高考改革分析论文

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一、课程结构变革给高考改革发展带来的机遇

（一）为师生选择性发展提供了保障

我国课程结构长期以来鲜有改革，少有的变革也较多地停留在课程结构的形式化上，而且，由于诸多原因，这些变革在实践过程中并未得到严格的贯彻和落实。高中新课程虽仍采用必修加选修的形式结构，但模块化的设置方式使选修得以名副其实，从而为师生的选择性发展提供了条件。在新的课程结构体系下，学生能够在必修模块学习的基础上，充分依据自己的志趣、潜能状况以及发展需要选择合适的模块进行学习。这种相对集中的学习可以使学生的知识运用能力和开拓进取精神等得到有效发展。也就是说，多样性、选择化的高中课程结构体系为学生的个性发展、自主选择提供了保障。

不仅如此，新的课程结构还使教师从多方面、多角度体验和探究教学成为可能，教师可以根据自己的教学潜能以及学科专业的特点选择性地重点研究某些学科和某几个模块课程的教学。这不仅开拓了教师的教学视野，激活了教师的教学研究思路，而且为教师的专业发展提供了多个方向。

（二）为高考科目设置改革提供了条件

可以进行多样化选择的高中新课程结构及其整体性目标要求与现行的单一性高校招生考试存在较大的反差。社会需求的多元化、学生潜能特长的多样化都在新课程体系中有所体现，但两者需要通过高考实现对接。但是，高考的单一性和高招的简单化，使社会需要与学校培养难以实现对接。[1]

高中新课程的亮点之一，就是将课程结构分为必修模块和选修模块。问题在于：选修Ⅰ有100多个模块，这些模块不是所有学校都要开设的，不同学校开设的选修模块乃至同一个学校学生选修的模块都不一样。对选修课的考核是新高考的一个难点。在必修课与选修课的考核中，4省（区）高考设计的改革方案是：1）用科目组的“X”实现基础性与选择性、共同要求与个性发展的统一，以适应高中新课程标准要求；2）在选修模块上采取“超量给题、限量做题”的策略，以方便选修模块开设多的学校和学习不同模块的学生进行选择。

（三）为高考内容改革提供了便利

现代科学正处于迅猛发展过程之中，如何根据学科的发展成果替换或增减课程内容一直是课程研究中需要解决的问题。传统的递进式课程结构和顺序性的课程组织方式要求课程内容的调整必须兼顾课程的各个方面，这就使课程内容的变革成为一项庞大的系统工程，很难实施。新课程结构中的大部分课程模块在内容上具有相对的独立性，每一个模块主要围绕一个主题展开，并以整合的方式组织课程内容，因此教师或课程专家完全可以根据学生的发展需要和学科的进展等及时、适度地调整部分课程内容。这样的改革不仅费时少、效率高，而且不会对整个课程实施产生不良影响。也就是说，课程改革使学科的结构有了新突破，促进了课程内容的整合与更新，提高了课程的灵活性。

新的高中课程分为基础课程和拓展课程。新课程删除了教材中“难、繁、偏、旧”的内容，加强了学科之间的融会贯通，增设选修课，强化活动课；对必修课的课程做了进一步有利于减轻学生学习负担和全面提高学生素质的调整，对选修课的开设提出了更加规范的要求，正式把研究性学习纳入高中课程体系之中，充实了现代学科发展的新知识。课程内容的变革为高考的根本性改革——内容改革提供了便利。

（四）为建立高中学业水平考试制度创造了条件

过去，会考是一个毕业门槛，是一张高考准入通行证。随着高考招生报名制度的改革，这个“门槛”逐渐失去其应有的功能。本次高考改革方案从课程结构入手，利用课程结构改革条件将必修课程内容纳入录取标准。广东省的“文科基础”中体现了理科知识，“理科基础”中体现了文科知识；海南省“基础会考”体现了文理互补，是海南省统一命题的一种水平考试，“基础会考”考试成绩按10%计入高考总分；江苏省“学业水平测试”涉及7门学科，且等级分决定学生高考录取结果。这些做法的出发点是为了避免考生大面积偏科，有利于推进高中新课程和实施素质教育。应该说，这种“水平考试”是对过去“高中毕业会考”的一种探索和完善，它对各省区开展学业水平考试以及将学业水平考试与高考挂钩具有积极的借鉴意义。

（五）为高考深层次改革提供了可能

世界各国大学入学考试都在进行调整和改革，呈现多样选择、多次考试、分层测验、综合评价等相似动态。本次课程改革中，高中新课程实验要求建立学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。4省（区）2007年高考改革新方案最大的突破就是将学生的综合素质评价纳入高考录取标准，规定学生的综合素质评定结果将作为高考录取的“重要参考”或“依据之一”。这种变化改变了我国单一的高考录取制度，向建立多元化人才选拔标准迈进了一大步。

4省（区）都根据课改的精神，积极建立了高中教育质量检测体系。在此基础上，进一步加强了有关高中学业水平考试制度的探索。中学学科水平考试类似于过去的“会考”，但不像过去那样由各校出题，流于形式，而是由全省统考、统一出题，相当于“另一种高考”。高职、高专学生不用参加高考，其高中学业水平考试成绩可以直接作为学校录取的重要依据，而民办专科学校实行注册入学制度。这种因材施考、分层考试以及分层、分类录取的改革，促进了考试和选拔方式的多样化、多轨化、弹性化，提高了高等学校选拔、评价人才的效度，使不同类型的人才都能找到自己的位置，适应了世界大学入学考试改革方向。

二、由课程结构引发的高考改革发展问题

（一）高考的公平与公正问题更加凸显

首先，从考试科目的设置看。一般来说，进入考试的课程领域完整要比缺失更公平。从社会公平角度看，国家的高考制度应该对能够学好各门课程的考生一视同仁。高考对科目的偏向即是对相应科目具有学习优势和课程选择学生的偏向。高考在客观上是代表着社会对高中质量进行具有高利害关系的检测。高考对科目、内容及其目标指向要求的畸轻畸重，即便考试区分度和信度很高，也包含着不公平。[2]

其次，从考试选择看。考题是学习内容的样本，一般来说，考试多样本选择的公平性要优于少样本选择。高中新课程高考通过超量给题、限量做题，为学生提供了更多的选择样本，让每个人都能选择自己的优势领域，有利于避免因为样本的偏差而造成的不公平。就试卷中选修内容编制的选做题而言，要编制出难度完全相同的“平行”选做题是不可能的，这种差异会引起评价的不公正。这一技术难题在过去高考测试中不存在，它是新课程多样性和选择性形成的难题。

最后，从录取分数线的确定看。高招录取分数线的确定也是不可忽视的问题。现在一般实行的文科、理科分数线的划分将不复存在，取而代之的将是复杂的划分方式。考试内容和分数的区别，决定了不同录取分数的存在，即不同的专业有自己一系列的重点线、本科线、专科线等。那么，在调剂录取时如何处理不同科目组之间的成绩转换呢？从过去招生实践看，利用测量理论中的等值理论对考生成绩进行转换，其结果并不理想。从高校的录取工作来讲，由于不同专业有不同的考试要求，在录取时如何体现科学与公平，既不违反统一的划分要求，又能找到符合学校要求的学生，也是很难解决的问题。

（二）考生高考成本增加

一旦各个科目的选修课程进入高考，那么，可以预见的一个结果就是：由于选修课程种类复杂繁多而导致的从命题、阅卷到组织管理一系列投入的增长，会使得高考成本显著增加。减少试卷种类的可行做法是提供多种课程模块选做试题的组合试卷，由学生根据自己所选修的课程回答相应试题。但是，命题与阅卷的人力、物力和时间投入的增加是肯定的。[3]此外，高考出题权下放，成本从中央分散到地方，从全国一家变为省（市）或院（校）多家，成本增加的幅度会更大。

从课程实施角度看，要学校选修课类别、层次开得齐全，对学校教学设施、教学资源与师资要求提出了很高的要求。当某一门课程只有少数学生选择时，学校该怎样处理？理想的情况当然是无条件地满足学生要求。但事实上很难如此乐观，一旦某门课程只有几个学生选择，教育成本显著增加，必然会成为学校管理的难题。

学生在购买教科书方面的支出也有可能增加。按照新课程结构，必修课变为2~5个不等的模块，再加上不同类别和层次的选修课，教科书种类的增加从总体上是必然的。再考虑到数量不菲的各类教辅读物，学生有关的花费对于相当数量的家庭来说仍然是一个小的负担。作为一种“举国大考”，成本的考虑是必要的。在我国，有限的教育经费究竟如何使用，是应当认真研究和慎重对待的问题。本来捉襟见肘的教育经费，在高考成本大幅度增加后，其使用的合理性更需认真研究。

（三）部分选修课程的多样性缺失

试题、试卷容量和考试时间的有限性，决定了高校招生考试命题不可能涵盖高中课程标准规划的所有学习内容和学习科目，而只能对高中课程学习的内容加以选择，新大纲不可能事无巨细地包罗新课标的方方面面，它的一个基本原则就是尽可能减轻学校、学生的负担，可考可不考的内容不考。考生只会选择几个少数固定的模块学习，高考这种“有限性”指挥棒的结果，导致高中重视所考学科而不重视不考学科的偏科局面，会使高中阶段一些选修课程的多样性缺失，进而使师生对所考学科内容进行再次选择。其结果是：高中阶段的教育教学过早分科，有些选学模块内容名存实亡，高考大纲不涉及的内容则被放弃。

高考的竞争，其实是受高等教育机会的竞争，归根到底是社会地位的竞争。高考竞争加剧，不是高考制度本身造成的，实际上是当今越来越激烈的社会竞争在教育和考试上的反映或表现。[4]高考“指挥棒”的反作用在很大程度上会影响到课程改革与发展。减少高考的负面影响，是一项长期而艰巨的任务，需要从文化传统、人事制度、教育与考试制度等方面进行配套改革。[5]缺乏整体的变革观，课程改革和高考改革就会流于形式，长此以往，课程结构将恢复以往的状态。

（四）高考的科学性与社会性相互博弈

当前人们对高考科学性的质疑和批评集中在：以一张考卷考所有人，难以满足不同类型高校的需要、不同学科的特点，有效地识别、选拔不同类型的人才。许多人强烈呼吁增加高考次数，兼顾地域公平，探索综合素质评价，扩大高校自主招生权，提高各省市自主命题科学性等。实行高校自主招生以及各省市自行命题进一步扩大可能导致的局面是：各种资源会比统一高考条件下更加便利地进入角逐：官员的权力、富人的金钱、知识阶层与高校的特殊关系，都会积极参与其中，最终在较量中失利甚至成为牺牲品的会是社会大多数，因为他们在这种角逐中注定成为弱势群体。若干年前实行的保送生制度，已经为我们提供了足够的教训。另外，由于介入考试各个环节的人员越多，保密工作的难度越大，泄密的危险系数就越高。因此，就国内高校的体制和管理现状看，资助招生要比全国统一的高考更难保证公平和公正。另外，一年多次高考分数“等值”难以做到公平，再者，综合素质进入高考，诚信与监督问题难以期望突变。

当这种大规模考试的社会性与科学性严重悖反时，对社会性的忽视可能直接导致其生存危机，而对科学性的忽视使之获得的社会性的“满足”也是虚假的，最终仍不免导致其生存危机，甚至更大的社会危机。作为社会活动的考试其社会属性不容忽视，但其社会属性的实现是在科学性兼容的前提下才能实现，这是处理新课程高考的科学性与社会性的关系时必须考虑到的。问题的解决途径一是依靠考试技术的引进与开发增强自身的科学性，在不触动或不明显触动社会性的前提下拓展科学性提升的空间；二是依靠多元化的价值导向与丰富的社会流动途径来为高考“减负”。[6]目前，这两个有利的因素在逐渐增强，高考改革的实施者应逐步把这些有利因素转化为高考改革的实际成果。

高中课程结构变革是此次教育改革的一大亮点，它给高考改革与发展带来了诸多机遇，但存在的一些问题也不容小觑。必须充分认识问题的性质及其本质，尽快从理论研究和实践探索两个方面着手解决，在深入研究论证、广泛试验总结的基础上，稳妥渐进地推进课程和高考同步改革。

[参考文献]

[1]文军庆.四省（区）2007年高考改革方案的初步分析[J].中国考试，2007（3）：29-37.

[2]2007，高考能否与新课程同行：上篇[DB/OL]．(2006-08-31)[2007-03-02]．/article/20050831/3149315.shtml.

[3]丛立新.普通高中课程结构改革的可行性分析[J].课程·教材·教法，2005（4）：5-10.

[4]刘海峰.高考并非万恶之源[J].北京文学，2006（1）：125-127.

[5]张亚群.科举革废与近代中国高等教育的转型[M].武汉：华中师范大学出版社，2005：262.

[6]吴根洲.考试的科学性与社会性初探[J].教育与考试，2007（2）：22-26．

[摘要]《普通高中课程方案》的推行，为高考改革、发展既带来了生机，也带来了一些需要慎重处理的问题。课程结构的变革为师生选择性发展、高考科目设置与内容改革、高中学业水平考试推行和高考深层改革等带来机遇，同时也对高考公平与公正性、高考成本、高中选修课程开设、高考的科学性与社会性等产生了一些影响。为此，要充分认识问题的性质及其本质，并从理论研究和实践探索两个方面着手加以解决。

[关键词]高中；课程结构；高考改革；机遇与困境