基层税务干部思想政治现状及考核

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摘要：拥有一支思想好、作风硬、纪律严的基层税务干部团队是保障我国税收任务顺利开展的重要条件。在我国经济发展速度快，经济总量大的背景之下，税收任务日益繁重。但是，少部分基层税务干部的思想、作风存在一些问题，不利于税收工作的开展。本文分析当前基层税务干部思想政治的问题现状，探究基层国税在思想政治方面的绩效考核设计。

关键词：税收；思想政治；基层税务干部；考核

1基层税务干部思想政治问题现状

1.1缺乏责任感

责任心是新时期做好我国税收工作的基本政治素养，是对自身事业的尊重、肯定和热爱的珍贵思想品质，拥有责任心和事业心在工作取得成就时才会有成就感和荣誉感。同时，只有具备事业心和责任心的人，才能在工作中体现出其积极踏实的精神，才能表现出其出色的精神风貌，才能在工作中恪尽职守，爱岗敬业和真抓实干。然而少部分基层税务干部忘记了自己对人民的使命，忘记了自己的身份，忘记了自己的一言一行代表的是党和政府。他们不再那么关心人民群众的切身利益，只是看到自己的得失。在日常工作中敷衍了事，不能把本职工作落实到位。

1.2缺乏事业心

由于国税系统属于国务院垂直管理系统，干部队伍间横向交流较少，造成税务干部在成长的过程中，上升渠道较为狭窄，少部分基层税务干部在看到没有晋升机会的时候，往往会丧失工作的激情，或者遇到问题或困难时，选择明哲保身从不主动承担责任和风险。税务干部队伍的成长、壮大除了干部自身努力外，在顶层设计的时候可以更多的考虑一下基层税务干部的心理需求和拓展晋升空间，让他们看到希望，感觉到自己的付出可以得到社会认可，相信这样将更有利于税务干部队伍的长期良性发展。

1.3缺乏正确的思想政治观念作为行动指导

近年来，由于市场经济的迅速发展与中西方多元文化的交流增多，一些税务干部只受到糟粕思想的污染，存在一定形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重损害党群干群关系。十八大以来，我国推进全面依法治国，人民群众法制意识逐渐增强，同样对基层税务干部也提出了更高的要求。在长期的工作实践中，也的确发现了一批只把个人利益放在首位的基层税务干部，而我党长期以来所提倡的为人民服务和无私奉献的精神则被淡忘。

2建立合理的思想政治方面的绩效考核制度

由于思想政治层面的绩效考核的难以量化，在国税绩效管理系统指标设计之初，为了便于考评，并没有设置足够的关于思想政治层面的考核指标。笔者下面将尝试着从思想政治考核在个人绩效和组织绩效两个层面进行指标的初步设计。

2.1个人绩效层面

个人绩效就是基层税务干部具体负责完成的绩效指标。对于个人思想政治情况的指标设置为了避免过度的主观性，指标应该按照合理的比例对个人思想政治指标分值进行分配，且包括以下三个方面的内容：一是个人其他绩效指标完成情况，个人其他指标的完成情况，从侧面反映出个人在其岗位上的努力程度，并且该指标对于其他个人绩效指标的完成，起到督促的作用；二是党办和监察室对于个人思想政治方面的考核，通过个人平时的各项主题活动中的表现、工作纪律及遵守单位规章制度情况等的考核，可以加强对税务干部的监督；三是综合评价，年终由局党组结合分管领导意见对个人在全年工作完成质量、政治意识及大局观方面进行综合评价，结合主客观因素，力求公正。

2.2组织绩效层面

组织绩效就是以基层税务局各部门为单位，需要完成的绩效指标。相较于个人绩效思想政治指标而言，组织绩效的思想政治指标设计与个人绩效思想政治指标思路大体一致，按照合理的比例对个人思想政治指标分值进行分配，包括三个方面的内容：一是规定动作方面的考核，既包括各部门在其他绩效指标的完成情况，也包括在各项主题活动中的完成情况；二是自选动作方面的考核，在对本部门税务干部思想政治教育方面，是否有创新，是否营造出一个积极向上、乐于奉献的工作氛围；三是综合评价。由局党组和其他部门进行评价，主要包括在上级临时交办的任务，是否按时按量完成，以及与其他各部门在工作开展的过程中是否做到协同配合，是否以大局为重。

3思想政治考核指标建立的意义

十八大以来，以习为核心的党中央高度重视政治生态建设，六中全会对从严治党再次专题部署，势必要换新党风政风和社会风气，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。国税的绩效管理系统应以党中央精神为指导，进一步抓实税务干部的思想政治建设，完善考核制度。对于基层国税局来说，思想政治工作的作用在引导、服务和保证方面作用显著。税务干部能否完成“为国聚财，为民收税”的历史使命，一个至关重要的因素，就在于基层税务干部的思想政治素质水平。因此，将基层税务干部的思想政治表现设置为可量化的绩效管理考核指标，就成为十分必要和重要的课题。

作者:甘洪金 单位:四川省叙永县国家税务局

参考文献：

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