新农村文化建设特点研究论文

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[摘要]党的十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。并积极稳妥地将社会主义新农村建设的各项工作扎实稳步地推进，广大农民对此拍手称快。近期笔者深入农村进行调查，感到目前农村面貌日新月异，在新农村建设上已取得了很大成绩。但与新农村建设目标相比差距仍然不小。

[关健词]新农村建设发展经济

一是城乡发展不平衡。二是农民增收缓慢。三是资金投入不足，农村基础设薄弱。四是农村科技、文化、教育、医疗卫生落后。五是农村党的基层组织、民主政治、精神文明建设还有较大的差距。六是农村环境存在严重问题。以上这些问题严重制约了新农村建设，必须下大力气尽快加以解决，以便早日实现新农村的建设目标。

1.发挥各自优势，尽量缩小区域间的差距。中部地区发展较快，主要是农业和二、三产业齐头并进。农村的二、三产业主要指乡（镇）企业、村办企业、餐饮业、服务业、运输业、建筑业等。如能把二、三产业发展起来，可以安置一些农村剩余劳动力。发展好第二产业可以生产出名优产品，创造更多的社会财富，形成产加销一条龙体系，走产业化道路。同时，实现工业反哺农业，促进农村经济发展。发展好第三产业，可以增加就业岗位，扩大收入，不断减少农民数量，加速城镇化建设步伐。首先东部要发挥农业生产尤其是种养业的优势，不能放松二、三产业发展，从而扩大非农业收入。西部要发挥资源丰富的优势，要引进人才、引进技术，把农业和二、三产业搞上去，尽快缩短和中、东部的距离。国家要发挥宏观调控的作用，健全农村合作机制，鼓励和支持各地区的县（市）开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西，东、中、西共同发展的格局。加大中、东部地区农村的发展力度，支援西部等欠发达地区发展农村经济。农村发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶农村欠发达地区。

2.发展经济，增加农民收入，提高农民生活水平。首先，党和政府要动员农民通过转包等形式把土地集中在少数种田大户手中，使大部分农民真正从土地上剥离出去从事其他职业。这样一来这些种田大户就可以将承包的土地连成片，实行机械化作业，就能极大地提高劳动生产率和劳动效益，降低生产成本，尽快适应社会化大生产的需要。其次，合理调整种植结构，党和政府要鼓励农民种植具有竞争力的优质粮食作物，扩大绿色食品种植面积和经济作物种植面积。再次，各县（市）要建龙头企业，以带动畜牧业的发展。比如建成了乳品厂就能带动奶牛业的发展。工业带动农业的发展，也是世界一些发达国家的成功经验。再其次，党和政府要搞好劳务输出与劳动中介部门要加紧联系，尤其是出国打工的中介部门着重与邻近发达多签订劳务输出的合同，帮助更多的农民迅速致富。再次，党和政府还要建立各种种养协会，这也是发达国家的成功经验。不论什么协会都要做好致富信息的传递工作，种什么养什么挣钱等都要跟农民说明白，就拿种植协会来说，选用哪些种子、产品的销售等都要给农民联系清楚，签好订单，这样就能减少盲目性，使农民致富有保障。

3.县（市）财政要加大农村公共产品的投资力度，加强农村基础设施建设。为保证社会主义新农村的基础设施的质量对建设标准和要求要统一规划，认真抓好落实。首先，党和政府要加大农村基本建设的投资力度。要给没有自来水的村屯建水塔。要给没有电的村屯通上电。要加强农村通讯设施建设，争取做到村村通电话，逐步扩大农民安装电话的数量，各传输、交换设备要覆盖全国农村，使农民在最偏远的山村也能用手机通话。其次，党和政府要加大农村道路建设的投资力度，搞好乡（镇）道路的建设。县（市）通往各乡（镇）的道路要修建成水泥路。乡（镇）通往村屯的道路和村屯通往村屯的道路要修建成柏油路，各村屯的几条主要道路最低要修成柏油路，条件好的村屯要修成水泥路，并做到整齐、宽阔、美观。再次，党和政府要加大农田基本建设的投资力度。旱田要打机井，每公顷土地以四口井为宜，低洼地要挖顺水沟，力争做到旱能浇、涝能排。水田也要打机井，每公顷土地以六至八口井为宜，还要修建顺水壕，旱时可将河流的水引出来，这样就能保证水田的足够用水。再其次，党和政府要加大水利工程建设的投资力度。要利用好现有的水库、顺水渠、塘坝，并做好防护工作，保证蓄水量，以防止旱年种地缺少水源。只有把农村基础设施建设好，才能保证农业发展、农村繁荣、农民富裕，才能为建设农村和谐社会和全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。4.采取得力措施，提高农村科技、文化、教育、医疗卫生水平。首先，党和政府要抓好农村科技工作。一是县（市）人事部门要有计划地在不增加原有乡（镇）编制的情况下，适当增加农业技术人员编制，要选调学农业的大学毕业生到乡镇做农业技术推广工作，真正把农业技术推广工作扎扎实实抓出成效来。二是县（市）党校、科协等部门要加大对村干部的农业科技培训力度并进行严格考试，促使他们掌握农业科技知识。并提高他们驾驭市场经济的能力，能够合理配置本村资源，把集体经济搞上去。三是鼓励农民从传统的观念中解放出来，学习使用农业科学技术，提高自身科学种田、科学养殖的本领，从而获得更大的收益。四是各县（市）科协要开展好科技下乡活动。广泛宣传普及农业科技知识。五是各乡（镇）党委要高度重视农业科技工作，要求各行政村配齐农业科技人员，各村每个自然屯至少要有一个农业科技员，乡（镇）农技站要对农业科技员做好培训工作，使他们成为农业科技的传播者和指导者。六是乡（镇）农技站要常年办好各种农业科技培训班。如药材种植培训班、黑木耳栽培培训班、家畜家禽养殖培训班等，培养农民掌握致富技术成为农村实用人才。其次，党和政府要采取切实措施提高农民文化水平。一是村干部要重视自身文化水平的提高，使其尽快具备村干部所需文化素质。二是各村党支部、村委会要鼓励年轻农民进修，经济条件好的村要选送具有高中文化水平的青年农民到农业大学进修深造。三是农民要重视子女上学，必须完成九年义务教育，不允许再出现新文盲。四是要鼓励具有初中文化的青年农民学习高中课程、学习各种专业知识，为依靠科技致富奠定文化基础。五是对于小学以下文化水平的青年农民各村要办文化补习班，聘请当地文化较高的教师讲课。再次，要健全农村文化设施，全国农村都要建设好有线电视接收设施，每个村屯都要有广播。每个村屯都要有文化活动室，要开展丰富多彩的文化活动以丰富农民的业余文化生活。再其次，党和政府要大力发展农村教育事业，加大投入。尤其要大力发展农村职业教育、基础教育、素质教育，搞好九制义务教育，重视高中教育。要鼓励学师范的大学毕业生到农村中小学任教，优化教师队伍，增加教师待遇。还有，党和政府要采取切实措施提高农村医疗卫生水平。各自然屯都要有诊所，以方便农民就近择医。目前，另外，要建立新型农村合作医疗体系，目前，党和政府正在落实这项工作，这样就能保证每个农民都能及时治病，而且解决了治病的高昂费用，体现了党和政府对农民的关怀。

5.党和政府要高度重视，切实加强农村党的基层组织、民主政治和精神文明建设。首先，要切实加强农村党的基层组织建设，要改进农村党组织设置、活动方式和工作方法。一是要选那些德、才兼备、年富力强的优秀党员进党支部班子，要密切联系群众，实现好、维护好、发挥好人民群众的利益，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是农村党支部要做好思想政治工作。要利用好先进性教育的契机，教育引导农村党员增强学习实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，使广大党员明确先进性的具体要求，自觉提高自身素质，体现党员的先进性。村党支部还要协调好各方面利益关系，联系群众，化解矛盾，整合农村社会，完成各项工作任务。三是要在建设社会新农村的伟大实践中发挥好共产党员的先锋模范作用，党员要帮助群众解决生产、生活中的实际困难，成为致富带头人。其次，乡（镇）党委和政府要努力推进村级民主政治建设。有序推进村民自治、建全村务公开，民主管理制度。要教育广大农民增强民主意识，正确对待民主选举，运用好手中的民主权利，从本村各项事业的发展和农民的切身利益出发，选好村干部，坚持正义把那些品行正能力强一心为农民办实事的人选进村委会。村委会成员工作要互相配合，遇事要民主协商，真正实现民主管理。再次，乡（镇）党委要抓好农村精神文明建设。一是乡（镇）党委政府要搞好文明村建设。一则要教育广大农民说文明话、办文明事、做文明人。二则要搞好各村屯的环境卫生，保证各村屯清洁干净。二是乡（镇）党委政府要责成公安派出所加大对农村黄、赌、毒的打击力度。对黄、赌、毒的窝点要彻底打击，对涉案人员要绳之以法。对打仗斗殴、小偷小摸等违法分子要严肃处理。三是各乡（镇）党委对于贪污腐化等违纪的村干部要增大监督力度及时查处不法行为，把他们败坏的风气扭转过来，早日达到乡风文明的目标。

6.党和政府要与环保部门齐心协力，搞好环境建设。首先，各乡（镇）党委政府要清查所辖区是否有污染源，然后上报县（市）环保局。环保局领导要安排专人负责对工业污染物和地下水污染等进行综合治理，各村屯对牲畜粪便、垃圾、臭水塘要统一管理，将牲畜粪便、垃圾放到村屯外的闲置地上去，要将臭水塘垫满土，使其成为好地。对于有污染的厂子要勒令停业或搬到无人处以减少环境污染。其次，村党支部、村委会要按着新农村村容整洁的要求搞好村容村貌建设，道路两侧要栽花种草，要美化、香化环境，要将土房全部翻建成砖房，建房样式和围墙高矮都要统一标准，要狠抓落实，保证新农村有新的形象。再其次，农民要自觉搞好自家环境建设。自家房前屋后都要整洁，庭院要铺地砖或打水泥地，柴草要统一堆放到村屯外，牲畜圈舍和厕所要经常打扫清理，真正做到环境清新、干净，使村容村貌更加整洁。摘要:祁县有声有色的文化建设“红”了祁县,“火”了文化。祁县新农村文化建设类型多样,参与广泛,满足了广大群众精神娱乐和文化消费的不同需求;简约自办,注重实效,代表了市场经济条件下社会文化发展的重要方向;内容向上,贴近实际,弘扬了新时期构建和谐文化的主旋律。由祁县新农村文化建设的成功经验,得到三点启示:党和政府要切实加强对农村文化工作的领导;培育农村文化市场,政府“角色”不可或缺;要大力培养和发展业余兼职的群众文化队伍。

关键词:祁县;新农村文化建设;群众精神娱乐;群众文化消费

TheCharacteristicandEnlightenmentofCulturalConstructionofNewCountrysideinQiCountyLIWeidong1,LIShangang2,ZHANGYing3(1.Dept.ofPublicity,QiCountyCommitteeofCommunistPartyofChina,Jinzhong030900,China;2.ManagementOfficeofScientificResearch,JinzhongUniversity,Jinzhong030600,China3.EditorialDepartmentofJournal,JinzhongUniversity,Jinzhong030600,China)Abstract:ThevividanddramaticculturalconstructionmadeQixianCountybecomefamousandmadeitscultureprosperous.ThereissuchagreatdiversityofculturaltypesandbroadparticipationintheprocessofculturalconstructionofnewcountrysideinQiCountythatculturalconstructionmetthespiritualentertainmentofthebroadmassesofpeopleanddifferentconsumingneedsofthebroadmassesofpeople.Beingself-suffientandpayingattentiontopracticalresultsrepresentthedirectionofsocialandculturaldevelopmentundertheconditionsofmarketeconomy.Positiveandprogressivecontentsandclosenesstorealitypromotethethemeofbuildingaharmoniouscultureinthenewera.BysuccessfulexperienceinbuildingnewruralcultureinQixianCounty,wegetthreeenlightenments:First,thePartyandthegovernmentshouldconscientiouslystrengthenleadershipovertheworkofruralculture;Second,thegovernmentplaysanindispensableroleinnurturingruralculturalmarket;Third,weshouldvigorouslytrainanddevelopamateurmasscultureteamofpeople.

Keywords:Qicounty;culturalconstructionofnewcountryside;thespiritualentertainmentofthebroadmassesofpeople;theconsumingneedsofthebroadmassesofpeople

祁县是国家历史文化名城、省级文化先进县,是晋剧、祁太秧歌、北方民间文化的重要发祥地,论文更是蜚声海内外的晋商圣地,所辖城赵镇是被文化部命名的“中国民间艺术之乡”。在几千年的历史变迁和社会发展中,形成了底蕴深厚、特色鲜明的祁地文化。名城文化、名人文化、晋商文化、民俗文化、戏曲文化、武术文化等六大文化尽显祁县魅力。近年来,祁县县委、政府立足于丰厚的历史文化资源优势,坚持建设经济强县和打造文化祁县协调并进,积极引导和激活和谐文化建设要素,着力构建多元化文化投资格局,催生发展文化产业经济,促进了和谐祁县建设和社会经济的综合发展。

1祁县新农村文化建设的主要特点1.1类型多样,参与广泛,满足了广大群众精神娱乐和文化消费的不同需求全县民办文化活动从活动内容上可分为晋剧秧歌票友、传统社火、民间剪纸、图书借阅、电影放映、威风锣鼓、武术健身、文化市场综合经营等十多个种类;从开办形式上可分为个人独资、多人合资、村委参资、企业出资等四种;从活动区域上可分为室内、院落、街道、广场等四种形式;从活动时间上可分为定期、不定期和常年三种形式。在文化活动组织发展过程中,逐步形成了极具地域和行业特征的文化活动区域,如东观镇民俗表演、贾令镇晋剧票友、古县镇秧歌票友、城赵镇民间剪纸、西六支乡八音吹奏、昭馀镇社区文化、城区集镇区经营文化、旅游区晋商文化等。

据统计,全县常年参加民办文化活动的群众已达5万多人,每年举办活动近3000多场,成为了广大群众开展文化活动的重要阵地和载体[1]。贾令镇东阳羽村维镜文化大院、北左村民村合办的晋剧票友文化大院活动时聚满了十里八村的观赏群众,高峰时有300多人;权勇文化大院吸引了丰泽村20多家企业的青工观看电影和数千名青少年学生阅览书籍,常常是“人满为患”;原东村王德林剪纸文化大院常年有50多位老中青妇女剪纸竞艺;女企业家权芝芬创办的“燕子”社区文化活动点更是聚集了上百名爱好健身、表演、舞蹈的城镇妇女;古县镇温曲村的武术文化大院里展示的却是农村青年舞刀弄枪、健身比力的竞技场面;东观村庆福文化大院参与晋剧秧歌票友活动的骨干分子就有30人之多,有干部、教师、工人、农民,夏天在东观村中心广场上进行活动时,每场都吸引着近千名群众驻足观看。县城乒乓球俱乐部吸收有爱好者200多名,活动会员150多名,30张球台每日里都是占无虚席。由13位中青年书画艺术爱好者成立的麓台书社,仅两年的时间就举办各种全县性和跨市县书画联谊展10多次,并拓展到了篆刻、绳编等多种艺术门类。书社整日里宾朋满座,舞文弄墨,成了全县书画爱好者的活动乐园。这些不同类型的民办文化形式,五彩缤纷的大院文化活动满足了不同年龄、不同层次的人群在文体娱乐和文化消费上的需求,成为了公办文化的有益补充,在全县城乡营造了浓厚的和谐文化氛围。

1.2简约自办,注重实效,代表了市场经济条件下社会文化发展的重要方向民办文化组织的创立者有农民、工人、退休干部、企业家等。他们怀着对民间文化的浓厚兴趣和服务群众的奉献激情,自我筹划、自我筹资、自我组建、自我活动、自我创新、自我完善,在人员、资金、场地、器材都较为困难的情况下开辟自家院舍,主动联系四方,克服生产生活矛盾,渐次发展壮大,逐步形成了今天有活动场地、活动器材、活动制度、活动队伍、融资渠道,甚至有经营市场的较为健全的民办文化组织。晓义村刘继拴创建文化大院之初仅筹得资金1600余元,购置了晋剧文、武场乐器设备,在活动过程中把乐器保管和使用分配到人,自我保养和维护,历经十余年器材完好如初。丰泽村夕阳红文化活动中心把每年节庆期间为企业和单位进行助兴演出所得的赞助款集中保管,全部用于器材维护和活动开支。西六支乡祁城村范青山,20世纪90年代初与家人一道创办起了八音吹奏教习班,网罗吹奏好手进行技艺交流,挖掘整理传统曲目30余个。在此基础上,他组建起了一支经营性的民间吹奏队,并多次代表祁县参加国家、省、市级大型文化活动展演,现已发展成为有固定人员30多人,年经营额30多万元的知名民间文化经营团体。

民办文化在各个层面凸现出的自主性、灵活性、创造性顺应了在市场经济条件下事物自主发展的规律,克服了以往村、镇集体等公办文化中“有人参与、管理松弛”的弊端。另一方面,民办文化组织简约发展,即一切从实际出发,小投资、重实效,资源整合利用。据统计,全县非经营性民办文化组织(民村、民校合办除外)中投资基本在15万元以下,场地以闲置的自家院舍和村委、社区提供的场所为主,器材大多采用独资、合资或企业赞助和社会募捐等形式购置或自制。参与人员自觉自愿甚至还奉献自己的积蓄。晓义村晋剧票友文化大院主要骨干30多人,联系有清徐、太谷等数十个村的近百名爱好者,但是其器材价值不超过3千元,却排练出了《算粮》《走山》《金水桥》《渭水河》等近10个折子戏。东观村、民村合办的文化中心有电子琴、架子鼓和晋剧文武场乐器、音10中北大学学报(社会科学版)2008年第5期响、戏装等,总价值仅3万多元,却能演出30多个曲剧目,而且多次组队参加省、市、县的节目调演活动,并获得优异成绩,这在专业团体中是绝无仅有的。权勇文化大院藏书17000多册,收集电影拷贝1600多部,累计投入11万元,但其市场价值却超过了30万元。在从事民办文化的过程中,一些“文化能人”还把有消费市场的文化项目推向市场,走经营文化之路。县里组建的昭馀晋剧团,其组成人员大部分来自于村镇民办文化活动点。兴艺民间器乐培训中心等都是由自办文化发展起来的经营性文化单位。这种花小钱、办大事、重实效的民办文化之路,为市场经济条件下社会文化如何建设、如何完善做出了积极探索,也昭示了今后民间文化建设与发展的方向。

1.3内容向上,贴近实际,弘扬了新时期构建和谐文化的主旋律祁县农村文化活动从活动内容、服务形式、文化产品等方面展示的是积极宣传党和国家的方针政策,宣扬公民道德规范和社会主义荣辱观,赞美讴歌新农村建设风貌和新人新事的和谐画卷,呈现出了向上性、时代性的健康内涵。里村麻万全文化大院把文化大院办成学习科技的园地,先后聘请太谷、清徐、平遥等地的农业技术员举办温室大棚、酥梨套袋、肉牛育肥、辣椒加工等科学知识和实用技术讲座,并把讲座录音每周用高音喇叭复播一次。城赵镇剪纸文化大院里的剪纸艺人们创作的《水浒传人物谱》《计划生育大国策》《百业图》《奥运中国》生动地再现了水浒人物的迥异个性,宣传了党的方针政策,展示了祖国建设新貌。东风路社区文化活动中心舞蹈队排练的秧歌舞《夸夸咱宿舍新变化》,充分展示了社区建设的喜人景象和她们喜悦的心情。丰泽村夕阳红文化活动中心自编自导自演,推出了反映婆媳不和的秧歌剧《一日三餐》和《满月风波》,教育人们赡养老人是儿女义不容辞的义务,尊老爱幼是中华民族的传统美德,催人泪下,感人至深,公演后受到广大群众的热烈欢迎。为纪念“抗战胜利60周年”“红军长征胜利70周年”“建军80周年”,权勇文化大院精选出爱国主义影片200多部,在县城广场、建筑工地、机关社区、村庄企业等处轮放750多个场次。还主动参与夏季7月份的昭馀文化广场“电影放映月”活动,使成千上万名青少年学生和消夏群众接受了爱国主义教育。东观是全市新农村建设示范村,活动中心在村党支部的支持下,举办了“美丽东观,歌颂家乡”秧歌票友电视大赛,爱好者踊跃参与,乐此不疲。十七大学习宣传期间,丰泽村夕阳红活动中心自编自演了《十颂十七大》《十七大报告十八个新亮点》《县委书记讲党课》等剧目,受到了党员群众的热烈欢迎。乔家堡文化中心的50多位中老年妇女认真学习十七大报告,主动担负起宣讲十七大精神的光荣任务,挨家挨户赠送十七大报告和宣讲十七大精神。由此看出,民办文化组织弘扬的是时代的、向上的健康文化、科学文化,弹奏出的是凝聚民力、共谋发展的和谐乐谱[1]。

2祁县新农村文化建设对全县经济社会的影响如火如荼的民办文化,着实成了祁县精神文明建设中一道靓丽的风景线,成了广大群众精神生活中不可或缺的东西。那么,民办文化带来了什么呢?一是民办文化“红”了祁县,“火”了文化。全县八大乡镇六大社区都有民办文化,类型各异,特色明显,参与群众呈上升趋势。有些村还出现了多个文化大院齐头并进、较劲比势的势头。如丰泽村已发展有五个公益性民办文化活动点。继晋商大院之后,文化大院已成为祁县的又一品牌。2007年权勇文化大院就接待全国各地来访者近5000多人,还上了央视《焦点访谈》栏目。民办文化的确是“红”了祁县。民办文化大院的“火”使一些传统的文化项目进一步发扬光大,使濒于失传的民间艺术再度予以传承。祁县秧歌的上百个曲目、温曲武秧歌、火流星、祁城民间泥塑、木雕、石刻等传统项目在民办文化的襁褓中再度孕育成长,文化资源得以发掘利用,还产生出文化经济效益。乔家旅游文化开发公司等就是以策划、生产、销售传统特色文化产品(五谷画、葫芦烫雕),开展传统特色文化服务(驼队、民俗表演)等为主的文化企业。大院文化使得“文化”这块大蛋糕更加充盈和丰实,着实是“火”了文化。

二是民办文化弹响了全县共建和谐的强音,焕发出广大群众健康向上的人生心态。无论是晋剧秧歌演唱,还是图书电影服务,反映出的都是守礼法、讲团结、谋发展的向上价值理念,吹起的是党和政府科学发展共奔小康的奋进号角。参与文化活动的人能远离麻将桌、是非圈,追求的是经济富裕后的文化新生活,崇尚的是文明和谐的人生新理念。常年参与文化活动的人员性格开朗、精神矍铄、身体健康、共事和睦、邻里团结,没有赌博、懒作等恶习。文化活动组织着实为城乡群众营造了一个和谐的“人文圈”。

三是文化活动营造出了“尊文重教”的浓厚氛围,影响和培养了新的一代。大院文化的繁荣使一些11(总第101期)祁县新农村文化建设的特点及启示(李卫东等)地方一改以往在文化建设上的“穷文化”、“软文化”的做法,认识到了扶持发展民办文化是得民心、见效益的大好事。如丰泽村权勇文化大院就接待本村和县城学生参观展览、观看电影、阅读图书等。在权勇、夕阳红大院文化的熏陶感染下,丰泽村尊文重教成风。2000年以来新培养大学生80人之多,相当于该村前20年考上大学人数的总和,中考成绩连夺全县农村中学之冠,丰泽村成了远近闻名的“文化村”。红红火火的大院文化,在祁县大地上营造出了民生和谐、社会文明的发展氛围,有力地促进了社会事业和经济建设的健康发展。2007年,非旅游类文化经济产业实现产值近7000万元,安置就业3000余人,晋商文化旅游经济再上新台阶。全县主要经济指标已连续多年实现两位数增长,社会治安综合治理方面成绩斐然,被晋中市命名为平安县创建先进县,经济社会发展全面繁荣[2]。

3祁县新农村文化建设的经验祁县新农村文化建设,一方面得益于深厚的历史文化底蕴,另一方面更主要得益于党政各级组织对民办文化的培育催生、精心呵护和正确引导。县委、政府、宣传文化职能部门和村镇社区因势利导,在民办文化的催生发展中勤于担当好各自的角色,在狠抓经济建设的同时始终坚持“两手抓、两手都要硬”的发展方针,始终坚持“群众文化群众办、社会文化社会搞”的文化共建方针,积极扶持民办文化,放大大院文化效应,有力地促进了全县精神文明建设和社会经济事业的综合进步。

3.1县委、政府当好“中军主帅”县委、政府充分发挥民办文化组织知晓社情民意、联系群众紧密、随时随地组织、形式灵活多样、活动成本简约、宣传效果显著的优势,一是坚持推进“文化祁县”发展战略,对民办文化发展予以重点支持;二是进一步加强党和政府对文化工作的领导,把文化工作纳入县四大班子领导工作责任制,把发展壮大民办文化作为基层文化工作的重点。县委书记、县长多次深入民办文化大院了解情况、现场办公,放大大院文化示范辐射效应;三是在执行和制定“十一五”规划中把公益性文化事业经费比占到当年财政支出的1%,并逐步加大在公益性文化事业支出中扶持民办文化发展的投资比例;四是启动文化阵地设施综合利用工程,把机关单位、学校企业、村镇社区内的文化活动室、活动场地摸清底数,由乡镇和系统党委与产权单位协调,优先民办文化组织开发使用。如晓义村、东观村、里村、北左村,都是由村委出面提供场地,出让给民办文化大院使用的;五是出台一系列政策,鼓励民办文化参与企业和公益性文化活动,推广“经济带文化、文化促经济”的企业文化和民办文化相结合的运作办法。每年元宵节文艺活动的社火队伍中的绝大部分表演者来自于各村镇、社区的文化大院,单位、企业举办庆典和县里举办的消夏文化活动中,都能见到民办文化大院活动队的活跃影子;六是积极支持文化部门工作,把乡镇、社区的文化服务干事全部列为财政供养人员,解决其后顾之忧,把辖区内民办文化的发展状况列为其岗位工作目标的考核内容。通过以上措施给予了文化大院广阔的生存发展空间和宽裕的政策环境支持,使得祁县民办文化近三年来呈现出了快速发展的趋势。

3.2宣传、文化部门勤做“护花使者”一些文化组织初建伊始,大部分传唱的是传统剧曲目,没有新意。宣传、文化部门就及时选派专业创编人员深入到村镇大院实地采风,并紧密结合党委、政府中心工作,利用文化大院活动阵地宣传党和国家的方针政策、法律和科技知识。如十七大精神学习宣传期间,把100多册报告和辅导读本赠送到权勇文化大院和丰泽村的党员农民手中,县委书记、宣传部长等领导亲自到场为大家做十七大精神学习辅导,畅谈学习体会;文化部门组织编创人员深入到古县镇、城赵镇等村办文化组织帮助活动群众编排脍炙人口的小节目。文化部门实行了文化系统单位、乡镇文化中心专业人员包乡镇、蹲村户的办法,经常性地深入到各文化组织和活动点实地辅导,与活动群众一道载歌载舞,锤炼品赏。节庆和农闲时间文化大院里到处能见到文化服务人员忙碌的身影。文化馆多次深入大院进行图书、图片展览指导,图书馆服务人员为文化大院的图书分类编目,文化中心对电影拷贝名单进行整理打印,宣传部的领导经常去文化大院摸排调研,为其排忧解难、鼓劲打气,还整理编写事迹材料,发挥其在民办文化建设中的引领示范作用。、文化部、省文化厅等单位奖励权勇文化大院电影机、发电机,把其列为财政部、文化部“送书下乡工程”配送点。宣传、文化部门对权勇等文化大院的培养和宣传更加坚定了创办者办好大院,服务新农村建设的信心和决心。

3.3村镇、社区甘做“娘家人”村镇、社区党支部、村委从为民服务的宗旨出发,给予了文化组织最大限度的支持,担当了“娘家人”的角色。北左村集体经济薄弱,村委办公设施破12中北大学学报(社会科学版)2008年第5期旧,但对于开办的晋剧票友文化大院以场地、水暖电和购置电视机、VCD机等设备的支持;丰泽村支部、村委在近年来集体经济快速发展的形势下,投资400余万元兴建了中小学校和完成了村内街道硬化,又专门拨付5万元兴建了100多平米的室内小剧场,购置了乐器、音响等设施,专门提供给“夕阳红”文化活动中心常年使用;权勇之所以能成为全县文化大院示范户和省、市民办文化业的优秀典型,离不开丰泽村支部、村委二十余年的关怀支持。在1995年集体经济极度贫乏的情况下,是老支书自己借钱支付他全年的电影放映费,在他面临困难,产生停办大院的念头时,是村委领导及时给予谆谆教诲和物资支持,扶持他的文化大院走到了今天;东风路社区安康小区是全县最大的居住区,该区物业中心面临收费困难、更换锅炉资金紧张的困扰,仍出资5万多元新建了文体操场,购置了2万多元的活动器材,并出资主办了该社区文体表演大赛和庆典晚会等。凡此种种,不胜枚举。正如里村文化大院的创办者麻万全所言,“没有支部、村委的关怀支持,没有老百姓的热情相助,我们是办不到今天的。有了娘家人的支持,我们信心更足了,劲头更大了。”

4祁县新农村文化建设的启示4.1党和政府要切实加强对农村文化工作的领导加强农村文化建设,不仅是用先进文化占领农村阵地的需要,也是满足农民求知、求乐、求富的需要,更是提高竞争力、发展地方经济、加快农村全面建设小康社会进程的需要[3]。党委和政府要站在实践“三个代表”重要思想的战略高度,按照“贴近实际,贴近生活,贴近群众”的要求,努力弘扬优秀文化,改进落后文化,抵制腐朽文化;积极将农村文化建设纳入当地经济和社会发展总体规划,纳入各级党委、政府的重要议事日程,纳入各级政府的目标管理责任制,纳入各级政府财政预算;充分保证对农村文化经费的投入,落实国家扶持公益文化事业的各项政策,切实承担起政府发展公益文化事业的责任,推动农村生产力的提高和农村社会的全面进步。4.2培育农村文化市场,政府“角色”不可或缺政府要按照“群众文化群众办、社会文化社会办”的思路,转变观念,改进方法,制定优惠政策,引导和鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业,逐渐建立起多渠道的农村文化建设投资的新体制。要围绕满足农民文化消费多样化的需求,着力构建以戏剧、电影为“主打产品”、以农民为主要服务对象的文化产品供求体系,探索文化下乡的长效机制。政府要建立“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的机制[4]。拿出适当的政策补助,作为激活农村文化市场的推动力,按照市场化方式运作,把戏剧、电影下乡纳入市场机制轨道。要鼓励、引导、帮助、扶持农民从自身需要出发,开办文化大院、农村图书室、农民演出团体及经营文化产业。要把文化大院等作为农村基层文化活动的重要平台和载体,广泛开展群众性文化活动,活跃农村文化生活,掀起群众文化活动的热潮。4.3要大力培养和发展业余兼职的群众文化队伍专职的基层文化工作人员数量有限,活跃基层文化活动必须依靠大批群众文化骨干。要广泛动员和组织群众参与基层文化建设,不断扩大基层文化建设的群众基础,保护和发挥人民群众开展文化活动的积极性。要充分重视蕴藏在农民群众中间的创造力,积极发掘和推广具有农村特色的文化活动形式,提高宣传文化机构对农民群众的吸引力和凝聚力[5]。鼓励创作和演出农村小戏等深受广大农民群众喜爱的艺术形式,积极推广优秀农村文艺作品。在农村培育和发掘一批热爱农村文化事业愿意扎根基层,服务群众的文化骨干,建立一支不走的农村文化工作队伍,充分发挥他们在活跃农村文化生活中的作用。

参考文献

[1]晋中市委宣传部.2007文化晋中建设报告[M].太原:山西人民出版社,2008.

[2]晋中市委宣传部.腾飞的晋中[M].太原:山西人民出版社,2007.

[3]中共中央宣传部.改进创新服务“三农,一全国农村精神文明建设工作座谈会材料汇编[M].北京:学习出版社,2005

[4]中央文明办.大力加强基层思想文化建设——‘百县千乡宣传文化工程”材料[M].北京:学习出版社,2004.

[5]田翠翠,齐心.农民闲暇[M].北京:社会科学文献出版社,2005.