精神障碍患者社会保障体系研究

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摘要：在当前阶段中，随着经济水平的提高，对精神障碍患者的重视程度不断加强，在2013年，我国就颁布了《中华人民共和国精神卫生法》，为我国精神障碍患者的权益进行了一定的保障，但是对于其基本的社会保障而言，还没有得到有效的改善，其中依然存在一定的问题。因此，为了使我国精神障碍患者的基本社会保障更好的进行应用，本文就对精神障碍患者社会保障体系的构建进行了研究，首先阐述了当前我国精神障碍患者社会保障体系中存在的问题，然后提出了几点建议，使我国更好的构建出精神障碍患者社会保障体系，推动我国社会快速、稳定的发展。

关键词：精神障碍;社会保障体系;构建

由于我国人口基数的庞大，导致我国人们增长的速度非常的迅速，从而使精神障碍患者的数量不断的增加，据不完全统计，我国共有不同类型的精神疾病患者一亿以上，其中中性病症的患者达到了1600余万，严重的威胁到人们与社会的安全，在我国各项疾病当中，患病人数占据第一的位置，严重的影响到我国疾病总负担。而在对这部分人员管理时，缺乏较为完善的社会保障体系，使精神障碍患者得不到有效的看护，常常会使社会发展中增加安全隐患，不利于我国社会的发展。因此，加强对精神障碍患者社会保障体系的构建研究具有重要意义。

一、精神障碍患者社会保障体系中存在的问题

1.保障水平不高。在人们出现精神类疾病后，工作单位从安全与工作效率两个角度来考虑，就会将患者辞退，这种情况下，就会使精神障碍患者不能正常的进行工作，无法获得生活收入，对生活的质量造成严重的影响。而其作为家庭中的一员，为了使其能够更好的生活，通常需要家人对其进行看护，保障其不会影响到社会的安定。在这种情况下，进一步减少了家庭收入的来源，使家庭开支更加的紧张，因此，在实际的生活当中，家人虽然对患者进行了一定的看护，但是，效果不是很好，常常在没有监护人员的陪伴下，出现在街道与小区中，增加了公共安全隐患。

2.使用范围较窄。在我国当前阶段中，已经建立出了相应的社会保障体系，在该保障体系当中，医保、慈善机构等多方面的对其给予了支持，但是由于我国精神障碍患者的群体较为庞大，在对患者进行服务时，具有很多的限定范围，使其应用的范围较窄。例如在职工医疗保险门诊慢性病补助中，就将受益人群限定在参加职工医疗保险的人权，而且对病症也非常的单一，只有精神分裂一种疾病。而当职工出现病症之后，就无法正常的进行工作，不能使用该项保险项目，无法享受到应有的待遇。而对体系中其他的项目而言，又需要各种证明，而在办理证明的过程中，通常需要治疗一年以上的时间才可以，而在一些家庭当中，资金本来就不是很充足，无法达到一年的治疗要求，使其无法办理出相应的证明，加大了患者享受权利的门槛。

3.保障资金不充足。在精神障碍患者保障体系中，保障资金在其中起到了重要的作用，只有保障资金重组，才能使其发挥出应用的作用。而在我国现阶段中，虽然我国的经济得到了飞速的发展，但是，大部分的经济应用到了道路建设以及行政支出等方面，使我国用于社会保障的资金不是很多，只占据我国GGP总支出的5%左右，而精神障碍患者社会保障体系作为整个社会保障体系中的一部分，应用在该方面的资金会更少，无法达到实际的需要。而在西方发达国家相应的社会保障体系当中，国家与社会往往会承担80%以上的治疗费用，个人只需要投入较少的一部分即可，对家庭生活与社会安定造成的影响会更小。

4.保障信息不对称。与其他残疾疾病相比，精神障碍类疾病特殊性更强，当一个人出现该类型病症后，会对其家庭造成一定的影响，使其家庭生产一定的耻辱感，在治疗的过程中，害怕会被其他人员歧视，不能有效的寻求帮助，使精神障碍患者社会保障体系中出现死角，不能准确的获得患者的信息，不能及时的享受到应有的权利，对治疗与康复造成不利的影响。而且，在该体系当中，没有详细的对信息管理部门进行规定，导致在实际的工作中，很多部门都会对患者的信息进行管理，没有构建出良好的管理平台，在患者需要帮助时，常常会出现信息不对称的问题，不能正常享受到应有的权利。

二、构建精神障碍患者社会保障体系的建议

1.加大财政投入力度。为了使精神障碍患者社会体系更加的健全，就要加大财政投入力度的投入。首先，在该类病人进行治疗时，在医保交纳一部分费用之外，剩下一部分全部由国家来承担。其次，在精神障碍疾病当中，不仅仅只包括精神分裂疾病，而且还包含了很多的疾病，因此，就要逐渐的将其他类型的疾病加入到该体系当中，使该体系的应用范围更加的广泛；最后在办理相关证明的过程中，国家应该对办理的过程进行调整，使患者能够更便捷的办理出相关证明，或者是在患者治疗时，给予一定的过渡补贴，使患者能够合理的进行治疗观察，为病情的确定提供了良好的帮助。

2.提高工作人员队伍建设。在精神障碍患者社会保障体系当中，工作人员在其中发挥出重要的作用，因此，为了使该体系更好的为患者进行服务，提高工作人员队伍建设势在必行。在我国当前的各大高校中，只有很少的一部分设立了相关的专业，每年投入到工作中人员的数量不是很多，达不到我国庞大的精神障碍患者的护理需求，因此，就要各大高校对精神障碍患者的护理工作产生重视，加强对该类人员的培养，输送出更多的人才。同时，加强对现有的工作人员进行培训，使其综合素质得到有效的提高，为当前工作顺利的进行提供保证。

3.降低社会歧视。在精神障碍患者的生活当中，社会各界产生的歧视对其造成了严重的干扰，因此，为了使社会保障体系更好的进行服务，就要降低社会中存在的歧视问题。在新闻媒体对精神障碍患者进行报道时，通常都是对其产生的不良事故进行报道，而对精神障碍患者需要帮助的宣传相对较少，无法发挥出其应有的职能作用。所以就要将这一报道的形式进行改变，要更多对精神障碍患者需要帮助进行宣传，使社会各界更加广泛的参与到对患者的帮助过程中。并且，在宣传的过程中，要使用合理的语言，不要使用具有歧视、嘲笑的贬义的词语。

4.提高社区在社会保障体系中的作用。社区作为人们生活的主要场所，提高其在社会保障体系中具有的作用也具有重要的意义。社会要加强对精神障碍疾病的宣传，使每一个人员都会对该病症具有一定的了解，减少人们对精神障碍患者的不良印象，构建出良好的生活氛围，使患者的心理障碍得以疏导，为患者的康复提供了一定的保障。

作者:张帆 卫学芝 张润壮 单位:哈尔滨医科大学 山东大学威海分校法学院