独家原创:国税部门巡视工作方式方法研究

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摘要：税收是国家财政的主要收入，关系到国家的政治与经济建设，但目前由于市场的发展，时不时会出现偷税，漏税等等问题，因此，要加大国税本门的巡视工作，努力把好税收这一关，稳固国家政治与经济上的问题。

关键词：国税，巡视，研究

引言：国税取之于民用之于民，虽然不是直接的给予，但是国家的兴衰成败关系到每个人，为了稳定市场和提过国家的宏观调控，本文从国税的重要性出发，接着结合现状提出为什么要加强国税巡视，再而论述如何加强，最好对文章来个总结。

国税的重要性

一个国家要建设，肯定需要大量的资金，而一个国家的财政收入主要是来自税收。如果国家有了资金，那么国家就能进行军事上的支出，市场上的支出，国防的支出……特别的，一个市场上的规划，少不了国家的宏观调控，所以，无论什么时候都要拥有一笔资金，看现在的金融危机，如果没有了税收，国家的财政缺乏，那么拿什么去解决这场危机；不止这样，还有的就是国与国之间的竞争，特别的一些资本主义国家，时不时的盯住中国，如果中国不能强壮自己，肯定遭受其他国家的欺凌，就算是当今强国—美国也是投入大量的资金去建设自己的国家。另外还有中国是一个社会主义社会，但还处于初级阶段，很多东西都是不完备的，特别的，我们国家西部还是比较穷，国家还要从财政上给他们资助……

看上面，一个国家的财政应用于很多方面，同时为了规范市场，国家要加强税收的征收，防止一些偷税漏税的现象出现。

国税部门巡视工作方式方法的现状

随着国家的高速发展，市场的不断完善，经济是上去了，然而，也出现了很多的漏税，偷税的案例。那么我们国税部门巡视工作方式方法又使怎样去巡视和监督的呢？笔者在此谈谈一些身边的例子。化州县大山美加油站，当征税部门来查时，就瞒税，特别的还关门跑的不见踪影，但征税部门也是否都假装不知道，也不再追究，当地人都说这是当然的，因为他们早就是“一家人”了……这还是常见的现象，一些店铺为了减少纳税，不给顾客开发票，当有人来查税时就关门，或者请他们那些人吃饭或塞礼物等等，也是这样，这些店铺就可以安居乐业了。像这样的例子还只是小巫见大巫，一些大型公司竟然与政府人员勾当，就是偷偷的给税务人员红包，不用对他征税，一些边境的企业竟然骗税……

先看一例：

号称“亿万富姐”的中国影视明星刘晓庆近期因涉嫌偷税被依法逮捕，媒体和民众再次聚焦富豪逃税问题。舆论认为，这标志着中国在整顿市场经济秩序的斗争中迈出了重要一步。刘晓庆涉税案表明，在迅速积聚个人财富的同时，这种逍遥于国家税法之外的“富人”大肆偷逃国家税款的现象，已成为中国社会的一大“毒瘤”，严重影响国家的金融秩序，妨害社会公正。公安部门透露，一场针对涉税违法犯罪活动的专项治理行动已在全国打响。“富人”偷逃税款将为此付出沉重代价。

无论是是谁，我们都不应该偷税漏税，因为如果每个企业或个人都偷税漏税，那么市场还能规范吗？国家还能稳定吗？

据报道，北京市地税局一位官员透露，在联想、中国银行等一批名企业被评为个税缴纳模范单位的同时，去年仍有20万户企业无一人按标准缴纳个人所得税。

专家指出，在市场经济迅速发展、法制不断健全的今天，仅仅提倡“纳税光荣，偷税可耻”还是远远不够的。人们必须明确地认识到，依法纳税是义务，偷税不仅仅是可耻的，更为法律所不容。

另外看看的是，国税部门的巡视问题，据新闻报道，目前很多企业不依法纳税，市场不规范，特别的有些工作人员还专门的和企业合伙，就是通过国税人员因为收了企业的红包，因此对企业的税务检查变得松懈。

那么我们该如何加强国税部门巡视工作

2008年，国家税务总局巡视工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和总局的部署，认真履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，突出巡视监督重点，健全巡视工作体制机制，积极推进制度创新和方法创新，切实加强自身建设，不断开创巡视工作新局面。

笔者在这里先谈谈如何加强国税的巡视。

1.加大法律管理力度；通过加大税收的法律，使一些执政部门能依法办事，还要使一些企业能也能依循法律规范的内容，通过税法的强制性，加大企业的管理制度，那样可以更好的规范市场。

2.加强监督管理；一些企业之所以感偷税大部分都是知道很少人去查他们的财政，如果国税部门能加大监督制度，一些企业或个人就不敢像以前猖狂，笔者在这里提出几点，第一，提倡奖励制度，就是说无论是谁，如果能够指出谁偷税都能给予一定的奖金；第二，执行积分制度，就是通过一定时期的考核，那样可以调动执法人员的监督的动力，第三，发动群众，因为群众的眼睛是雪亮的，并且能时时接触到市场，分布广，那样可以减轻执法人员的工作，提过效率，还可以第一时间清楚税务问题。

3.以学习贯彻十七大精神为重点，进一步提高巡视工作水平；深入学习贯彻十七大精神，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，充分认识党章赋予巡视工作重要地位的意义，切实把巡视干部的思想统一到十七大精神上来，增强做好巡视工作的责任感和使命感。及时学习《中国共产党巡视工作条例》，采取有效措施，进一步规范巡视工作制度、方法、程序，推进巡视工作科学化、制度化、规范化。进一步明确巡视工作的新任务、新要求，把握巡视监督的重点对象和重点内容，提高巡视工作的针对性。

4.进一步加强教育培训工作。统筹安排巡视工作人员参加学习培训；适时举办省（区、市）国税局巡视办新任主任和巡视骨干培训班，增强培训内容的针对性和实效性，不断提高巡视工作人员的素质。加强巡视干部的思想政治教育，组织大家认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，及时学习党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和同志的重要讲话精神，不断提高理论水平、思想素质和道德水准。加大业务培训力度，制定并落实巡视业务培训规划。

5.采用多次分配的方法执行，巡视组采取例行巡视的办法，一般每三年对巡视对象巡视一遍，对每个巡视对象的巡视时间一般不少于一个月，也可根据实际情况适当调整巡视时间。除例行巡视外，根据工作需要，可进行日常走访、专项巡视、延伸巡视和再次巡视。那样不但可以提高执行力度又可以节省时间，提高效率，做到做事根据实请，防止工作上的失误。

6.适时适地政策，就是根据当地的政策或经济状况进行征税，做到彻底的调查，加大宣传力度，因为每个公民的素质提高了，一般都能按时纳税，以前可能一些人会认为国税只是给国家发展，不关自己的事，如果公民的税法知识提高了，不能能支持国家的建设而且还会鼓励其他人纳税，那样我们国税部门就能进一步规范税法，市场也能更好的发展。

巡视组主要工作方式

1.听取被巡视单位党组全面工作汇报和专题汇报；征求地方党政领导和纪检监察、组织等有关部门意见。根据工作需要列席党组会、局长办公会、党组民主生活会和其他有关会议；深入基层调查研究，必要时可进行暗访；组织民主测评、问卷调查和抽样调查；也就是反映民意，接近人民，认真贯彻党的工作，更具体更好的着力市场的建设。

2.与领导班子成员和干部群众个别谈话，召开座谈会；切实加强自身建设，全面提高巡视工作人员素质，调阅、复制有关文件、会议记录、帐表凭证等资料；也就是通过加强对领导班子的培训，还有就是理清有关文件，防止工作上的错误，提高效率。做好领导班子的作用，更能体现党的重要思想。

3.受理巡视期间反映被巡视单位领导班子及其成员的来信来访，对重要情况可进行深入了解，并及时向省国税局党组通报情况；其他信访举报材料，应分别移交有关部门处理。采取新巡视工作方式、方法。研究和掌握巡视工作规律，找准工作切入点，提高发现问题的能力；积极探索新办法，拓宽了解情况的渠道；改进信息分析手段，提高分析问题的准确性；加强与被巡视单位沟通，共同找准需要解决的主要问题。

总结：国税是个长久而又重要的问题，它是关系到国家的各个方面，加强国税部门的工作方式的研究是税收的一个重要问题，特别的作为中国的一份子，更是要尽一份力，国税部门加大巡视努力做好各项税收工作，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

文献：

1.《河北省国家税务局巡视工作暂行规定》2007年3月01号

2.《2008年巡视工作要点》2008年02月20号