煤炭企业经营绩效评价指标体系构建

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摘要:煤炭企业对我国的社会经济发展起到比较明显的积极意义。低碳经济已经成为国际共识，对煤炭企业的经营提出各种新要求。根据煤炭企业经营现状，结合经济、社会等特点，对煤炭企业经营绩效考评体系进行构建。

关键词:低碳经济;煤炭企业;绩效评价

资源和环境问题愈加突出，节能环保的发展理念早已渗透在社会发展的各个环节。煤炭企业在我国是能源的主要供应者，绩效评价是企业开展管理的前提。在低碳经济背景下，探究煤炭企业经营绩效评价，在理论和实践上都有较大价值。

一、煤炭企业目前经营绩效评价指标体系的缺陷

煤炭企业经营在低碳经济环境下的发展目标主要应当从能源使用、经济发展、环境责任和社会责任这几个维度进行有效定位。换句话说，当前低碳经济下，煤炭企业的经营目标应当存在四个方面:能源耗用目标、经济发展目标、环境责任目标和社会责任目标，这几个目标从本质上又可以看成是一个目标。那就是坚持企业的可持续发展。所以，需要格外重视低碳环境下煤炭企业经营中存在的问题，同时对于企业经营评价指标体系的缺陷问题，应当及早发现，并采取针对性措施加以改善。具体的企业经营绩效评价指标体系中的缺陷包括以下几个方面:

(一)非财务指标被忽视

由于非财务指标的设定太过模糊，没有进行具体划分，难以进行定量分析。但是煤炭企业的环境净化能力、资源的统筹利用等都是促进企业发展的重要因素，一些重要的定性指标不能被忽略。随着学科交叉持续增加，许多原本无法进行定量分析的指标陆续可以进行定量分析，这就改变了定性指标无法评价的状况。

(二)衡量投入的力度不足

当前对利润的确定都是依据原始数据，如果这些数据没有真实性，那么利润结果毫无意义。将利润当作开展评价的前提，那么评价结果本身也就失去意义，自然无法客观反映煤炭企业的经营状况。企业过于重视短期利益导致只关心收益，而忽略对消耗的评价，在一定阶段之内，经营成果的反映也就未必那么准确。

(三)指标的独立性较弱

指标在评价体系之中是最为直接的因素，选定的指标都具有较强的代表性，都能对煤炭企业经营状况进行某方面的反映，如果指标之间出现的交叉过多，那么指标本身代表的含义就被削弱很多，整个评价体系反映的状况也就不那么清晰

(四)难以适应低碳经济的理念

在低碳背景之下，煤炭企业的绩效评价体系除了重视经济效益之外，也将自身的社会形象指标纳入到体系之中，比如产品的市场占有能力指标就是以客户为参照进行考核。但是整个指标体系几乎没有和低碳经济要求相匹配的指标，不能对煤炭企业在发展低碳经济之中作出的贡献，环境保护方面的努力、创造的社会效益等方面都无法得到体现。

二、低碳经济下经营绩效评价指标体系构架

(一)构建思路

在对煤炭企业经营绩效评价体系进行确定过程中，要围绕评价目标和内容展开。在兼顾过去经济效益的同时，还要对未来有一定的指向性，追求企业的长期发展。因此，在确定的评价指标体系的过程之中，要以过去为基础，放眼未来，将眼前的利益和当前的利益摆在同等位置上。对以往的绩效评价的优点和缺点进行分析，对今后的发展形成借鉴意义。

(二)兼顾社会效益与经济效益

从煤炭企业的低碳经营状况来看，需要将环境保护的各个层面都渗透到企业经营之中，让企业的经营活动能和企业的环境措施融为一体，将未来的利益与眼前利益防止在同等重要的层面之上。污染得到控制之后，资源的利用效率得到提升，让煤炭企业对环保的重视程度得到提升，在实现企业价值最大化的情况下，对社会的贡献也同样增加。

(三)注重环境管理

清洁生产对环境十分必要，使用清洁资料，引进先进工艺，治理污染。也要采用科学的会计方法，对环境之中出现的环境控制和治理花费进行记录，评估环境绩效。在不对环境造成破坏的前提下，制定相应的营销计划，满足消费者的需求。也要对资源进行综合利用，减少资源浪费。

三、煤炭企业经营绩效评价指标体系的构建

(一)绩效评价体系框架

在进行评价体系创建时，要从社会、环境、能源、经营目标等方面进行划分，分成目标层、控制层和指标层。企业的发展的整体目标就是实现可持续发展，以经营效益目标、能源使用目标、社会效益目标和环境目标等作为目标层。对于环境目标而言，需要进行生态环境保护和污染物排放的控制;对于社会效益目标而言，需要处理好税收问题和安全生产问题;对于能源使用目标而言，资源的减量投入和循环利用都是急需处理的问题;对于经营目标而言，提升效率是关键。以上这些部分共同构成控制层，针对控制层之中的各个要素设定指标，构成指标体系，就是指标层。

(二)评价指标的内容

1、经营绩效考核

从财务层面来讲，主要的目标就是提升盈利能力，取得良好的经营绩效。利润是企业经营状况的最直接反映，对应指标无法反映出企业获利能力的强弱，需要计算出单位投入得到的利润。因此，使用资产利润率、销售利润率等方面可以直接反映出企业的获利能力。营运能力会对企业的盈利能力有直接影响，直接反映出管理水平。在市场化日益加深的情况下，这个指标能从侧面对企业的经济效益进行反映。营运能力的高低主要依靠资产与流动资产的营运能力得到体现。经营风险是企业必须面临的一个问题，一般使用资产负债率和流动资金负债比率进行展示。资本保全也是对企业经营状况进行直接反映的指标，生产潜力则直接反映出企业未来发展之中具备的潜力。

2、能源消耗

煤炭能源的使用效率的提升十分重要，使用工作面回采率衡量，这个指标的提升能发挥节约能源的作用。在生产过程中也会消耗水资源、电力能源，这些方面都需要得到良好控制，分别使用吨煤耗水量和耗电量进行反映。

3、社会效益

企业如果只顾自身的发展，那么难以长久。因此企业需要承担其社会责任，为社会的发展作出贡献，使用上交税率指标对此进行反映，选定这个指标的目的是为了鼓励企业为社会多做贡献。安全生产方面则可以设定百万吨生产量的死亡率进行衡量。使用煤炭引起的环境问题自然是需要重点处理的问题。在节能环保理念不断深入的情况下，煤炭企业在环保方面的投入力度持续加大，使用育林资金使用率和对绿化作出的贡献度对环境责任进行评价。

四、总结

环保理念在各个行业之中得到渗透，煤炭行业也是如此。低碳经济时代让煤炭企业的经营方式发生转变，必须走出一条平衡经济效益和环境效益的发展道路，根据煤炭企业的实际状况，对其经营状况进行全面评价，为企业的管理提供依据。

参考文献:

［1］周长军．企业低碳管理绩效评价指标体系构建及应用研究———基于DPSIR模型［D］．东南大学，2012

［2］荣莉．发展低碳经济背景下煤炭开采企业战略经营业绩评价指标的构建［J］．经济纵横，2010

［3］邹果．低碳经济背景下煤炭企业财务风险预警指标体系的构建［J］．商业会计，2015

［4］秦毅军．石油企业绩效评价指标体系研究———低碳经济背景下［J］．当代经济，2013

作者:杨步明 单位:西山煤电(集团)有限责任公司杜儿坪矿企管科