基层公路的建设及养护

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早在党的十六大提出的宏伟目标和战略部署中．就指出“建设现代农业发展农村经济．增加农民收入．是全面建没小康社会的重大任务。而这一目标的重点就落实在解决农村的三农问题”上，农村公路在交通运输业中发挥着特殊的不可替代的作用。农村公路建设要切实贯彻科学发展观的要求．方便农民群众出行的实际需求出发．它不仅方便了农村居民的出行也促进了农村经济文化的发展为．又有利于农村社会经济发展。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广．基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱．且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制，乡镇的养护机构正值建立初期．养护管理部门的设置还不完善在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此．加快建立乡村道路养护管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，加快农村交通建设步伐．对促进农村经济健康发展有着重要意义。

农村公路养护存在的主要问题我国农村公路的建设在飞速发展的同时，跟着发现农村公路建设遇到的问题迅速增加，其中尤为显著的是农村公路养护需求与养护能力之间的矛盾，根据目前农村公路建设的案例把我国的农村公路养护的主要问题进行分类。目前我国现行农村公路养护管理的相关策略

首先。我们需从运行机制的转变开始入手，多年来我国的公路管理体制是统一领导分级管理这种原则下建立起来的．这种机制在我国改革开放初期起了很好的作用，但随着改革的深入，我国政治经济体也逐渐开始变化。这种计划经济体制下形成的公路管理体制，已经开始对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响．因此．必须加快培育和发展公路养护工程市场建立适应市场规律的新型养护管理机制。其次．是建立一种有效地考核机制。多年来我国公路建设重建设而轻养护，这对公路建设的健康发展起到消极影响．公路建设是前提养护管理是保障，建养并重的管理养护思想是这个机制的核心思想。为了使农村公路养护管理逐步实现规范化、标准化．就需要制订专门的农村公路养护管理考核办法建立农村公路养护管理目标责任制．将农村公路养护管理工作纳入各级政府的政绩考核范围．制订完善农村公路养护技术规范。

再次．就是解决资金问题，建立稳定的农村公路养护资金来源是农村公路养护管理的前提。统筹安排必要的财政资金．保证公路正常养护，并且进一步完善以县为主的农村公路管养体系．不断加大公共财政支持力度，农村公路养护资金需求巨大，建立稳定的养护资金来源需要充分发挥地方、个人、地方企业的积极性筹集养护资金。

第四，就是解决农村养护的技术问题．我们需要建立一支高效率的机械养护农村公路的养护队伍。一支强有力的养护工队伍，能根本上解决养护缺位的问题，逐步完善农村公路养护管理体系。最后要设置齐全的交通标志．提高交通服务设施．很多安全隐患都是由于交通标志缺乏引起的。对某些路段限速限载，培养全民保护道路的素质，提高交通安全意识，这些辅助设施能对公路正常运行起到很好保证．减轻养护的负担。

根据现阶段的研究农村公路建设与养护管理发展方向目前．随着我国经济市场化，农村公路养护管理应以新理念、新机制、新办法推进公路养护市场化。我国的公路养护管理逐步推向市场．最有效的是实行招投标，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司．参与公路养护工程项目竞争，促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。其次。养护机械化是公路现代化的必由之路。人工向自动化是整个行业的发展趋势同时努力实现养护机械化，这样就能使公路养护更加经济合理。工程建设同时要注意节能环保化．建设要适应环境，走可持续发展的道路。加强政府监管，打造依法治路的新环境，我国工程建设要有自己的特色，既要面向市场但又不能脱离政府监管，形成执法合力和依法治路的新环境，协调好相关部门之间的关系形成一种新农村公路管养模式，使我国交通管理机制更加完善。

结语

我国农村公路是公路网的重要组成部分之一，建成后的养护管理问题是目前农村公路最突出的问题怎样加强农村公路养护管理工作，完善现有农村公路养护管理体制，缓解农村公路养护与农村公路快速发展之间的矛盾逐步实现农村公路正常化、规范化养护．已成为巩固农村公路建设成果、实现交通现代化的迫切要求。本文对当前农村公路养护管理存在的问题与相关策略进行了初步的探讨。按社会主义市场经济的要求建立高效科学的公路管理及养护体制已经成为目前一项重要任务。