社会保障卡发行现状研究

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一、发行现状探究

我国社保卡发行的原则是统一性和安全性的双重要求，所谓统一性，就是社保卡的发行渠道和发行单位按照统一的规格和使用方式设置进行社会保障卡的发行。所谓安全性，就是社会保障卡一旦出现遗失或因使用不当出现失效或消磁的情况是，如何第一时间保障社保卡中所包含的信息安全[1]。因为在社保卡中存储着全部的个人信息，信息范围包括生活上的养老医疗保障金额信息，工作上包括工伤、失业等保障信息。另一方面，从我国社保卡使用的人口基数上来说，整体的总量是非常大的，全国范围内的一半的用户都在使用社会保障卡。且从居民使用的类型来说，城乡的使用人群数量差异并不大。基本各占百分之三十三左右。而且，医保卡的多元化应用也逐步的在实现。具体表现为，医保卡的金融业务附加率的提升和与银行卡联合激活使用模式的出现。总之，社会保障卡在我国的应用范围很广，需求量也很大。

二、社保卡设计业务

从业务范围上来说，社会保障卡主要涉及我国居民的养老保险，医疗保险、工伤保险、失业保险以及专门针对女性涉及的生育保险。从业务设计的类型来看，这些方面都是与人们的生活息息相关的地方，另外，社会保障卡中还涵盖了例如住房公积金和再就业特别补贴、非接触金融功能等可以应用于人们就业、基本住房保障、日常生活等金融业务类型，上面所说的这些方面只是对社保卡业务的主体范围的整体概况，实际中，医保卡可用的业务范围涉及到了人们日常生活中衣食住行的各个方面，同时，在社保基金的取用方式上，还可以实现现金支付和收取，在线转账和医疗药品的消费结算上，已经很大程度上实现了“一卡通”的使用需求。

三、完善一卡通机制

（一）国家完善统筹规划。就是指按照国家的统一安排和部署，实行医保卡制度的各个地区结合本地医保卡制度的推行现状，总结这项工作的实施中存在的问题，然后从前期总体规划到实施阶段的人员、设备、技术的到位匹配都及时进行落实，这里需要注意，要保证良好的落实效果，就必须做到责任到人、分工明确，逐步实现循序渐进的推广过程。（二）政府强化工作力度。全国范围内的社会保障卡全国通的实现是一个大范围的复杂工程，所以，要实现其快速推进，国家方面就应当及时将这项工作内容提上日程，在大范围的实现全国通之前，提前做好各省市的前期数据清理比对，提供政策指导等相关的准备工作，确保各地市不重复发卡，一人一卡，一卡通全国，确保给推行工作做好坚强的后盾。（三）多方实现发用并举。制卡和发卡工作虽然是两个不同的工作流程，但是在实际操作中，为了提高这项工作的整体实施效率，可以采取发行发放和使用同时进行的模式实现此项工作的推进。提高发卡速度，减少申请人等待时间，可以采取批量制发卡与及时制发卡相结合。只是需要注意的是，采取这种模式，一定要计算好发放和使用的比例，确保每张卡能发放到个人，保障资金与金融账户的安全。同时要把握住一卡通的发行和使用动态，避免出现误发、重发的问题。这就需要具体工作人员在宏观上进行把握，严格按照经办的业务规则及政策执行，在微观上及时监管[2]。确保此项工作有序稳步推进。（四）政府完善管理服务。一卡通实行之后，会有许多的使用渠道和设备配备的问题，而我国的社保卡的使用人群大多数都是已经处于中年或老年阶段的人群，而其中的小部分婴幼儿使用的过程也是由大人掌控的，他们对一些先进的一卡通服务设备的操作能力较差，对其中提示的相关信息的理解也不够到位，所以，政府的配套知识普及和辅助使用服务就必须进行同步的配套完善，这样，才能是这种综合性的一卡通向全国通推进的步伐稳定且发挥出真正的效用。

四、结束语

综上所述，通过国家政策的进一步完善可以使＂一卡通＂的发行具有更大的规范性，实现更为有序的统筹规划，同时政府需要不断强化工作力度，使其应用的有效性大大提升，随后还需要对方共同合作，尽快实现发用并举，最后，政府还需要进一步完善管理服务，使＂一卡通＂发行的社会效益大大提升。通过以上办法的实施，可以使我国的社会保障力度得以提升，社会保障力也得到进一步的提高。

参考文献：

[1]刘晓荣.浅谈社会保障卡在我们生活中的重要性[J].经营管理者,2017,(22).

[1]李俊锋.浅谈社会保障“一卡通”[J].市场观察,2017,(01).

作者:田瑾 单位:武汉市人力资源和社会保障信息中心