统筹规划研究论文

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摘要：叙述了南太湖区域个体货运驳船空船返航率较高，在降低了资源、能源利用率的同时，也使船主的收益受到了影响，通过系统调查和统计，提出了妥善解决的办法。

关键词：统筹规划高效运输体系

地处南太湖区域的西部山区，是上海等大都市的建材原料基地。改革开放以来，那里涌现出了众多的个体运输船只，充分利用这一区域河流纵横交错、湿地面积较多的自然条件，进行水上运输，这对于加快区域间物资的流通、地方经济的发展，起到了非常有利的促进作用。但是由于个体船只的运输是以家庭的组织方式（几乎是清一色的夫妻档或弟兄档的船只）进行的，与外部的交流不多、信息相对不畅、精力又非常有限，必然导致了较高的空船返航率或闲置率，加大物资运输的成本，减少了运输户的总体收益。现在随着船民资源、节能和经济意识的增强，观念的更新，觉得老是靠这样单向运货的方式效益实在太差，较难圆自己的致富梦，要想有效地减少运输的空船率，创建一条获得异地货运信息的通道是一个好途径。在这样的社会大背景下，在船员们的期待中，在政府职能部门的牵头下，于是一个联系水上各运输船只的民间社团组织——船民协会就这样在南太湖大地诞生了，并逐渐地建设成为一个深受会员们喜爱的船员之家。

一、运输状况

从南太湖的西部山区到上海，水上运输行程大约为200km左右。目前那里的多数内河货运驳船的运输能力基本上是介于400-600t/船之间，倘若能平均每月承接到运输业务量为3趟/月，且为满载出航、空载返航，再除去必要的燃油消耗费、过往船闸费、停泊费、一年一度的税费、管理费、以及两口之家在外时的小额度日常开支等各种花费以后，则实际往返一趟的收益仅仅是1000-1500元/趟，即月度收入只不过3000-4500元/月，可见收益之低。如果还遇上了诸如撞船、机损、搁浅、人员得病等以及停航等各种因素出现的话，那就更少了。实际上，两位船民辛辛苦苦搭档干了一年，还不一定达得到当地县级机关旱涝保收、工作单一、中等收入水平的一名普通公务员的收入水平，且还是处于风雨兼程、劳累、承担着较大风险的工作环境之下，可见船民生活之不易。一些运输家庭由于经受不了这样的高能耗、高支出、高强度和高风险的运输生活，只要一有别的挣钱门道或创收途径的时候，就会立即洗手不干或将船只出租转让他人营运等。

鉴于这种情况，作为地方学术社团的湖州市机电工程学会，深感自己的责任重大，并以历史的使命感对这一领域进行了较深层次的探索。为了能够获得有说服力的第一手资料和真实数据，找准问题的症结，寻求解决问题的途径，以便向政府有关职能部门提出恰当可行的建议，于是就会同浙江信息工程学校的老师一起，对流经南太湖区域湖城的旄儿港、龙溪港、机仿港这三条主航道上的过往船只，进行了有针对性的时段抽样统计（在04年的冬、05年的春夏共进行了3次），结果发现：由西向东航行的货运船只，空船率一般不到10%；而由东向西航行的船只，其空船率却要高于85%，可见西行船只空船率之高。这一高额度的空船率，自然就意味着能源和资源利用率的低下，运输户的经济效益不佳。不仅如此，市机电工程学会与浙江信息工程学校的老师还对停泊于长兴县虹星桥镇河段上的货运驳船，先后花了将近半个多月的时间进行了逐条走访和详细询问，找到了返程时空船率为什么居高不下原因的答案，知道了其中的真正原委，这几乎都是由于信息渠道的不畅，船员在外地人头不熟，再加上返程运输业务量分散、时间上又无规律可循等诸方面的原因所致。在采访交谈中还得知，船员们对空船返航问题感到非常的无奈，并迫切希望能有一个组织来关心和帮助他们，提供必要的信息等方面的服务，以便能及时搅接到返航时的运输业务，有效降低运输的成本，提高经济实效，早日富裕起来。

二、实施举措

实际上这些年来，南太湖区域的政府部门一直非常关注和关心着这些船民群体的生活和工作状况，想方设法开动脑筋，寻求新方法，希望能够把他们早日引上致富之路。为了能够从根本上扭转这一不合理的高频率空船返航现状，提高能源、资源的利用率，重振船民们的从业积极性，构建低成本运输体系，作为为民办实事的一个具体行动，在探索了各种途径和方法以后，近期推出了新的举措，即在今年的初春，促成了一个以本区域范围内船员为主体的船民协会的成立。通过船民协会这一组织形式，搭建了一个沟通和传递信息的平台、船民间相互交流和磋商的渠道。船民协会自成立以来，一直在有效开展工作，着手收集上海各地及周边地区、各大企事业单位的货运信息，并以多种方式及时和提供给协会所属的各个成员；同时，还准备在不久的将来直接从事为会员接洽业务、合理安排或调度运输等方面的工作，从而从根本上有效减少空船的返航率，提高资源和能源的合理利用率，使船民群体真正得到实惠。

三、综合实效

把“情系民众、关心和服务民众”作为学会工作宗旨的湖州市机电工程学会，出于社会的责任感，近期再度与浙江信息工程学校的老师联手，对流经湖城的那三条主航道上的运输船只进行了实地考察和抽样统计，结果得到了较为欣慰的数据：由西向东航行的货运船只，其空船率基本保持不变，即仍然维持在10%附近；而由东向西航行的船只，其空船率已有了一定程度的下降，处于75%以下。这一数据的变化，也足能说明船民协会自成立以来，在有效地开展工作，并取得了一定的实绩。

但是，倘若还能开拓思路，不断探索和努力，拓展信息和业务渠道，完善服务体系，则可以挖掘的潜力还很大，并将一定会取得更大的成绩，使船民得到更大、更多的实惠。

空船返航率的降低，无疑使船民成为最大的受益者，自然受到了欢迎。

有这样的数据可以进行比较：若船只原先的单向运输收益为1000元/趟的话，则双向运输后的收益至少可达2200元/趟，足足可以增加1200元/趟，如果仍然维持每个月的运输次数为3趟/月，那也就可以增收3600元/月，一年12个月下来，也就可以增收43200元/年，这一家普通农户来说，真是一笔不可小视的收入啊！

事实上，空船返航率的减少，其好处远远不至于此。

首先，由于水运的价格明显低于陆运（目前那里的市场运价之比为1/3左右），如果大宗货物由陆运改为水运后，则成本将大为降低，这无论是对异地的生产企业和经销商、还是对浙北地区的消费者，都将是新的福音。

还有，船民收入的增加，势必会激发更大的从业积极性，这非常有利于船民队伍的稳定，保持水上运输业的可持续发展。

再者，资源和能源的充分利用，符合我国的基本国情，值得大力倡导；倘若还能借鉴推广，开拓创新，那定将会产生深远的影响。

参考文献

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[2]黄智权.加强黄金水道总体规划和建设[J]中国水运．2005（12）

[3]凌勇坚．因地制宜．综合利用水和土地资源[J]中国资源综合利用．2004（1）