高层面水平推进现代农业论文
时间:2022-06-11 11:58:00
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为进一步贯彻落实省委、省政府关于加快推进经济转型升级和农业现代化的战略要求,我们要进一步统一思想,提高认识,迅速掀起现代农业加快推进年活动热潮,在更高层面和更高水平上,推进全省现代农业发展。
1统一思想,充分认识开展现代农业加快推进年活动的重要意义
开展现代农业加快推进年活动,是进一步夯实农业发展基础、促进农业转型升级的重要举措,是进一步提高农业服务能力、转变工作方式、推动各项工作落实的重要载体,也是推进农科教相结合、产学研一体化的重要抓手,对加快全省现代农业发展具有重要意义。
推动示范创建,增创发展优势。当前我省农业发展已经达到一个新的水平,正处于加速向现代农业转型升级的关键时期。开展现代农业加快推进年活动,就是要抓住经济转型升级的重大机遇,充分发挥我省农业基础好、经济发展快的优势,全面推动现代农业示范创建,实施重点突破,以点带面,整体推进,加快农业转型升级,抢占主动权,形成新优势,迅速提升全省现代农业发展水平,促进农业增效、农民增收。
集聚要素投入,提高综合效率。现代农业加快推进年活动重点是在全省建设一批现代农业产业园区、一批现代特色产业示范基地、一批现代农业示范村。通过“三个一批”建设,集中力量,集中资源,在项目管理部门、审批渠道不变的情况下,实行项目聚焦,推动资源要素向现代农业产业园区、特色示范基地和示范村集聚,实现各类资源的整合,提高农业项目集聚度和资金综合使用效率。
创新工作方式,提高服务能力。现代高效农业的迅速发展对农业部门为农服务工作提出了新的要求,带来了新的挑战和机遇。围绕现代农业加快推进年活动,我委成立了现代农业指导服务团,进一步强化农业部门为发展服务、为基层服务、为农民服务的意识,积极转变工作方式,创新服务机制,增强服务本领,提高服务水平。
强化科技支撑,打造工作品牌。通过推进年“三个一批”创建活动,进一步推动农业系统的单位和专家,主动与名村、大学生村官、农村能人、现代农业基地和园区挂钩联系,促进农业新品种、新技术、新模式在生产上的应用,打造农技服务平台和科技推广载体,提高农业科技人员创新创业能力,打响农业系统的工作品牌和专家品牌。
2突出重点,切实抓好“三个一批”建设
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是加快全省农业转型升级的关键之年。从一季度情况来看,全省农业农村经济形势总体实现良好开局,农业生产基本稳定,现代高效农业加快推进,农产品出口强劲回升,产业化经营稳步发展,为完成全年农业农村经济工作任务打下了坚实基础。在实现良好开局的基础上,各地要以现代农业加快推进年活动为切入点,抓住机遇,狠抓落实,全面推进全省现代高效农业发展,切实建好“三个一批”,加快形成“一县一园、一乡一特、一村一品”格局。
重点建设一批现代农业产业园区。现代农业产业园区是有效集聚土地、资金、科技、人才等要素,加快发展现代农业的重要载体。近年来,各地按照省委、省政府的部署要求,积极推进现代农业产业园区建设,全省涌现出了一大批发展水平好、代表性强、能体现地方特色的现代农业产业园区。这次会议安排参观的大丰市丰收大地现代农业示范园区就是很好的典型。各地要按照省政府办公厅《关于推进现代农业产业园区建设的通知》精神,每个县(市、区)至少集中规划建设一个现代农业产业园区,要求达到规划设计科学、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著,充分发挥产业园区对现代农业发展的示范带动作用。
重点建设一批现代特色产业示范基地。目前,全省年产值10亿元以上的县域优势特色产业已达105个,涉及全省75%以上的县(市),很多产业成为全省乃至全国的单打冠军,其中东海鲜切花、灌南食用菌、灌云芦蒿已建成省级特色产业示范基地。下一步,每个县(市、区)都要围绕优势特色产业或重点发展的产业,至少建设一个现代特色产业示范基地,实行区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化销售,达到“特色明显、规模较大、全省领先”,带动当地现代农业发展,促进农民增收致富。
重点建设一批现代农业示范村。从我省农业发展的经验来看,农业产业示范基地、合作经济组织建设、经营组织方式创新等工作,不少都是以村一级为基础展开的。全省涌现了苏州蒋巷村、泰州河横村等一批现代农业发展名村,在现代农业建设、工农协调发展、村级集体经济、农民生活水平等方面已有较好的基础,对当地农业农村经济发展有重要的标杆作用。可以说,整村推进是加快现代农业发展的重要途径。
目前,我委正会同省海洋与渔业局组织申报第一批省级现代农业产业园区,各地要对照《江苏省省级现代农业产业园区标准》的有关规定,组织起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的园区积极申报,促进园区规范管理、提档升级。各地要按照标准,抓紧建设,全面推进。在具体工作上,突出把握三个方面:一要因地制宜,重点突破。立足各地农业资源特色,突出优势产业、优势区域,综合考虑产业基础、市场条件、区位优势及生态环境等因素,因地制宜开展“三个一批”创建,推进农业转型升级,引领区域现代农业发展。二要科技先导,机制创新。要把握现代农业发展方向,突出科技创新、机制创新、管理创新、服务创新,加快推进农业生产规模化、经营产业化、质量品牌化、服务社会化,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
3加强领导,确保现代农业加快推进年活动取得实效
现代农业加快推进年活动是一项全新的工作,也是一项综合性工作,涉及到农技推广、园区建设、产业化、农村经营管理、生态农业建设等多个方面,是当前农业农村经济工作的一个重要抓手。各级农业部门要加强组织领导,加大工作力度,创新体制机制,狠抓工作落实,确保推进年活动早见效、见实效。
强化组织协调。为了保证活动的顺利开展,我委成立了现代农业加快推进年活动工作领导小组,领导小组办公室设在我委综合处,具体负责活动的组织协调、工作督导、监测考核等工作,委相关处室共同参加,协调推进。各级农业部门要高度重视,切实加强对活动的组织领导,尽快制定实施方案,量化目标任务,创新推进举措,确保推进年活动在各个层面都有载体、有抓手、有行动。要积极争取当地党委和政府支持,加大资金投入,实行政策倾斜,争取有所突破。
强化指导服务。根据活动安排,我委在每个县(市、区)定点联系一个现代农业产业园区、一个现代特色产业示范基地和一个现代农业示范村。目前,各地已经初步明确80个现代农业产业园区、76个现代特色产业示范基地和76个现代农业示范村,并已按照标准开始建设。根据各地提出的意向,我委组建的现代农业指导服务团,以县为单位明确一位挂钩处长和相关技术指导专家,围绕产业发展、科技推广、机制创新等方面,开展定点指导和服务,探索和创新农业部门联系农业、联系农村、联系农民的有效方式。
强化宣传推广。我委将通过新闻媒体、江苏农业网、《走进新农村》电视栏目、《江苏农村经济》杂志、工作简报和成果展示等多种形式,及时报道活动开展情况,反映活动成效,扩大“三个一批”的示范带动作用,提高农业系统的影响力。各地也要充分运用各种宣传媒体,大力宣传活动的意义、内容、先进事迹和典型,营造领导重视、群众关注、各界支持、上下联动、齐抓共建的良好氛围。强化考评督导。目前,我委正在组织制定活动考核办法,对符合省级现代农业产业园区标准的,由我委会同有关部门组织评审,报省政府同意后认定授牌;对符合国家现代农业示范区标准的,优先申报农业部授牌;对成效显著、考核合格的现代特色产业示范基地、现代农业示范村,由我委进行授牌。各地要切实加强对“三个一批”建设的督促检查,及时总结建设过程中好的典型和做法,不断提高建设水平。