国有商业银行社会责任发展水平分析

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摘要：本文首先对国有商业银行及社会责任内涵进行界定；其次在此基础上，利用企业对外公布的社会责任年报对其发展现状进行分析；最后，根据获取的研究结论提出加快国有商业银行社会责任发展的基本思路。

关键词：国有商业银行;社会责任;发展现状

目前中国正处于经济转型的“新常态”时期，在强化国有商业银行盈利能力，充分发挥其金融杠杆作用的同时，如何提高企业履行社会责任的主动性和自律性，并且与国际接轨，对促进中国经济可持续发展，保证社会金融秩序稳定可谓意义深远。

1国有商业银行及企业社会责任内涵

1.1国有商业银行及其特殊性。中国商业银行的组成包括城市商业银行、股份制商业银行、国有商业银行。其中，由国家(中央汇金公司、财政部)直接对其管理与控制，并进行投资的就是国有商业银行。目前主要包括中国交通银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行。商业银行尤其是国有商业银行经过数个世纪的发展，已成为引导与支持经济发展和方向的金融机构。其凭借分支机构众多、分布区域广泛、资金集散能力强的特点，活跃在各个经济领域。国有商业银行作为带有公共性质的特殊类型企业，具有以下独特之处：一是，表现为产权结构的特殊性。从表1中不难发现，国有商业银行虽然均是控股公司，但其实际仍是国有控股。二是，在经营方面具有垄断性。即国有商业银行在经营过程中，依托资源上的独占性和较强的技术优势与雄厚的资金支撑，特别是和政府的紧密联系，在特定领域中具有垄断经营的特性。1.2国有商业银行社会责任。现代意义上的企业责任要求企业必须控制自身生产经营行为对自然环境、社会和人的影响。此种行为与之获取预期的利润不相矛盾，即将赚取的利润在促进企业自我发展的同时，更多地回馈国家、反哺社会，促进社会的进步与发展，成为履行经济责任、法律责任、慈善责任与伦理道德责任等多重责任的统一体。国有银行业承担社会责任具有维持社会和谐局面，促进经济发展与进步的作用。各商业银行应该在银保监会的要求下，定期上报自己履行社会责任的情况，通过履行社会责任来强化自己的竞争力，吸引更多客户。主要内容包括：一是，积极响应国家支持产业政策，为相关产业的发展提供资金上的帮扶。二是，主动保护社会公共利益，包括社区大众、员工、金融消费者，积极参与社会公益活动、慈善活动。三是，以法律条款为准绳，合法地为各位股东谋取利益，以及开展各种经营活动。总体而言，这份文件从环境、社会、经济、法律四个层面明确了中国商业银行包括国有商业银行应该承担的社会责任。值得注意的是，在上述几大社会责任中，法律责任对于国有商业银行而言具有特殊的含义，一切经营行为都必须以法律条款为准绳，无论其是否会影响利益目标的实现，都是外部监管部门对国有商业银行日常经营活动的硬约束，也是区分国有商业银行社会责任与其他行业企业社会责任的依据。另外，在中国经济高速发展的今天，基于可持续发展理念，国有商业银行不仅要大力推进绿色金融业务，还要主动保护生态环境，这是检验履行社会责任的重要标志，而且在市场调节和政策传导以及保护资金安全方面发挥着主导作用，也是其社会责任的重要体现。

2国有商业银行社会责任发展现状及分析

根据前述对国有商业银行的界定，并选取国有商业银行2014—2018年对外公布的企业社会责任年报，从经济责任、法律责任、伦理责任以及慈善责任四个方面对其现状进行阐述与分析。2.1经济责任。在经济责任方面，银行稳健运行，促进经济高质量发展。四大国有银行在监管部门的引导和监管下表现出强有力的发展活力，资产负债结构得到了优化，对实体经济的支持力度全面提升。其中，中国工商银行的资产总额、净利润、营业收入、利润总额、股东权益在2018年的各项指标分别为276995亿元、2987亿元、7737.89亿元、3724.13亿元、23448.83亿元，居四大国有商业银行之首。2.2法律责任。一是，注重服务国家战略。国有商业银行作为中国经济体系的重要组成部分，较好地体现了服务国家战略的职能，如支持国家“一带一路”倡议，并能够结合年度履责实践的重点，依据自身在不同领域的优势，贡献与服务国家战略的推进。二是，抓紧改革供给侧结构，兼顾服务效率和经济的发展，严格按照国家产业政策来开展管理工作，突出信贷政策不同对象的特点，压缩产能过剩行业的贷款，清理“僵尸企业”。同时，围绕服务地方经济发展、推动城镇化、小微企业等战略，努力实施业务转型。三是，国有商业银行在管理层面虽然较为重视经营风险，但是缺乏规范的管控体系。比如，中国农业银行的拨备覆盖率和不良贷款率最高，2018年的指标数据为252.18%以及4.59%；中国建设银行的资本充足率最高为17.19%；而中国银行的各项指标都比较低。换言之，国有商业银行在识别、分析和评估与信贷业务相关的环境与社会风险等环境风险分析机制建设方面还存在一定差距。2.3伦理责任。中国工商银行的发放贷款和垫付总额以及绿色信贷金额最高，如2018年指标的数据为154199亿元和12377.58亿元，而中国银行排名最后；中国农业银行的涉农贷款最高为33671.05亿元(2018年)，符合该银行的身份，尽到了为三农服务的社会责任。其主要做法包括：一是，精准扶贫、脱贫，配合国家落实脱贫工作。扶贫工作的开展离不开四大国有商业银行的支撑，银行应该结合自己的特点摸索出一套扶贫模式，亲自走进西部开展扶贫工作，将自己身上的合作性、商业性、政策性、开发性特点充分展示出来。二是，贯彻普惠金融理念，确保金融服务真正能够为大众创造实惠。国有商业银行能够主动引入先进技术，围绕“效率、安全、跨界、普惠”这几项内容，在金融领域实现先进理念、技术、手段的融合，实现银行服务渠道的更新升级。但是，普惠金融贷款规模占银行整体贷款规模比重相对偏低。2.4慈善责任。积极推进慈善捐助，并通过多样化的捐助方式开展慈善捐助。如开展定点扶贫、产业扶贫等方式，探索扶贫的可持续发展之路。其中，中国建设银行的公益捐赠额最高，2018年该数据为11429.28万元；2018年中国银行的定点扶贫金额最高，为7509万元。国有商业银行的社会责任评级指标体系与国际接轨方面还存在一定差距。国有商业银行能够通过一系列措施减少碳排放，如绿色信贷、绿色培训、办公室节能减排等，为可持续发展作贡献。但在国际上衡量一个国家与地区企业社会责任水平的，例如，留守儿童、贫困地区妇女就业、水资源开发等方面有所欠缺。

3研究思路

本文整体研究与分析是基于国有商业银行的经济责任、法律责任、伦理责任与慈善责任四个方面进行，并获得以下几点研究结论。一是，整体经济效益良好，未来在助推经济高质量发展中，国有商业银行仍是金融服务的主力军。二是，能够积极服务于中国国家整体战略和国家利益，但如何多举措为“一带一路”倡议提供金融服务，需要进一步探讨与深思。三是，能够充分意识到环境和社会风险对于信贷项目管理的重要性，但整体管控体系不健全，如何构建完备风险防范管理制度是目前亟待解决的问题。四是，能够紧密结合国家政策要求和行业监管重点，切实发挥信贷资源的配置作用。但如何根据各自发展方向和战略重点，提供融资支持与金融产品和服务，需要创新经营与管理模式。五是，能够积极推进慈善捐助，但在树立差异化责任品牌战略，提升公众认知度方面有待提升。

4结语

综上所述，未来国有商业银行应该进一步强化政府管理，在政府提倡的“一带一路”倡议中发挥主导作用；强化银行风向管控制度，实现可持续发展；加大绿色信贷的规模促进生态环境的保护；多举措创新普惠金融模式；结合银行发展战略持续开展差异化社会公益事业。

参考文献

[1]肖红军.国有企业社会责任的发展与演进：40年回顾和深度透视[J].经济管理,2018(10).

[2]王晓颖,肖忠意,廖元和.上市公司履行企业社会责任水平与银行债务融资能力的提升[J].改革,2018(07).

作者:陈朵儿 叶军 单位:天津理工大学管理学院