乡村振兴的战略关键点及路径

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摘要：一直以来，“三农问题”都是关系到我国国计民生的根本性问题。党和国家始终对“三农问题”予以重点关注。党的报告明确提出要实施乡村振兴战略。乡村振兴也作为七大战略之一，被写入了《中国共产党党章》。这是我国农业农村发展历史上具有划时代意义的里程碑事件。实施乡村振兴战略要求我们重点关注增强农村活力，发展现代农业，促进农民增收等问题。本文就笔者自身的工作经验谈一谈乡村振兴的战略关键点及其实践路径。

关键词：乡村振兴；三农问题；农村活力；现代农业

党在报告中指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。提到不平衡不充分的发展，最典型的问题就是城乡之间发展的不协调。在实际工作中，我们可以发现，很多城市群中的中心城市经济发展迅速，且由于其产业兴旺、行业丰富，吸引了周边农村地区的许多年轻劳动力，导致乡村地区的经济反而日渐衰退，乡村产业的活力始终得不到提升。我国想要进一步发展经济，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，就必须补齐农业农村这块短板。这是我国社会未来发展的必经之路。

一、实施乡村振兴战略所面临的挑战

（一）农村地区产业规模小。统计数据显示,在我国农村，农民每户平均经营的土地面积为7.5亩，地块为5.7块。在实际的生产过程中，有超过60%的耕地和将近40%的禽畜养殖没有实施规模化经营[1]。改革开放40多年来，我们已经深刻认识到，想要真正从根本上提高生产力，改变生产方式，实施现代化、规模化生产是十分有必要的。当前分散化的小农经营耕种方式给我国农业的国际化发展带来了很大的阻碍。与之相伴的还有农村地区的劳动力越来越短缺。有数据表明，我国农业劳动力人口45岁以上的已经占到了45.7%，其中，女性占到了48.2%[2]。可以说，在农村的日常农业生产中，实用型人才是比较短缺的。（二）农业资源利用率低。当前，除了农村劳动力不足及产业化经营的比例不高以外，我们还可以看到，我国农业资源的利用率也是比较低的。农业资源利用率低表现在两个方面。其一，在农业生产过程中，诸如土地资源、生产资源等必要的生产要素的生产投入和产出比较低。其二，农村地区有很多潜藏的自然资源一直未得到开发。这个问题出现的原因比较复杂。农业资源利用率低，最终可能会导致农村地区生态环境恶化，资源浪费。这对农村的进一步发展也造成了巨大的阻碍。

二、乡村振兴战略的实施路径

（一）深化农村体制改革。乡村振兴的战略关键点及其路径孙萍（中共徽县委党校甘肃徽县742300）乡村振兴必然伴随着乡村的改革。创新一直是我国发展的源动力。想要深化乡村改革，我们就必须完善产权制度与生产要素市场化的配置，真正激活生产主体、生产要素及市场的活力，提升农村市场化程度。土地资源是农村经济中最重要、最基本的生产要素。在当前的新形势下，相关部门应该放开经营权，使土地成为农村、农民拥有的最为活跃、回报最为丰厚的生产资料，有效增加农民的财产收入，壮大经济规模。（二）引入现代化经营模式。在任何一个国家，农业都是国民经济的基础，也是制约整个社会发展的最关键要素。但这并不意味着农业永远都处于原始、落后的状态。事实上，我们参考发达国家的生产现状可以发现，很多发达国家的农村地区，无论是在生产方式上，还是在经营模式上，都已经进入了现代化阶段。现代化的经营模式可以让农业生产过程变得更集中，整体的生产力将会得到根本性的提高。同时，农民手中握有土地的经营权，可以自由决定土地的去留、租赁等，能通过现代化经营模式真正得到切实的经济利益。（三）延长农产品产业链，实施创业扶贫。乡村振兴战略与精准扶贫战略是相伴相生的。想要真正改变贫困、落后农村地区的经济现状，将农村贫困户从贫困的泥潭中解救出来，最核心的方法是要让他们适应新的生产模式，通过现代化的方法，自己创造财富。鉴于农民手中握有的生产资料，扶贫的最好方式就是延长农产品的产业链，让农民利用手头的材料进行创业。这样才能保证农村经济发展生生不息。另外，扶贫最典型的方法就是当地政府将当地的特色作物集中打包，统一推广，形成品牌效应。政府为农民兴建基础设施，提供宣传口径，对外进行推销，让当地农民的生产结果能快速与外界市场交流，积极参考其他发达地区的发展经验，做好农产品深加工，延长农业生产的产业链，让农民在农产品的基础上获得更多附加值。这样，农村经济才能真正不断发展、壮大。

综上所述，乡村振兴战略是我国未来将会长期执行的一项关键战略。科学地制定规划，依靠改革壮大农村经济是农村地区发展的必由之路。只有真正解决好农村地区的经济问题，为农村地区基础设施建设提供更好的发展条件，我国才能向着建成全面小康社会的目标大步迈进。

参考文献：

[1]韩俊.确立乡村振兴战略的“四梁八柱”[J].群众，2018(4).

[2]张军.乡村价值定位与乡村振兴[J].中国农村经济，2018(1).

作者:孙萍 单位:中共徽县委党校