养老金上涨因素探析

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摘要：随着我国经济的快速发展，国力的强大，政府加快推进以改善民生为主的社会建设，退休人员年年上涨养老金就是其中的一项。从中央到地方每年都在制定调整养老金的文件，确保调整范围调整幅度惠及到每一位退休人员。诚然在现实社会中，促使养老金上涨的因素有很多，其中人口老龄化，银发消费，政府的扶持都在不同的角度促进了养老金的上涨。

关键词：养老金；人口老龄化；银发消费；上涨因素

在我国，虽然存在着人口基数较大，经济发展不平衡，社会保障体系不完善等基本国情，但国家仍然不遗余力的制定调整养老金政策。养老金的上涨不仅为退休人员提供物质上的帮助，同时也使他们心理上得到了安慰。本文从人口老龄化、银发消费、国家政策支持等因素阐述了促使养老金连续12年上涨的缘由。

1.人口老龄化这个客观事实促使养老金年年上涨

当一个国家60岁以上的老年人占人口总数的10%时，或者这个国家65岁以上人达到7%时，就意味着人口的老龄化。以下是2008-2015年中国60岁以上人口的变化情况。如图所示：数据来自国家统计局官网图中显示了中国已经进入了老龄化社会。人口老龄化给社会和家庭带来了许多困扰。第一，子女压力大。20世纪80年代实施计划生育，80后成了孤独的一代也成了压力最大的一代，按照中国的传统养老习惯，老人们居家养老是首选，这样4+2+1的家庭就产生了。这些80后不仅要养家糊口照看孩子还要在物质上或精神上照顾着身边的这四位老人，无形中给他们带来了巨大压力。第二，由于人口特点变化将会带来医疗费用的增长，在人口老龄化的趋势下，有限的医疗资源配置将会导致老年人“看病难，看病贵”的现象发生。人口老龄化所带来的困扰归根到底是退休人员的经济条件难以满足他们的需求，于是社会上要求提高退休金的呼声越来越高。与此同时，提高养老金也减轻了年轻人的压力，使他们能够更专注于工作，为社会创造长远的效益。

2.“银发消费”带动了经济的快速发展同时刺激了养老金的上涨

面临着老年人口比重上升和养老保障压力增大的挑战，老龄化在给社会经济发展带来少许制约的同时，也孕育了一个巨大的消费市场即“银发消费”市场。银发消费带动并且加快了第三产业的发展，促进剩余劳动力的转移，调整国民经济产业结构，同时在某种程度上又加速了经济的发展。例如：针对银发老人对商品的消费具有求实，怀旧，方便等心理特征，政府和企业相结合开发了针对银发老人的旅游项目，医疗服务，餐饮服务，医养相结合养老院等服务项目等。依据我国目前的社会保障程度，这些银发老人的资金来源除了以前的积蓄、子女的支持主要就是每月领取的养老金了，所以说从某种程度上银发消费刺激了养老金的上涨。与此同时，银发消费事业的蒸蒸日上，也会为我国的税收事业的发展添砖加瓦，也会增加财政转移性支付的金额同时会为连年上涨养老金提供经济上的支持。

3.政府推进以改善民生为重点的社会建设，为退休人员连年上涨养老金保驾护航

2017年总理《政府工作报告》中重点强调，民生是为政之要，必须时刻放在心头，在当前国内外形势严峻复杂的情况下，要优先保障和改进民生，2016年中央用于改进民生的费用占GDP的4%，政府多措并举把保障民生放在重中之重的地位。为退休人员提高养老金就是其中的一项，如下图所示，自2005-2016年养老金连续12年上涨及上涨幅度。数据来源：公开资料整理，编辑制图。《中国经济周刊》采制中心如图所示自2005-2016年12年间，养老金增长幅度一直在5%以上，而在过去五年里，我国CPI一直保持在3%以内，可以看出养老金的调整幅度可以完全保证退休人员购买力不下降。政府加快健全基本医疗卫生制度，完善医疗保险政策，由财政直接补贴，逐步解决老人“因病致困”的难题，为老人解决后顾之忧。政府协调相关部门制定调整养老金的文件，力求调整范围调整幅度惠及每一位退休员工。

综上所述，人口老龄化、“银发消费”、国家政策扶持、CPI上涨等因素促进了退休人员养老金年年上涨。当然养老金上涨也表明我国社会保障制度的完善，表明我们国家国力的强盛，表明国家把改进民生放在重中之重的地位。退休人员安享晚年，老有所养，老有所依，应该是整个社会的愿望，也为中国梦的实现奠定了基础。

参考文献：

[1]侯文若.《社会保障学》.中国人民大学出版社,2010版（32）

[2]潘建伟,齐慧子.北京市老年人消费特征分析.商业经济研究,2017(02)

作者:李东彦 单位:唐山开滦总医院