人力资源和社会保障法制宣传工作思考

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一、提高认识、转变观念

党的十八届四中全会以依法治国、建设法治政府为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。一方面人力资源和社会保障法制宣传是依法行政的基础性工作，是法治政府建设的重要组成部分，加强法制宣传工作，强化依法行政意识和能力，严格依法履职，是提高人社部门依法行政能力和水平的重要途径，是建设法治政府的重要环节，是维护社会和谐稳定的关键所在。另一方面，人民群众对法律的需求更加渴望，更加理性，法治理念更加深入人心。因此，普法依法治理工作所面临的形势更加严峻，任务更加艰巨。面对机遇和挑战，要站在推进依法治国、建设法治政府的高度，统一思想认识，充分认识做好人社法制宣传不仅能够全面提高社会公众的法律素质，规范行政机关依法行政秩序，更是贯彻落实依法治国方略的基础性工作，对构建和谐社会具有极大的推动作用。

二、紧贴工作实际，扎实开展法治宣传

人社部门的中心工作是为经济发展服务，为民生服务。这就要求人社法制宣传工作一定要围绕中心，紧贴人社法制工作实际展开。要通过对各种法制知识与观念的宣传，教育广大群众树立法律意识和民主意识，促进全社会法制素质整体提高，推进依法治国方略的实现。根本的目的是提高公民既包括行政执法人员又包括行政执法相对人的法律素质。要达到宣传的目的，在开展宣传过程中，就要紧贴人社法制工作实际，将国家制定的法律、法规和政策，以及地方规范性文件等内容作为重点，让公众了解法制规定，掌握法律知识，充分保障公众的知情权；要将行政机关履行法定职责的范围、权限、程序、方法等内容公布于众，实行权力清单制，做到公开、透明，为公众办理行政事务提供便利条件；要通过多种形式将对行政机关的监管部门、监督电话、监督方式等信息进行公开和宣传，方便公众对违规行为进行监督、举报，促进依法行政规范开展。

三、区分不同层次，合理确定宣传内容

要结合人社工作的特点，采取各种有效措施、形式和方法，区分不同层次、不同对象，科学合理确定宣传重点内容，使公众了解和掌握什么是法律允许的，什么是法律禁止的，逐步树立依法办事意识，养成遵纪守法习惯；对于行政执法人员要将《行政处罚法》、《吉林省人力资源和社会保障行政执法监督办法》及执法工作中执行的行政法律法规作为重点内容，使他们全面了解行政执法的深刻内涵，行政处罚的正确程序，准确掌握执法规范的条款内容，法律规定的处罚标准，正确界定自由裁量，确保在执法工作中真正做到事实清楚、证据齐全、程序合法，适用法律准确，处罚标准适当，充分履行行政部门监管职责，维护相对人的合法权益的法制宣传目的。

四、拓展方式方法，提高宣传效果

随着信息技术的迅猛发展，人们获取各类信息的渠道越来越多，法制宣传工作要摒弃传统模式，创新和拓展宣传形式和覆盖面，在巩固广播、电视、报刊杂志等传统宣传阵地的基础上，创新宣传模式，搭建宣传载体，拓展宣传渠道，扩大宣传范围，将电子屏幕、互联网络、手机短信等平台运用到法制宣传工作中；要通过举办法制培训班宣传，法制讲座宣传、法律知识竞赛、法制宣传日、发放宣传单等多种形式，加大法制宣传力度，通过多角度、全方位、立体化、多层次的宣传，形成浓厚的法制宣传氛围，真正取得促进依法行政工作，维护社会稳定的效果。

作者:曲梓源 单位:吉林省人力资源和社会保障宣传中心