广播电视媒体集团化管理论文

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邓小平同志指出："发展是硬道理"。为了使广播电视事业进一步壮大实力、增强活力、提高竞争力，一定要按照同志"三个代表"重要思想的要求，深入改革、深入创新，适应社会主义市场经济体制的需要，积极稳妥地组建广播电视传媒集团，从分散经营向集约化经营发展过渡，从重点突破向整体推进过渡。本文试图就广播电视媒体集团化的问题，谈谈笔者的一得之见。

一、广播电视媒体集团化的首要职责是坚持以宣传为中心

广播电视媒体集团的首要职责，或者说是第一位的任务，就是坚持以宣传为中心，切实抓好新闻宣传，发挥广播电视的优势，形成强势，为改革开放和社会发展，提供强有力的思想保证和舆论支持。

对于企业集团和一般的经济集团来说，其核心竞争力由三个方面构成，即产品的创新能力，品牌的塑造能力及其相关的企业文化理念。而广播电视媒体集团的"产品"，本质就是新闻宣传及其相关的各类节目，因此，这是它的核心竞争力所在，也是区别于一般产业集团的分界线。一个广播电视媒体集团，只有沿着正确的方向，形成新的新闻宣传的强势，以此促进节目生产，拉动广告，大力拓展与广播电视相关的产业，这才是其全部竞争力所在。否则，组建广播电视媒体集团就没有意义，就偏离了方向。所以，要赢得集团事业不断发展，就必须把新闻宣传工作这块做大、做强，在新闻创新上，在新闻的品牌塑造上，在新闻独特内涵上下功夫。

改制后的广播电视媒体集团作为党的舆论工具的性质绝对不能变，以宣传为中心为主业的观念应为坚定和鲜明，思路要进一步拓宽和端正。广播电视媒体集团首先是一个政治性很强的舆论信息集团，无论体制如何转变，机制如何调整，都应该把宣传放在首位。把宣传与经营分离开，广播电视节目制作除新闻外，要逐步走向节目市场，接受观众的检验，提高节目质量，多出导向正确、制作精良、富有感染力、社会影响好的广播电视精品。组建广播电视媒体集团，对新闻资源重新合理配置与调度，对宣传规模、手段等有效调控，使宣传管理更科学、更有益，宣传效益整体大为提高。深化广播电视节目改革，积极推进频道、频率的专业化、对象化。更严格控制频道，鼓励发展专业频道，积极推广共同频道，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

坚持正确的舆论导向，是广播电视媒体集团宣传的基本、根本的要求。在坚持正确舆论导向的前提下，要努力提高对听众、观众的引导能力和引导效果，做到主题突出、主线鲜明、主调唱响。同时，又要注意新闻宣传的针对性、时效性、实效性。新闻宣传是否体现"三个性"，需要从影响力、收听率来评估和测定。总之，要切实做到牢牢把握舆论导向，实现有效传播。

人才是创新的关键。广播电视媒体集团化运作后，将会更进一步强调人的因素第一，实现人才优化、复合化，大力培养技术和专业人才，培养一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人、名评论员和高级技术干部。使广播电视从业人员达到"政治强、业务精、作风正、纪律严"的要求，这是广播电视队伍建设"培养高素质人才"的真正内涵。

二、广播电视媒体集团化的重要任务是加大产业经营的力度

广播电视媒体集团总体上属于事业性质，是以事业单位为主体，企业公司参加的特殊的产业集团，实行企业化管理。实现由事业型向产业型的转变，这是社会主义市场经济条件下，广播电视行业的重大战略转移。广播电视产业不要停留在口号上，不要变成一个"壳"，而要办成生产精神产品的大实体、大集团，最终形成多媒体、多品种、多功能和跨地区、跨行业的综合性大型传媒集团，形成以广播、电视、传输网络、互联网和报刊宣传为主业、兼营其他相关产业的新的事业发展格局。

广播电视产业与其他产业一样，只有形成集团优势，加大广播电视产业化经营的力度，才能保持充足的发展后劲。广播电视运行的规律表明，广播电视产品是高智力与高技术、高财力相结合的产物，这三者结合的水平愈高，其产品和品位也就愈高。广播电视产业化，就是以市场为导向，以全行业作为整体，以长远发展蓝图作为奋斗目标，全面地提高全行业的社会效益和经济效益。因此，其总体思路是：以电视为龙头，以网络为依托，以有线台为新的经济增长点，电台、电视台、有线台携手并进，形成整体的经营格局，面向市场，突破传统体制模式，以资产为纽带，形成全行业的合力，走规模化、集团化、集约化和多种经营的路子。

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遵循市场经济规律组织精神产品生产，就有一个占领市场的问题。在今天建立市场经济体制的社会条件下，我们的精神产品既要有思想性，同时也应当适应社会文化消费的需求，应当是文化消费商品。这就是与物质产品一样，精神产品也要占领市场。特别是对于具有民族特色的精神产品，我们更要有勇气将其推向全国和国际市场。这是广播电视精神产品产业化的必然要求。所谓产业化，并非纯粹的市场化和商业化。纯粹的市场化和商业化，正好是我国广播电视媒体的产业化发展努力避免的。正确确立文化传播与产业经营双重取向，并由此建立起文化传播与产业经营的互动机制和模式，即视文化传播为媒体首要的根本的角色行为，并视其为媒体产业经营的基础，又以媒体产业化经营所生成的新资源补偿机制所获取得新的生存与发展能力，反过来促进和发展媒体文化传播的社会职能的更好实现和履行。如此循环和互动，以确保广播电视媒体良好健康的发展。

广播电视产业是一种信息产业、文化产业，其经营范围相当广泛。主要内容包括：其一，频道和版面经营。它是电台、电视台和广播电视报社经营的主战场，要搞好整体策划与设；要参照市场需求和竞争对手的状况，开发自己的黄金时段；要根据受众口味的变化和节目效果，不断的调整结构和布局；要准确把握不同受众群的收听、收视习惯，设计匠心独具的节目，把导向意识、服务意识、精品意识渗透到各类节目中去。其二，节目经营。它是广播电视产业经营的重点中的重点。主要有新闻节目、板块节目、户外节目等。其三，广告经营。广告是电台、电视台经济收入的主要来源，是广播电视经营的重点。不仅要使广告有创意，能入耳入眼，同时要使广告真实可信，不是虚假误导。要在提高广告人员的公关能力、创作能力、理论水平的同时，不断提高广告人员的经营能力和不断创新经营的能力。其四，信息经营。广播电视是信息的传播媒介，经营信息对广播电视来说具有特殊的优势，因此，必须广开门路，把信息的采集、传输同信息的经营科学地结合起来。要扩大信息的经营范围，生产信息、销售信息、金融信息、投资信息、科技信息等都可以经营。其五，技术、设施经营。要利用现有技术优势，不断扩大技术服务业务，在做好本单位设备保养维修的前提下，可全面承接广播音响、有线电视、地面卫星接收、宾馆饭店视频点播系统工程的设计、安装业务，开发有线广播电视网的音频、视频点播等功能。其六，其他经营。兴办与广播电视相关的企业和经济实体，进一步拓展产业经营，开发网络经营，加速推广广播电视综合信息网建设，积极搞好多功能开发，进一步提高网络运营效益。

广播电视业是大量应用高新技术的行业，加快广播电视事业的发展，必须大力推进广播电视的科技进步。当今世界，科技发展日新月异，数字技术、网络技术、卫星技术已直接渗透到广播电视领域，加入WTO以后，更需要进一步加强广播电视的科技进步。对此，我们必须予以高度重视，认真研究。要抓紧学习，掌握和运用高新技术，进一步加快广播电视更新。无论是节目制作、播出和传输，还是行业管理等，都要积极应用高新技术。

广播电视媒体集团面向市场，组织精神产品的生产，还有一个现代化管理的问题。面向国内和国际大市场，进行广播电视节目和剧目的生产，是－个专业化生产过程。特别是对高人才、高技术、高财力进行统一管理，更是一种现代企业化运作过程。简单的行政管理方式、简单的台部管理方式、简单的摄制组管理方式，都与这种专业化生产不相适应。尤其是在我国加入WTO之后，世界市场的竟争规则，更是要求我们要以现代企业的管理运作方式来进行广播电视产品的生产。这也就要求我们要尽快熟悉和掌握集团化发展中的管理问题。要积极稳妥地改革广播电视融资体制，要通过规范管理，统筹运作，把系统内的资金盘活用活，提高使用效率和效益，要善于使用银行贷款、国家债券，积极吸纳社会资金。对于广播电视业某些宣传业务可切割的经营部分，可以采取股份制方式运作，条件成熟的项目和公司也可考虑上市。

三、广播电视媒体集团化应遵循的几条基本原则

广播电视是党、政府和人民的喉舌，是当今社会影响力最大的现代化舆论宣传工具。组建广播电视媒体集团，是广播电视系统深化改革、增强活力的一项重要举措，一定要认真贯彻落实同志"三个代表"重要思想，努力营造统一思想、凝聚力量、坚定信念、振奋精神、锐意改革、促进发展的良好氛围，使广播电视再上新的台阶。因此，推进广播电视媒体集团化，一定要遵循以下几条原则：

第一，坚持党的领导。这是深化改革必须遵循的首要原则，它关系到广播电视媒体集团发展的方向。深化改革必须讲政治，无论在什么情况下，广播电视媒体是党、政府和人民的喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管理干部不能变。

第二，坚持解放思想、实事求是。这是广播电视事业取得成功的基本经验。要敢于解放思想，大胆实践，走前人没有走过的路，在创新上求得突破和发展；同时，要坚持实事求是，把握我们的国情和行业特点，避免简单化，一刀切，要积极借鉴各种有效的做法，允许各种模式的探索，在实践中总结经验，不断前进。

第三，坚持以深化改革促进调整，加快发展。发展是主题，结构调整是主线，改革开放是动力。要通过体制机制的创新，促进结构调整和市场整合，带动产业优化升级和经济规模增长。组建广播电视媒体集团要真正优化资源配置，做大更要做强。发展跨地区跨媒体经营，要与治散治滥相结合，不能搞乱铺摊子、搞重复建设。

第四，坚持把社会效益放在首位，保进社会效益与经济效益的统一。广播电视业既有物质产品生产特点，又有精神产品生产将点。发展产业经营要为壮大主业服务，赢得市场必须坚持舆论导向，引进资金，要确保国有经济成份的主体地位。

第五，坚持改革开放的力度与宏观管理的控制力。既要放活，又要管住，要把握好改革措施出台的时机，处理好与其他领域改革的关系，先试验后推广，防止一哄而起。改革试点要按照规定程序报批。

21世纪，是开放的世纪，是激烈竞争的世纪，也是充满挑战与机遇的世纪。面对严峻形势，我们必须坚定信心，排除万难，去夺取新的胜利；面对严峻挑战，我们必须抢抓机遇，加快发展，增强实力，迎接并战胜来自各方面的挑战。通过不断深化改革，使广播电视向"企业管理、集团化经营"方向迈进，使广播电视事业在激烈的竞争中立于不败之地。