农民社会新农村建设论文

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[摘要]培养新型农民是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。着重论述了在社会主义新农村建设中培养新型农民的重要性和必要性，同时提出了培养新型农民的措施和办法。

[关键词]新农村建设新型农民农民素质

中图分类号：D0文献标识码：A文章编号：1002—6908（2007）0620

我国农村现有2.4亿农户，8亿农民，农民是建设社会主义新农村的主体。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民，这是社会主义新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求,是建设社会主义新农村的关键所在。

一、大规模培养新型农民的重要性和必要性

（一）广大农民是新农村建设的主体。农民是新农村建设的真正实践者和受益者，如果不让农民成为新农村建设的主体，那么新农村建设就很容易成为无源之水、无本之木，成为“空中楼阁”。建设好新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好的家园。

（二）广大农民的素质直接决定着新农村建设的兴衰成败。农民的文化水平、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。而从当前农民受教育情况看，农村劳动力中，高中及以上文化程度的比例很少，绝大多数是初中及小学文化程度。常年外出务工经商的农民占有相当比例,这些人都具有一定的文化技能素质，留在农村的农民文化技能素质普遍较低。而大批外出的农村劳动力，往往因缺乏就业技能而就业不稳，必须进行引导和职业技能培训。这些情况表明培养新型农民是当前新农村建设最为迫切的要求，也是新农村建设最本质、最核心的内容。

（三）农民自身素质远不能适应新农村建设的需要。这种不适应主要表现在两个方面：一是部分农民法律意识淡薄、缺乏道德意识和信仰意识。一些人由于法律意识淡薄而导致犯罪，一些人由于缺乏道德意识而损人利己，还有少数人由于缺乏信仰而参加邪教组织。二是农民缺少现代劳动技能。一方面，留守在农村的农民没有经过专门的现代农业技术培训，而是依靠父辈经验的传授，从事传统的农业生产。而这种生产方式，在现代市场经济条件下，很难脱贫致富。另一方面，进城务工的农民也没有经过专业的劳动技能培训，不能从事复杂和技术含量高的劳动，只能从事简单劳动，其中大部分是脏活、累活、苦活，而报酬却很少。只有不断提高农民素质，培养造就大批新型农民才能够为社会主义新农村建设提供强大、持久的智力支持和人才保障。

（四）培育新型农民是增加农民收入的重要途径。农民的根本问题是增加收入的问题。农民收入是农村经济发展的基础，也是关系到改革发展稳定的全局性问题。增加农民收入是社会主义新农村建设的一项重要任务。大量的农业科技成果最终要被广大农民所掌握，才能够在农业生产和生活中发挥应有的作用，才能够转化为现实的生产力，通过大力加强农业实用技术、技能的培训，加强农业劳动力转移技能培训，才能有效地促进农业增效，农民增收。

二、新型农民的要求

从社会主义新农村建设的实际出发，对新型农民的要求简单的说就是要“有文化、懂技术、会经营”。

——有文化就是要求农民掌握必需的科学文化知识，能说会写、自主自强、崇尚科学、诚心友爱、知法守法。走进知识、走进文明，不断提高农民的思想和科学文化素质。

——懂技术就是要求农民具有较高的技术素质，熟练掌握必要的生产技能和技巧，努力提高农业生产的使用技术和转岗的专业技能，为农业可持续发展和农民增收提供直接的动力。

——会经营就是要求农民具有一定的经营和管理能力，能合理配置人、财、物和土地等资源，组织生产和参与市场活动，获得高的经济效益，不断提高农民的收入。

三、培养新型农民主要措施

培养新型农民是一项系统工程，应采取以下措施大规模培养新型农民。

（一）科学规划，将新农民素质培训经常化、制度化和规范化。农民的教育培训问题是一项系统复杂的庞大工程，而且由于时间跨度长、投资大，需要动员全社会的力量共同参与。各级党委、政府应高度重视这一问题，将其作为振兴农村经济，帮助农民致富的惠民工程，采取各种措施，争取一定的经费投入，并组织相关部门认真做好培训规划，培训的内容、方式、地点、经费等要周全细致。同时，要加大农民教育培训工作的宣传力度，使农民认识其重要性，积极主动地接受教育培训，从而把农民教育培训工作推向制度化、规范化的发展轨道。

（二）抓好农村九年义务教育，从源头上抓好新农民素质教育。各级政府要把农村教育摆到整个教育发展的优先地位。广大农村中小学校是农民学科学、学技术，实现职业转化的前沿阵地，要认真贯彻《义务教育法》，切实保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，绝不能再产生新的文盲、半文盲。国家制定的“十一五”规划明确提出，到2007年全国农村普遍实行免费义务教育。为此，要努力整合优化现有的农村教育资源，积极改善中小学校的办学条件，努力提高中小学校的教育质量，为农村孩子创造相对公平的教育环境，培养造就更多的农村未来新型农民。

（三）突出农村实用技术培训，培养一批具有一技之长的新型农民。新农民素质培训要因地制宜，重点要围绕发展主导产业，切实组织实施好绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程以及农村劳动力转移就业培训“阳光工程”。要紧密结合农时季节需求，开展灵活多样、不同形式的专业技术培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。要充分利用各级党、职校等阵地向农民传授科技信息、商品信息，帮助他们提高适应市场和驾驭市场的能力，充分发挥农民在农业结构调整中的主观能动性。乡村两级要通过举办各类培训班，让农民接受新思想、新观念、新技术，使走出去的劳动力有较强的务工技能，留下来的劳动力能掌握先进的农业技术，增强他们适应城镇化和农业现代化的能力。

（四）加强农村思想政治工作，培养一批具有较高素质的新型农民。要正确引导广大农民群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在全区农村形成文明向上的社会风貌。一是针对群众法制观念淡薄的状况，帮助群众增强法制观念。农村要发展，稳定是前提。因此，思想政治工作必须大力加强法制宣传教育，帮助农村干部群众增强法制观念，自觉学法守法，依法办事，使农民的生产、生活走上法制化轨道。二是针对农民集体主义观念淡薄的状况，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，使农民群众正确处理国家、集体、个人三者利益关系，树立农村文明新风。三是针对部分农村党员干部素质偏低的状况，要以“创五好、奔小康、建设社会主义新农村”为重点，深入开展农村党员先进性教育活动。用“三个代表”重要思想和科学的发展观武装干部的头脑，使他们提高认识，更新观念，转变作风，通过进村入户，体察民情，开展不同层次、不同形式的谈心、交心活动，沟通干部与农民的思想，使干部能积极处理群众中的疑难问题和棘手问题，及时化解思想矛盾，为农村稳定奠定良好的基础。

（五）切实发挥乡土拔尖人才的带头作用。乡土拔尖人才都是土生土长的农民，与周边群众有着密切的联系和感情，他们有文化、有威望、有特长，说话做事令周围的农民群众信服。而且他们中的绝大部分是先发展起来的富裕户、示范户，在致富奔小康上走在了前面，是周围农民发展生产的样板，能够带动一片、辐射一面，引领农民走上共同致富的道路。乡土拔尖人才本身是一把好手，又是农民致富的帮手和乡村两级解决实际问题的好抓手，是农村工作的骨干，充分发挥好他们的示范和引导的作用，势必带动出一批又一批在新农村建设中发挥主导作用的新农民。

参考文献:

[1]《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，《人民日报》2006年2月21日。

[2]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，《人民日报》2006年3月16日。

作者简介：杨宣宁,女，湖北民族学院财经政法学院副教授，硕士。研究方向：社会主义经济理论与实践。