五项作业中可以分为紧急、异常以及正常三种状态的评价和辨识。危险源的识别方法中包括对各项作业工作经验的交流，作业活动现场的观察，已有事故资料的查询以及类似企业危险因素的辨别等，通过这些方法的应用提升危险因素的识别效率，并将识别的风险内容列入到安全分析评估表中。在风险识别中制定明确的风险等级，低风险等级用蓝色表示，由班组以及岗位负责管控；一般风险等级用黄色表示，由车间、班组以及岗位管控；较大风险等级用橙色表示，由公司、分厂、车间、班组以及岗位管控；重大风险等级用红色表示，由产业管理部门、公司、分厂、车间、班组以及岗位进行管控。同时将风险四色分布图与作业风险比较图粘贴在公司的醒目位置，向公司内外人员进行公示，并在厂区平面图进行风险四色标注，如果存在重叠的风险需要利用清单进行说明，提升全员风险控制意识。

3.5管控方法

首先，针对企业生产以及管理的具体情况进行风险隐患排查工作，并结合现有的风险控制措施进行预防和管理，使危险源控制在安全的范围内，同时也能够对潜在的风险进行预防。其次，制定有效的风险控制措施。在识别出安全风险危险源后，如果发现采用现有的安全控制措施无法有效消除和预防的情况下，企业需要召集相关人员重新制定新的风险控制措施，结合风险问题制定详细的预防和控制方法。比如在预防机制的制定中可以具体到一旦发生风险需要切断哪个阀门，并对阀门进行编号，保证安全风险发生后能够及时找到指定阀门并进行切断。在双重防控机制的构建中需要结合工程控制、管理措施、个体防护、应急处理等多个方面进行考量。在控制措施制定完成后，通过风险评估的方式，对已经采取控制措施后的风险程度进行分析，并将参与风险列入到安全分析评估表中，进行进一步观察和控制，保证风险始终处于可控的安全范围内。

4结语

综上所述，企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系构建中，需要结合企业生产特点以及管理情况，号召企业全员参与机制的制定和落实工作。制定安全管理小组负责对企业安全风险分级管控与隐患排查治理工作的全面管理，做好安全检查的事前、事中和事后排查工作，保证企业的安全运行。

参考文献：

[1]李欣欣.构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系[J].化工管理，2021(8):100-101.

[2]龚江安.化工企业安全风险管理和隐患排查管理措施探究[J].化工管理，2021(7):89-90.

[3]朱育志.安全风险分级管控与隐患排查治理对企业管理的提升与促进[J].科技与创新，2020(13):106-107.

[4]丛玉峰.化工企业安全风险管理和隐患排查管理措施[J].石油石化物资采购，2021(3):159-160.

作者：张国良 单位：浙江华友钴业股份有限公司