邮政储蓄发展历程论文

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2006年4月，中国邮政储蓄迎来了恢复开办20周年。20年来，全体邮政干部职工艰苦奋斗、开拓创新，邮政储蓄持续发展、迅速壮大，从鲜为人知的一支零售金融市场的新生力量，发展成为中国储蓄存款余额规模第五大的金融机构。

邮政储蓄的发展历程

中国邮政办理储蓄业务的历史可以追溯到1919年。解放前经营邮政储汇业务的“邮政储金汇业局”在当时的金融界占有重要地位。新中国成立后，邮政储蓄一度停办。1986年邮政储蓄恢复开办以来，其发展大致经历了四个阶段：

第一阶段（1986年～1989年）：为发挥邮政点多面广的优势，向广大群众提供基础金融服务，积聚社会资金、发展国民经济，根据国务院的指示，邮电部和中国人民银行联合发文规定，于1986年4月1日正式开办邮政储蓄业务。邮政储蓄吸收的存款全部缴存人民银行统一使用，人民银行根据缴存存款的平均余额付给手续费。

第二阶段（1990年～1998年）：邮政部门和人民银行缴存存款的业务关系转变为转存款关系，邮政储蓄存款转存人民银行，人民银行支付转存款利息，邮政储蓄由代办转为自办。邮政储蓄计算机联网工程开始建设，实现了部分重点城市之间邮政储蓄活期的通存通取；办理了工资等中间业务。

第三阶段（1998年～2003年7月）：1998年邮电分营、邮政独立运行后，邮政储汇业务保持快速发展的势头。建成了全国邮政储蓄计算机异地实时交易系统，活期储蓄异地通存通取业务深受客户欢迎。

从特定的历史时期来看，邮政储蓄资金转存人民银行的制度安排，对于支持国家经济建设，促使邮政部门集中精力抓好业务发展、风险控制和信息化建设发挥了积极作用。但随着国家经济、金融形势的变化和金融体制改革的深入，邮政储蓄转存款政策的调整也势在必行。

第四阶段（2003年8月至今）：以国家对邮政储蓄存款实行新老划段、老转存款仍存放人民银行，新增资金开始自主运用的政策为标志，邮政储汇业务进入新的历史时期，邮政储汇向资产、负债、中间业务全面、协调发展迈出了重要一步。

邮政储蓄20年的发展成绩

一是网络能力显著增强，建成了全国覆盖面最广的个人金融服务网络。全国邮政储蓄通存通取联网网点达3.5万个。作为中国网点最多的储蓄机构，遍布全国、沟通城乡的庞大网络是邮政储蓄最大的特点与优势，为用户享受方便、快捷的金融服务提供了极大的便利。

经过多年强有力的、不间断的信息化建设，形成了以邮政储蓄核心业务系统为基础，灵活接入各省区域性中间业务平台的金融信息化网络，实现了业务交易、数据存储、后台管理、稽查监督等的全流程电子化处理。

二是业务品种逐步丰富，形成了适应市场需求的产品系列。从开办之初仅能办理活期、整存整取等最基本的储种，发展到可以办理活期、定期、定活两便、通知存款等所有储种，实现了各储种的通存通取，并可灵活使用存折、绿卡、礼仪存单、一本通等多种凭证。

在农村，邮政储蓄部门积极做好代收农电费，农村粮食直补款、农村计划生育奖励扶助金及各种财政补贴资金等服务“三农”的工作，受到广大农民和当地政府的肯定。在城市地区，邮政储蓄继续巩固了在工资、养老金、代收电信资费等业务上的优势，并积极开拓新的业务领域。

三是经营规模不断扩大，成为我国金融市场中一支重要的力量。截至2006年3月，全国邮政储蓄存款余额达到1.48万亿元。规模仅次于4家国有商业银行，市场占有率达到9.7%。在邮政储蓄开立的账户达3.6亿户，其中活期账户为2.8亿户。储蓄业务年交易量达22亿笔。2005年全国异地通存通取和转账交易量达4.13亿笔，交易金额1.66万亿元。

四是服务水平明显提高，创立了社会知名、百姓信赖的服务品牌。邮政储蓄在网络、产品、服务、客户等方面形成了自己的特色，具备了一定的竞争能力，所提供的基础金融服务已经深入人心。特别是在农村地区，邮政储汇机构已成为农村金融服务体系的重要组成部分。在一些偏远地区，邮政储汇机构是当地居民最重要的金融服务渠道，被称为“百姓银行”、“绿色银行”。

邮政储蓄的未来发展

2005年8月国务院出台了对邮政体制改革的方案，邮政储蓄发展的前景已经明朗。未来的中国邮政储蓄将依托邮政的国家信誉和百年品牌，发挥资产、负债、中间业务的联动优势，更加专业、敬业地为广大客户提供全面、周到而又独特、个性化的金融服务。