民族医药发展管理论文

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论文关键词：民族医药；社会发展；民族和谐

论文摘要：贵州是一个少数民族聚居的地区，具有丰富的民族文化资源，民族医药作为一种特殊的民族文化在其挖掘、继承和发展中起到了增强民族自尊心、自信心，促进民族地区经济的发展、增强民族团结的特殊作用，对于社会的安定和民族和谐具有重要意义。

“民族和谐”是指各少数民族之间，特别是汉族与各少数民族之间在彼此尊敬尊重、互相信任、互相支持的基础上形成融洽的关系和团结协作的良好氛围。贵州是一个少数民族聚居的地区，在全省88个县中有43个为民族自治区域(其中10个自治县，33个自治州辖县)，全省少数民族总人口约1460余万，占全省总人口的比例达38％。贵州少数民族具有大分散、小集中，或少数民族成片聚居，多个民族交错杂居的特点，人口分布十分广泛，有利于各民族之间的交流与互助，各民族特别是汉族与各少数民族之间形成了长期彼此尊敬尊重，在经济上相互促进，在文化上相互交流，在生活上相互往来，在语言上相互沟通，团结合作、和睦相处的优良传统。贵州民族的团结与和谐共同开发了贵州，共同促进了贵州经济、社会、文化的繁荣，共同创造了贵州的历史，是贵州安定团结和稳定发展的重要基础。要大力构建“和谐贵州”，进一步促进民族和谐必然成为构建“和谐贵州”重要的工作内容。

一、深刻认识民族医药文化的发展与促进民族和谐的重要性

文化的涵化过程具有双向性。民族医药文化正是这一相互涵化的典型。事实上，现代化并不意味着对传统文化的否定，也不是以一种文化模式去取代另一种文化模式，而是多种文化模式互相协调，保持文化多元化的前提下共同发展。民族文化是一个民族存在的基础和灵魂，是各民族在长期的生产生活中所形成并十分珍视瑰宝和财富。

贵州是民族文化的百花园。各少数民族大都长期居住在大山之中或边远之地，在长期的生产劳动和经济文化交往中，各自创造了自己的优秀的文学艺术、生产技能、民族医药和传统体育等，特别是存留下来的许多原生态的民族文化，如医药文化、服饰文化、工艺文化、饮食文化、歌舞文化、建筑文化、节庆文化等，其内容独具特色，颇具匠心，丰富多彩，引人入胜，使贵州的经济、社会具有外延宽广、内涵深厚、极其鲜明的民族特色和文化特色。尤其是贵州的民族医药文化，以其“简、便、效、廉、奇”的特殊魅力以及对不少疑难疾病的良好治疗效果受到国内各界的关注，且在民族医药的基础调研、文献整理、理论研究、药物开发和产业发展方面也成绩斐然。全省民族医药工业平均每年以20％以上的速度递增。2007年，全省民族医药工业销售收入达110亿元，占全国中药工业销售的7％，民族医药工业对全省规模以上工业贡献率达4％，拉动工业增长1.17个百分点。以苗药为主的“黔药”品牌在国内民族医药产业中名列前茅而成为医药界的传奇佳话。贵阳中医学院长期从事民族医药研究，是促进贵州省民族医药发展的重要力量，当我们回眸这一发展历程的时候，深感民族医药的发展对促进民族和谐具有重要的作用。因此，在大力推进现代化的同时，对这种特殊的具有多重价值的民族医药文化应努力加以保护，而发展是最好的保护。

继承和发展民族医药是党和政府一贯重视的问题。特别是在党的十一届三中全会后，民族医药保护发展工作被提到议事日程上来。卫生部、国家民委在1982年和1983年先后发出《关于调查民族医药的通知》和《关于继承和发杨民族医药学的意见》中，把发展民族医药提高到“不仅是一个重要的学术问题，而且是执行国家大法的问题，是提高民族自尊心、继承发扬民族文化的重要内容，对促进民族团结，巩固边防都有积极的意义”的高度。卫生部、国家民族事务委员会曾三次召开《全国民族医药工作会议》，讨论、指导和规划民族医药的发展。2005年5月，国务院颁布《实施(中华人民共和国民族区域自治法)若干规定》第26条指出：“各级人民政府加大对民族医药事业的投入，保护扶持和发展民族医药，提高各民族的健康水平。”而在党的“十六大”和“十七大”报告中均明确提出“扶持中医药和民族医药的发展”，民族医药作为单独内容提出，足见其在构建和谐社会中特殊的位置和意义。发展民族医药文化是建设中华民族共有的精神家园的重要组成部分，我们必须按照科学发展观的要求，从大力构建社会主义和谐社会的高度去认识它，去发展它。

二、民族药产业化发展对促进民族和谐的作用

民族医药文化不仅作为一种非物质文化遗产具有文化价值，在治疗、康复、保健方面具有实用价值，而且对于各民族的经济发展还具有重要的经济价值。自古“民以食为天”，民族地区经济的发展，少数民族生活水平的提高是促进民族和谐的直接方式，而通过民族文化产业化的方式推动民族地区经济的发展既保护和弘扬了民族文化，又提高了民族地区广大人民群众的生活质量，无疑是两全齐美发展模式。近年来，民族医药作为中国传统医药的生力军在产业发展方面异军突起，苗药和藏药尤为突出，经济效益显著，国内外影响明显而广泛受到各界关注。中国民族医药学会会长诸国本先生曾指出：“民族药产业的发展以藏药和苗药为代表，其中藏药是经方的代表而苗药是验方的代表，藏医药是几个省的多方研究，而苗医药的研究中心在贵阳中医学院……”。贵州苗族人口众多，约为全国苗族人口的一半，以苗药为代表的民族药产业于20世纪90年代初在贵州兴起，并成为全省发展最快的产业之一。在政府、企业、科研部及各界的共同努力下不仅形成了年产值达上百亿元，生产企业70多家的新兴产业，而且形成了集研发、生产、营销、种植、药片加工与及保健等相关产品于一体的产业链，为地方经济发展做出了巨大的贡献，也为当地的各民族同胞增加了实实在在的经济收入。例如黔东南苗族侗族自治州的施秉县是全省最大的GAP药材种植基地，药材的种植都是采取“公司+农户”的方式进行，使当地少数民族农户的经济收入大大增加。而目前贵州药材种植面积达100多万亩约占全省耕地的10％，足见医药产业发展对地方经济的带动作用。经济发展了，人民富裕了，自然就成为了社会安定，民族和谐的重要因素。

三、民族医药调查及文献整理对促进民族和谐的作用

要发展民族医药，首先要做好民族医药的继承工作。而贵州的主要少数民族大多是只有语言而没有文字的民族，其传统的民族医药文化是靠口传心授，口耳相传的方式世代相传，作为一种口传文化在民间广泛流传。然而口传文化其传播范围的局限性和传播知识系统性的严重不足是阻碍民族医药发展的重要因素。长期以来，各民族医药为本地区、本民族以及其他民族的健康和繁衍做出了不可磨灭的贡献，至今，特别是在广大农村仍然是一种重要的治疗手段。但是，随着经济的发展和现代医学的强势冲击，从事这一行业的人员锐减，而每一位老医生的逝去，都意味着一些医药文代和医药经验的失传。因而，发展民族医药首先要继承，特别是在现正处于快速流失的情况下要采取抢救性的继承方式，这就需要进行广泛的大规模的深入的民族医药调查研究和文献整理工作。

进行民族医药调查必然要组织专业队伍深入到少数民族地区与他们交流，向他们学习，同时也向他们宣传党的民族政策，传授科学知识。原生态的民族医药保持得最完整的地方多是偏僻的，很少有对外界交流的地区，而调查人员的进入是一件很有影响的事情。调查工作的开展过程本身也是一个耐心做民族工作的过程，民族医生们往往是经历一次由对陌生者的防范到逐渐信任，再到无话不谈的过程。就我们经历的调查过程来看，调查组离别时民族医生们总是会以各种方式以表达依依不舍之情，总会把党和政府对民族医药的重视和关怀珍藏在心中。民族医药调查增加了民族交流，增进了感情和对政府的信任，这对于促进少数民族地区稳定和民族和谐都具有积极的意义。

民族医药调查的目的是继承，其成果是通过文献整理的方式来实现的，是对于民族医药的系统介绍和总结，是实现民族医药从“口传”到“文传”根本转变，使民族医药的医之灵、药之魂能够长期保存下来，为民族医药向纵深发展打下坚实的基础。事实上，各民族都有对本民族医药文化进行总结和整理的共同愿望，但鉴于此项工作的涉及面广、难度大，如果没有政府的重视、组织和支持是难以实现的。贵阳中医学院数十年来从事民族医药研究和文献整理工作在政府各部门的大力支持下，先后在广泛调研的基础上整理出版了《苗族医药学》、《水族医药》、《仡佬族医药》、《布依族医药》、《土家族医药》、《中华本草苗药卷》、《中华本草苗药卷彩色图谱》等专著，而每一本专著的出版都受到该民族的广泛欢迎和赞誉。使我们深切感受到，对于民族医药文献的整理其意义不止是对民族医药的继承性抢救，加强民族医药的影响和促进民族医药学术水平的提高，更体现了对民族文化的重视和尊重，增强各少数民族自尊心和自信心，使党的民族政策更加深入人心，从而有利于中华各族人民更加团结，使中国特色的社会主义更加安定和谐。

四、民族医药品牌的树立对促进民族和谐的作用

贵州省药材资源丰富，是全国四大中药材产地之一，自古就有“夜郎无闲草，黔地多灵药”的美誉。尤其是苗药，是苗族人民长期与疾病斗争的过程中，使用、研究和总结并代代相传下来的祖传秘方，具有起源时间早、资源丰富、品种繁多、用药独特、疗效显著等特点，是中医药领域的一朵奇葩，以天然、绿色而倍受青睐，因此能在短短十多年内迎得市场获得快速发展。仅贵阳已有74家制药企业，建立起了96个国药准字号民族药(苗药)品牌，547个专利产品，26家制药企业获得进出口经营权，2007年完成总产值71.80亿元。全省有25家民族药生产企业获“中国民族用品定点生产企业”称号；2005年“贵阳苗药传统中草药”获联合国教科文组织国际文化促进基金会颁发的“促进可持续发展最佳文化和谐实践奖”，展示了贵州民族医药文化对世界的贡献；2007年以苗药“仙灵骨宝胶囊”为拳头产品的苗药生产企业贵州同济堂制药有限公司作为首家中国制药企业在美国上市，展示了贵州民族药走向国际市场的风采。这些都是令贵州人民特别是少数民族引以为自豪的重大事件，是在全省各族人民的共同努力下民族医药的继承、发展、创新的硕果，也是促进民族和谐的催化剂。

五、民族高等医药教育对促进民族和谐的作用

民族医药事业的蓬勃发展自然提出了对民族医药专业人材的大量需求，源源不断的人才队伍是民族医药事业可持续发展的必备基础。而一支高素质人才队伍的培养则有赖于民族医药的专业教育。正是基于这一点，民族高等医药教育也在各民族地区悄然发展起来。广西中医学院于2003年开办了壮医专业，并已发展成为壮医学院，首届毕业生就业情况出奇的好；成都中医药大学于2007年正式成立民族医药学院；云南中医学院在原民族医药研究所的基础上整合成立民族医药研究中心，并于2006年实现了傣医方向的本科招生；贵阳中医学院为了适应苗医药发展的人才需求，也于2006年正式举办了中药专业苗药班，首次实现了苗医药的本科教育。民族高等医药专业教育的开展不仅是民族医药可持续发展的人才保证，而且，使民族医药朝着规范化、科学化的方向发展，层次迅速提高、影响也迅速加大，所涉民族无不欢心鼓舞。因而、民族高等医药教育事业的形成和发展无疑能起到促成进民族和谐深入、稳定、持久的良好作用。

总之，我国是一个多民族国家，民族的团结、和谐是社会安定的重要因素，而民族的和谐是建立在各民族的经济得到发展，文化、信仰、习惯得到尊重，政治上得到平等这些因素之上的。民族医药文化作为一种特殊的文化具有多方面的价值，在其发展过程中的其各个环节、各个方面对于民族和谐都具有重要的促进作用，特别是在党中央提出共建和谐社会的今天，重视民族医药的继承和推动民族医药的发展具有更加重要的意义。