新农村建设根本管理论文

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摘要：教育是社会主义新农村建设的根本。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主都和农村教育紧密相关。大力发展农村教育，提高农民整体素质，才能建设好社会主义新农村。建设社会主义新农村核心是提高农业综合生产力、促进农民增收，重点是加强农村基础设施建设，但根本是发展教育，培育一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，只有培育好一代新农民，才能建设好社会主义新农村。

关键词：农村教育；农民素质；新农村

随着支农惠农政策的贯彻落实，社会主义新农村建设的步伐也越来越快，但是，农村经济发展缓慢，农民收入增长缓慢，城乡经济差距扩大的趋势并没有改变，根本原因在于农村教育落后，农民的科技文化素质不高，从而造成农业生产能力底，农民收入、农村收入增长缓慢，农村社会事业发展滞后。因此，教育是社会主义新农村建设的根本。

一、农村教育是社会主义新农村建设的根本

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会和现代化建设的重要组成部分。党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，稳步扎实推进社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

发展农村教育，促进农民增收。建设社会主义新农村首要目标是生产发展、生活富裕，核心是农民增收。我国广大农村地区人地矛盾突出，要实现农民增收，只有发展教育，提高农民的科技素质，加快农业科技的推广和应用，并开发多种经营，拓宽增收渠道，才能大幅度增加农民收入，促使农民致富。

发展农村教育，加快农村剩余劳动力转移。发展教育，提高农民的科技素质，可以促进农村劳动力多元化就业，实现农村富余劳动力从传统的农业经济中转移出来,才能把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,形成可持续推动农村建设的力量源泉。因此，发展教育对社会主义新农村建设具有重大作用。

发展农村教育，营造文明乡风。随着农村改革的深化，农民的思想观念正在发生深刻的变化，他们在求富、求知、求美、求乐的同时，一些地方封建迷信活动猖獗，黄赌毒现象时有发生，一些消极落后思想和陈规陋习沉渣泛起，群众中出现了公德缺失、是非观念模糊等问题，这些问题如不及时加以解决，农村的一些优良传统就会逐渐弱化，不但影响到乡风民俗，而且会影响到农村发展稳定的大局。因此，只有发展教育，才能形成文明向上的乡风，为建设社会主义新农村提供精神动力。

发展农村教育，提高农民的综合素质和文明习惯，促进村容整洁。农民的综合素质和文明习惯是村容整洁的内在支撑。外在的村容整洁可以通过物质形式建立起来，但持续的村容整洁需要农民的内在素质来维持。发展教育，广泛开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，提高农民的综合素质和文明习惯，营造清洁卫生的生活环境，形成文明健康的生活方式，才能从根本上实现村容整洁。

发展农村教育，促进农村管理民主。管理民主是社会主义新农村建设的重要内容，只有发展教育，培养农民的民主法制观念，才能提高农村人口的民主法制意识，消除地方宗族、地域观念和由于不懂法律而引起的违法事件，促进农民用法律武器来保卫自己的合法权益。

二、大力发展农村教育，扎实推进社会主义新农村建设

农村教育就是提高农民整体素质和发展能力的教育，也就是通过发展农村教育，“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”。这一发展方向既是把当前农村巨大人口压力转化为人力资源优势，实现农村富余劳动力合理转移和充分就业的主要途径，又是持续推动社会主义新农村建设与和谐社会可持续发展的力量源泉。

新型农民内涵丰富，培养要求高。“有文化”,要求农民具备良好的文化素质，具有先进的思想观念、良好的道德风尚和科学健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科学、勤劳致富。“懂技术”，要求农民具有较高的科技素质，熟练掌握一项或多项从事农业和农村生产的技能和技巧，实现科学种田、养殖和从事其他生产活动。“会经营”，要求农民应具有一定的经营管理素质，能够合理组织配置家庭的人力、财力、物力以及土地等资源，组织生产和参与市场经营活动，获得经济效益。随着科技进步、先进文化发展，新型农民的内涵和要求也将随之提高。

从当前我国农民的教育情况看，农民教育落后、劳动力整体素质低。我国农村有4.9亿劳动力，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31％，初中文化程度占48.07％，高中以上文化程度仅占11.62％，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5％。这种状况如果不能及时改变，将会制约社会主义新农村建设目标的如期实现。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农村巨大的人口压力转化为强大的人力资源优势，是社会主义新农村建设的重中之重。

1.义务教育。普及和巩固农村九年义务教育，提高农村孩子的科学文化素质，为社会主义新农村建设提供后继力量。加快推进农村义务教育体制改革，从影响农村经济社会发展战略全局的高度，把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展；贯彻落实国家有关农村义务教育的政策，彻底改变“义务教育不义务”、“农民教育农民办”的情况，绝不能再产生新的文盲、半文盲；加大对教育重要性的宣传力度，引导农民正确认识当前大学生的就业现状，使农民高度重视对子女的教育，彻底改变“读书无用论”的错误思想；加快教育行政管理体制改革，统筹城乡教育体制，提高教师素质，使城乡学生享受同等的教育资源。

职业教育：组织实施对农村劳动力的免费培训工程，培养出千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为社会主义新农村建设提供中坚力量。通过举办各种免费的技术培训班，重点抓好对青年农民的以科技为主的综合培训工程，培养农村致富带头人和建设社会主义新农村的中坚力量；农业科技人员要坚持走到田间地头，把先进的种植、养殖技术送到农民手里，手把手地教会他们；国家建立专项资金用于对农民的技术培训，让他们掌握一项致富的技术，增强他们科技致富的能力；要面向城乡劳动力市场需求，加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训体制，发展多种形式的职业技能培训，实施农村劳动力转移培训，提高农民就业本领和适应市场经济的能力，加快农村剩余劳动力的转移速度。

2.市民素质教育。随着新农村建设步伐的加快和农村城镇化进程的不断深入，农民进城务工或者转变成城市居民的人数日益增多，因此，通过多渠道、多形式、多层次的市民素质教育，树立与社会主义市场经济相适应的公德意识，养成良好的行为习惯和生活方式，以新的文明理念全面融入现代城市生活。

3.市场观念教育。教育引导广大农民破除计划经济、小农经济的思想，牢固树立起符合时展要求的市场观念、竞争观念，增强发展意识；破除单一国有的旧观念，树立自主创业、多元就业的新观念；破除等靠要思想，树立先就业、后择业观念；破除好高骛远、追大求全观念，树立有活干、有合法收入就是就业的观念；破除老守田园的旧观念，树立走出去闯天下的新观念；强化农民参与市场、规模效益、规范化理念、社会化协作、一体化经营理念，提高经营管理能力。

4.思想道德教育。加强农村精神文明建设，普及基本的科学文化知识，倡导文明和谐新风。加强传统美德教育，传承中华民族传统优秀美德，破除迷信，以“小家”的和谐构筑“大家”的和谐；加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导他们摆脱小农意识，增强国家意识和集体观念，形成良好的思想观念和道德意识，做到顾“小家”，更要顾“大家”。

5.民主素质教育。加强政策法规教育，提高农民的民主法制观念。大力开展农村普法教育，重点围绕《宪法》、《民事诉讼法》、《土地管理法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，加大宣传力度，采取法律讲座、法律培训、现场说法、临时法庭等方式，对群众进行法制教育和法制培训。进一步引导农民增强遵纪守法意识，提高依法经营致富、运用法律手段表达自身利益需求的能力，维护自身合法权益。切实抓好村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，做到政务公开、村务公开尤其是财务公开，自觉接受群众监督。加大培训力度，提高农村基层干部的政治素质和工作能力，充分发挥基层干部在社会主义新农村建设中的重要作用。

农村共产党员教育：加大对农村共产党员的教育培训力度，充分发挥农村共产党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用。在农村共产党员中认真开展学习中国特色社会主义理论活动，提高其思想政治理论素质，增强党性修养，使农村共产党员不仅在组织上入党，更要在思想上入党；加大对农村共产党员的政策、法律和业务知识培训，提高其依法办事的能力和效率；加大对农村共产党员先进科技培训，增强其带领群众致富奔小康的本领和能力；进一步健全农村基层党组织建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到基层党组织领导岗位上来，尤其是要注重对青年人的教育培养，为农村基层党组织充实新鲜血液，不断增强其凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥其在建设社会主义新农村中的领导核心和战斗堡垒作用。

总之，农民素质提高的快慢，在很大程度上决定着建设社会主义新农村的步伐。所以，发展教育，加大对农民的教育和培训力度，把培训有文化、懂技术、会经营的新型农民当做一项根本任务来抓，为社会主义新农村建设的顺利发展提供强有力保障。

参考文献：

[1]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[N].人民日报，2006-02-21.

[2]中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[N].人民日报，2006-03-16.

[3]高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗━━在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2007-10-25.