配网工程施工监理研究

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本工程建设项目包括五个单位工程，分布在茶山镇所属下朗管理区、上元管理区、粟边管理区、超朗管理区、圩镇管理区。新建6座变（配）电房，敷设6条10kv高压进线电缆，新装7台变压器共2600kVA，安装7套低压配电盘，新装无功补偿低压电容器共1560kVAr，有8个台区的低压配电网路需要改造，新架设10kv架空线路0.4km,新架设0.4kv架空线路共156.5km，工程总概算￥507.5万元,施工单位承包价￥101.77万元……

关键字：10kv配网工程施工监理

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1、工程概况：

1．1．建设规模：

本工程建设项目包括五个单位工程，分布在茶山镇所属下朗管理区、上元管理区、粟边管理区、超朗管理区、圩镇管理区。新建6座变（配）电房，敷设6条10kv高压进线电缆，新装7台变压器共2600kVA，安装7套低压配电盘，新装无功补偿低压电容器共1560kVAr，有8个台区的低压配电网路需要改造，新架设10kv架空线路0.4km,新架设0.4kv架空线路共156.5km，工程总概算￥507.5万元,施工单位承包价￥101.77万元.

五个单位工程详见附表.

1．2工程参建单位：

1．2．1建设单位：XXX供电公司

1．2．2设计单位：XXX供电分公司设计室

1．2．3承建单位：XXX电气安装有限公司

1．2．4监理单位：XXX有限公司

1．3工程开竣工日期：

2002年11月11日开工（注：此前各电房的土建工作已完成），

2002年12月31日竣工。

1．4工程质量验评：

对各单位工程预验收认为，总的来说，整个工程的施工质量是好的，基本上符合国家相应安装和验收规范的要求。施工全过程没有发生大小人身伤害和设备损坏事件，按期完成了全工程的施工任务。

由于对10kv及以下配网工程缺少具体划分“合格“与”优良“的验评标准，所以对各分项工程、分部工程和单位工程预验收时都未划分质量等级。

本工程尚未经正式竣工验收，待东莞供电分公司组织安排。

2、监理组织及监理工作：

2.1监理组织机构：

2.2监理依据及监理主要工作内容:

2.2.1监理依据：

⑴国家和地方的法律、法规；

⑵国家对电力建设工程相应的施工和验收规范；

⑶本工程委托监理合同；

⑷本工程承建合同；

⑸本工程设计图纸和设计文件以及设备制造厂提供的图纸和技术文件；

⑹经批准的本工程施工过程中形成的文件（如会议纪要、工程变更决定等）。

2.2.2监理主要工作内容:

1)质量的事前控制：

⑴督促茶山供电公司提供有效的施工图纸和对施工人员作技术交底。

⑵审查承建单位的“施工方案”。

⑶对工程所需的设备和主要材料，使用前按规定进行检验。

⑷审查承建单位的质管体系、质保措施、施工班人员组成。

⑸确认承建单位的开工条件。

2)施工过程中的质量控制：

⑴严格工序交接检查，本工序未经检查合格，不准进入下道工序。

⑵对隐蔽工程和关键工序要全过程跟踪和旁站。

⑶监督施工人员按照设计图纸（包括经批准的设计变更）、厂家的图纸及技术文件和承建单位编写的“施工方案”施工，通过巡视和旁站等方式进行质量检查。发现质量问题及时提出处理意见和防范措施。

⑷检查施工过程中所用的设备、材料，质量合格方可使用。

⑸不定期检查特殊工种人员的上岗证，确保施工人员的素质。

3）质量的事后控制：

⑴对完工的分部工程，按照国家规范组织中间验收。

⑵对完工的单位工程，审查承建单位提供的竣工图纸及有关技术文件，在现场与实际对照检查。审查产品质量合格证和试验报告。

⑶组织或参与单位工程竣工的预验收，对发现的质量问题，指令承建单位进行处理。预验收合格后，上报建设单位作竣工验收。

4）工程投资控制：

⑴严格审查和控制设计变更，尽可能不超出工程预算。

⑵根据图纸和实际变更情况，及时做好工程计量工作，审查承建单位提交的工程结算书，对支付凭证签署意见。

⑶及时进行工程投资的动态分析，提出控制工程费用的方案和措施。

5）工程进度控制：

⑴审查施工总进度计划，确认是否符合施工合同工期目标的要求。

⑵及时审查承建单位提交的进度报表及工程计量和工程款支付申请。

⑶组织或参加施工现场协调会，对有关问题提出解决意见。

⑷当工程实际进度与计划发生差异时，组织分析发生差异的原因，并提出调整方案和措施。

⑸严格执行监理旬报、月报制度，定期向建设单位报告工程进度情况。

6）安全控制：

⑴督促承建单位建立安全网，落实定期安全活动和安全检查制度，执行安全文明施工措施。

⑵检查安全用具和安全设施、防火设施。

⑶施工中发现不安全因素及时指出和消除，防患于未然。

7）工程合同管理：

落实好关于质量、进度、投资、安全等各项监理工作，实现合同约定目标。

本工程的监理不承担对合同管理的其它工作。

8）工程信息管理：

⑴每天认真填写监理日志和做好各项原始记录。

⑵及时收集、整理工程信息，汇总归档。

⑶按要求编写工程监理总结，移交全部有关资料。

9）工程协调：

做好各参建方之间的协调工作，充分利用工地例会、专题会议等及时解决施工中发生的各种问题，使各方相互配合，避免延误工期，保证工程质量。

2.3监理进退场时间:

进场时间:本监理2002年10月18日到达茶山供电公司,当时本工程各电房的土建工作已完成。

退场时间：2003年元月10日由茶山供电公司游庆棠经理主持召开工程总结座谈会。元月14日本监理退场。

3、监理工作成果与分析：

3.1配网工程特点：

农村10kv及以下配网工程最大的特点有两个：

1）施工队伍是镇供电公司自办的安装公司和基层的农村电工，施工力量薄弱。

2）规模小、分散性大，直接面对广大基层民众，把电力送到千家万户居民家中。

3.2监理工作遇到的困难及解决:

1)由于以前对配网工程未实施监理，承建单位对监理工作程序不了解,不知道在开工前、施工过程中和竣工后需要编写那些技术文件和应填报那些报表。监理进场后首先遇到的问题是督促承建方编写“施工方案”,并逐字逐句审阅和帮助修改。接下来就是帮助填报“开工报审表”、“工程计划进度表”、“特殊工种作业人员统计表”、“主要测量、计量器具检验统计表”……尽快创造开工的条件；在工程施工过程中，还要帮助承建单位及时填报“工程月进度表”、“安全文明施工检查表”；工程竣工后及时填报“工程竣工报验单”。对承建单位要多花精力“促”和“帮”，让其按监理的标准表式和要求填报，使监理工作尽可能符合规范。

2）由于承建方不熟识电力工程建设及验收规范，安装人员往往只是按照过去的习惯做法施工。为了使安装质量有保证，监理人员就要用加倍的精力巡视，及时发现问题和提出处理意见。施工人员既缺乏有效的施工图纸，又不做安装记录，这就要求监理人多深入现场，特别是对于隐蔽工程，要用更多的时间“旁站”，做好隐蔽工程的详细记录。

3）农村配网的服务对象是千家万户的基层民众，直接关系到广大群众的切身利益，农村的民房各式各样，农村的胡同九曲十三弯，要求低压配电网路必须采用灵活多变的方式，因地制宜地架设，不可能事先有完整的设计图纸，这给监理工作增加了难度，为了适应农村的特点，就必须随时了解情况，解决实际问题，把住质量关，使送电至千家万户的线路既安全可靠，又经济合理，并适当兼顾美观。

4）在线路铁塔砼基础的施工中，遇到了多处因土质条件恶劣，塌方严重，难以开挖的基坑，针对这一难题，先后召开了两次技术攻关专题会，集思广益，商议出切实可行的施工措施并付诸实施，困难迎刃而解，保证了铁塔砼基础的质量。

5)针对一些对工程有较大影响的问题，先后向承建单位签发了6份“监理工作联系单”。由于对方不熟识监理制度，不知道“监理工作联系单”的分量，对它并不重视，联系单发出后，还必须反复口头催促才予办理。

6）本工程共召开了三次定期工程例会，听取各施工队的汇报和了解存在问题，总结经验，部署下步工作，协调各方关系，使工程顺利进行，效果较好。

每次工程例会，都反复强调各施工队一定要切实抓好安全文明生产工作，力图使每一个职工都明白生产必须安全，安全为了生产，更是为了自己个人和家庭幸福。

7）在对本工程开展监理的全过程，经常到现场，通过旁站和巡视，随时掌握工程质量、进度和安全文明施工情况，发现和解决问题。例如个别铁塔抗倾斜力不足、转角铁塔未预倾斜、电缆沟个别转弯处曲率半径不足、低压线路个别支架强度不足、大截面线路紧线点瓷瓶因受力大爆裂、部分大电流电气接头接触不良、部分铁塔接地电阻不合格等，均已采取必要的措施，及时消除缺陷，保证了工程质量。

4、监理工作体会：

4.1对配网工程实行监理，要实施前述的各项监理措施，实现对工程“四控制”，就必须做到一个“勤”字和一个“说”字。“勤”就是要勤下工地，深入现场，随时掌握情况，解决实际问题；勤作记录；勤与承建单位和建设单位沟通。“说”就是要把发现的问题和自己的意见说出来，这要注意方式方法，结合具体问题，必要时向对方介绍监理制度或国家相应安装和验收规范上的条文规定，耐心讲清道理，让对方心悦诚服地采纳和执行。

4.2虽然对10kv及以下配网实行监理是个新课题，尚没有现成的范例可借鉴，但通过这次对茶山2002年10kv配网工程实施监理的实践，积累了一些经验。今后，在创成公司和监理站的领导和指导下，在这些尚不成熟的零碎经验的基础上，结合新的实践，不断探索，有信心做好对10kv及以下配网的监理工作，可以实现创成公司的宗旨，做到“顾客百分之百满意”

4.3监理过程中,在坚持保证质量这个大原则的前提下,结合客观实际条件,要有一定的灵活性。例如有一基13m的10kv铁塔，所处位置土质很差，地下水很大，塌方很严重，采用在四周打木桩围板子的方法，基坑底部挖到2.1mX2.5m，无法再扩大了，但图纸要求2.5mX2.5m，如果当天不及时浇筑混凝土，时间拖长了将会大塌方使基坑报废，后果很难收拾。土建施工队要求就在此基坑尺寸下开始浇筑混凝土。考虑到尺寸相差不大，该铁塔在主线路是直线塔，虽然有T接分支，但支线截面小，仅70mm2,横向拉力不大，于是向建设方签发了“监理工作联系单”，在建设方书面批复认可后，同意土建施工队就此开始浇筑混凝土。如果当时教条地咬定非要挖到图纸尺寸不可，不但工期和成本不允许，而且那里的客观自然环境几乎是不可能的。

4.4农村配网毕竟是个小工程,现在要求监理填写的很多检查记录项目直接套用大工程的标准表式,没有什么实际意义。一个监理点只有一个人，本来就很忙，与其把很多精力花在填写那些没有用的表式，不如多点深入现场，多做实际工作。