农民收入状况分析论文

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一、石柱县农民收入的基本情况

石柱县地处黔东南，位于长江南岸、三峡库区腹心地带，东经107度59分至108度34分，北纬29度39分至30度32分之间，是三峡库区唯一的少数民族自治县，东接湖北省利川市，南邻彭水县，西南靠丰都县，西北连忠县，北与万州区接壤，是国家重点扶贫开发县之一。全县共有32个乡镇，幅员面积3012.51平方公里，其中耕地面积3万公顷。石柱属巫山大娄山中山区，七曜山、方斗山两大山脉平行排列斜贯全境，横亘南北，形成“两山夹一槽”的特殊地貌。地势东南高，西北低，呈起伏状下降。最高海拔1934.1米，最低海拔119米，海拔相对高差达1815.1米。境内以中山、低山为主，兼有山原、丘陵，属中亚热带季风湿润气候。

该县有127763家农户，农业总人口450601人。全县以农业为主，属于传统的农业县，主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜籽、烟叶、辣椒、莼菜、黄连、养殖长毛兔、生猪。全县去年农村人均纯收入2457元，比上年增加277元，绝对贫困人口比上年减少了0.49万人，低收入贫困人口减少1.02万人。在调查的33户农民中，人口总数为132人。人均纯收入在1000元以下的为3户，1000-2000元的为4户，2000-3000元的为20户，3000-4000元的为4户，4000元以上的为2户。

从调查的情况来看，石柱县农民收入主要有以下特点。

1.农民收入水平普遍较低，33户农民的年人均纯收入只有2000多元，除去日常生活、小孩读书、生病就医费用等开支就所剩无几了，这对农民生活水平的提高有很大的限制作用。

2.家庭经营收入仍为主要的收入来源，但工资性收入在农民全年总收入中的比重逐渐在增加。

3.农民内部收入差距较大。由于劳动者素质和产业结构差异等原因，造成农民之间的收入存在一定的差距，少数农户的高收入掩盖了不少农民收入下降的真相。在调查的农户中，有的农户年均纯收入万余元，有的却连温饱都还没有解决。

二、石柱县农民收入存在的问题

农业本身属于弱质产业，农民的收入本来就低，石柱县由于其特殊的环境，导致该县农民收入存在一系列的问题。

1.自然环境差对农民收入的影响

农业一直以来在市场经济中都处于劣势地位，迄今，其“靠天吃饭”的局面依旧没有得到改变，地区自然条件对农业生产仍然起着决定性的作用。在调查中，我了解到，石柱县具有特殊的自然环境，境内海拔悬殊，立体性气候明显，水时空分布不均，气候垂直差异大，灾害性天气频繁。由于每一气候类型分布的区域比较分散，农民无法发展规模经济，收入得不到提高。特别是近两年，该县的农业生产受自然灾害的影响尤为严重，旱、涝、冰雹、瘟疫交替出现，造成农作物大面积歉收、家禽和牲畜大批患病、死亡，这就更进一步阻碍了农民收入的提高。

2.政府的政策扶持不够，造成农民实际收入低

近几年，国家先后出台了一些惠农政策，旨在帮助农民发展农业、增加收入，虽然这些政策在某种程度上的确起到了减轻农民负担、增加农民收入的作用，但这并不意味着农民的负担问题得到了切实有效的解决。从石柱县调查的实际情况看来，大部分农民对国家关于农民的一系列政策的评价还是比较高的，但是，大家普遍反映政府对国家政策的执行不到位，扶持力度不够,对上级给农民的拨款，政府没有完全按照中央的政策执行，或多或少都会扣下一点。同时，据调查显示，石柱县的农民家庭一般至少都有两个孩子，孩子上学会需要一笔很大的投资，加上医疗、赡养老人等开支，对于本来就不富裕的农民来讲，负担是非常重的，虽然现在国家实行九年义务教育、给与农民一定的医疗保障，但政府并没有将其切切实实地落到实处，极大部分的农民家庭还没有享受到这些优惠政策，农民的实际收入仍然很低。

3.交通闭塞，限制农民增收

便利的交通是一个地区发展的基础，对农业来说也是如此，俗话说“要致富，先修路”，说的就是交通的重要性。石柱县的地理环境极为恶劣，几乎所有的乡镇都处在四面环山的环境当中。到目前为止，全县有48个村不通公路，13个乡镇公路未硬化，农村公路中还有1920公里没有油化，这就对该县农民收入的增加有着极大的限制作用。首先，交通闭塞，导致农产品的销售途径少。绝大多数农产品只能在本地销售，无法运入外地消费市场。而石柱县流动人口不多，农产品的消费量有限,整个消费市场比较稳定。当遇到农业收成较好时，农产品大量涌入本地市场，造成本地消费市场饱和，农民只有降低产品的价格，贱价卖出。这样一来，农民的收入必然会受到影响，甚至会亏本。其次，交通不便，还导致农民的就业面较窄，农民无法发展运输等其它事业，从事农业耕种的人口数增加，农产品也会增加，这又加剧了本地农产品市场的饱和，进一步降低农民的收入。最后，交通的不发达还阻碍了外地商贩到本地采购，农民因此无法了解其他地区农产品的需求，无法适时生产市场需求大的产品，也就无法增加收入。

4.农产品科技含量低

在调查中我发现，农户们多年来形成了保守的思想，生产的基本上都是初级农产品，产品品种单一、品质低劣，科技含量低，这就从客观上导致农民收入低。目前石柱县农村仍采用传统的农业生产方式，以手工劳作为主，由于土地以家庭承包经营为主，条块分割，耕种面积小，不利于农业机械化作业，新科技成果难以在农业生产中推广和应用。农产品科技含量低进而造成了农业附加值低，产品缺乏加工，乃至深加工的条件，而未经加工的简单初级农产品价值低，农民的收益也就无法得到保障。

三、增加石柱县农民收入的对策建议

根据调查的情况，结合石柱县自身的特点，增加该县农民收入的对策建议主要有：

1.改善环境，强化农业基础地位；因地制宜，积极发展农业

要大力改善该县农业生产条件和生态环境，利用各种渠道加大对农业的投入，重点解决连片干旱、渍涝问题，增强农业防灾抗灾能力，提高农业综合生产能力。县政府可以拨出一部分的专项资金，加强农田水利基本建设，例如通过帮助农民修建蓄水池、水渠，将雨水充沛年份中多余的雨水通过水渠引入蓄水池收集起来，待干旱时再将水输到地里，以此来建设高产稳产基本农田，不断提高农业抵御自然灾害的能力。在此基础上，还应因地制宜，狠抓产业规划布局，推动农业发展。县农业局应当组织一批农学专家，以该县特殊的立体性气候为依托，综合考虑农业生产各方面的影响因素，按照“一乡一业，一村一品”的原则，在全县规划出不同的产业带，如将黄水、枫木等乡镇规划成黄连产业带；将马武、沙子等乡镇规划成烤烟产业带，组织农民发展规模经济。2.切实减轻农民负担

减轻农民负担就是直接增加农民收入，农民负担只增不减，农民收入就无从增起。要减轻农民负担，首先，加强政府财务管理，推行事务公开，增强财务、政务透明度，促进政府相关部门干部廉洁自律；其次，加大执法检查力度，严厉查处随意截留、挪用拨款的现象；第三，早日在全县范围内全面普及九年制义务教育及全面实行新型农村合作医疗制度，减轻农民的经济负担；第四，政府直接对农业生产者进行农产品生产补贴，确保该县从事农业生产的人能获得基本利润；第五，坚持城乡统筹发展，建立新型的财税机制，将农民负担的直接税、间接税、明税、暗税以向农村提供公共产品的方式还给农民，减轻农民负担。

3.大力发展交通，扩大农产品的销售途径

县委县政府应当联合有关部门，组织专家实地考察该县的地理环境，制定切合实际的整改措施，大力修建村级公路，实现村村通车。同时，通过县县合作、县市合作等手段，修建县级、市级高速公路，改善该县的交通现状，促进其与其他地区的联系。在此基础上，各级政府还应从多方面帮助农民扩大产品的销售途径，可以将各农户的农产品收集起来，在以政府的名义销售给外地的经销商，避免农户因产品数量少而导致销量不佳，还可以举办农产品展销会，将本县特产的诸如黄连、莼菜、辣椒等农产品推销出去。农民则可以采取网上订货、销货的方式，将积压的产品销售到该产品缺少的地区，降低损失，增加收入。

4.加大对农产品的科技投入，改进农产品的品质

针对该县农业生产科技含量不高的情况，该县各级部门应加强对农业生产的产前、产中和产后服务，提高该县农产品的科技含量，在逐步提高农产品产量的前提下，改进农产品品质，达到节本增效从而提高农民种养业收入的目的。在农业生产的产前服务阶段，农业科技部门要在反复做好改进农产品品质结构，发展无公害农业科技试验，并保证科技成果真实可靠的基础上做好丰收计划、沃土工程的研究工作，发展多品种的产品结构，同时引导农民接受新观念、新技术和新方法，增强农民的科技观念。在农产品的生产过程中，注意农业科学技术的推广应用，科技人员要更多地深入田间地头，向农民传授农业科技应用中的实用技术知识，保证农业科技的正确应用。在农产品生产出来后，要做好农产品的加工转化，提高农产品的附加值。只有加大对农业的产前、产中和产后的科技投入，才能有效地提高农产品的品质，从而增加农民的收入。

参考文献：

[1]石柱县县志.

[2]石柱县统计年鉴.

[3]石柱县农村经济年报.

[4]陈锡文.中国县乡财政与农民增收问题研究.山西经济出版社.

[摘要]石柱属于传统的农业县，全县以农业人口为主,因此农民收入的高低对该县的发展尤为重要。在从相关部门获取的资料的基础上,结合对农民抽样调查的统计结果,大致可以了解该县农民的收入状况。从调查的情况可以得知,目前该县农民收入存在自然环境差阻碍农民收入提高、政府政策不到位、闭塞的交通限制收入的增加、产品科技含量低使收益得不到保障、农民自身文化水平不高造成创收能力弱且不能获得广泛的收入来源、资金缺乏致使收入无法通过发展农业得到提高、超生导致农民生活水平降低等问题。为了解决这些问题，结合该县实际情况，现提出因地制宜、扩大产品销售途径、减轻负担、改进农产品品质、提高产品质量、发展农业产业化、加大计划生育力度等有效解决措施。

[关键词]石柱县农民收入农产品