浅析新农村建设落实现状

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党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务，具有重大的历史意义和现实意义。在高举马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想大旗的前提下，整体站在全局的高度上，把建设社会主义新农村作为我们在现代化进程中的一项重要历史使命，使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。为了努力践行党中央的号召、丰富大学生实践内容，暑期初我在成都市郫县安靖镇高村进行社会调研，随后我作为队员之一参加了2007年经济管理学院农村建设服务队三下乡活动，我们的目的地是国家级贫困县——四川省达州市宣汉县。因此我对两地进行了比较调查。

一、基本情况

（一）高桥村，因桥得名。全村国土面积1347亩，本村人口有1742人，640户人家，外来人口是本村人口的2倍。耕地约有1347亩，其中水田1197亩，旱田150亩，基本都是良田，属于不可流转土地，还有大约三分之一的可流转土地已经流转给私人企业。全村的主要经济支柱有土地流转费及相关的补偿安置费，租金，木材加工，外出务工以及个体经营。外来人口占全村的绝大多数，主要从事的工作是做小生意，务工，外来人口的到来给当地的经济带来了好处的同时，诸如拉动消费，租金的收入，但是也带来了一些负面的效应，如抢劫，盗窃等等，政府已经在尽力为外来人口创造条件稳定生活，同时也加强了安全保障。全村60岁以上的老人大概占全村人口的25%，政府会定期组织老人来娱乐一下生活，还专门修建了广场。儿童入学率是100%，全村有2个孤儿，特困户1家，五保户1个。全村共4条主道，分为8个社。

（二）宣汉县位于大巴山南麓，四川东北边陲。离达州市最近，仅30千米，是通向陕、鄂、渝的连结地带；是北通陕西、东达湖北的要地。全县面积4272平方千米，总人口115万。全县辖50个乡镇，497个村民委员会，县府驻东乡镇。民族以汉族为主，百里峡土家族聚居区、散居少数民族占一定比例，宗教有佛教、儒教和基督教。年均温16.8℃，1月份平均气温5.6℃，8月份平均气温27.6℃，年平均降雨量1230毫米，属亚热带湿润季风气候区，平均海拔780米。宣汉历史悠久。建制始于东汉和帝永元年间(公元89年)，其县名即宣扬汉王朝德威之意。境内先后有8处置县(州)治，公元627年定治于现东乡镇至今。1999年，普光罗家坝战国遗址发掘成功，列为四川省十大考古发现之一。神秘古老的“巴人文化”是中华民族文明发展史的重要组成部分。巴人是中国古代的一个少数民族。它的语言、文字、风俗和信仰等都同中原民族不同，据考证，宣汉是巴人生息繁衍的地方。宣汉文化丰厚。宣汉文化主要体现在传统川剧、巴山背哥、薅草锣鼓、龙船调、苏二姐、巴人夜话，这些剧目、民歌、戏剧都具有浓厚的巴人风韵。民俗主要表现有：姑娘婚嫁必哭，人死亲人必披麻、唱孝歌，妇女生孩必打三招酒。近年来，宣汉县先后举办了桃花节、漂流节、油菜花节、巴人文化节等独具地方特色的旅游节庆活动。盛产黄连、天麻、红花、黄柏、厚朴、杜仲、麝香等几百种中药材，有九顶雪眉系列富硒茶、西塔系列乳品、川驰系列牛肉制品、麻辣鸡、云蒙大米、桃花米等名优土特产。

天台乡义和村位于大巴山南麓的宣汉县东部腹地，距宣汉县成仅41公里，离达州市区70公里，与南坝、茶河、五宝接界，海波高度360——1198米，呈中间低四周高的盆状台地立体地貌，全乡总幅员37.69平房公里，其中有耕地面积7205亩，其中田5853亩，地1352亩。辖6个自然村，1个社区居委会，35个村民小组、2个居民小组，2656户、10399人。常住人口10022人，是典型的人多地少的山村农业乡。2006年6月末，GDP3990万元，农民人均纯收入达到2683元。全乡村村通公路、电话、电。天台交通便利、自然资源丰富。目前，可供开发的草场面积达3000多亩，使农业开发的好地方。2004年“9.3”洪灾中发生了天台乡义和村特大山体滑坡，该滑坡场2.5公里，宽1.5公里，厚25米。造成沿河10个村、1个场镇被淹，2万余人受灾，1.4万人无家可归。

二、调查案例

1．2007年7月16日到21日，我们在四川省成都市郫县安靖镇高桥村。进行的活动和调查有：聆听镇政府吴主任的基本情况介绍会、走访村委会、走访大量不同层次类型的村民、完成调查问卷等。因此，深入地了解了当地新农村建设的步伐和进度，并在找出其可赞扬的优点之外还观察到了很多问题。下面是在采访关于老年人和社区文化交叉点时的一段案例。

到达高桥村村委会门口，就见到很多老人朋友们在那里喝茶聊天，很是惬意。我和大家说明了前来调查采访的原由后，大家就一起开心的闲聊起来，大家都知道村里的老年活动中心和老年协会，说很喜欢，自从加入了这个协会身体变得更好了，心情也很愉快。后来他们推荐说可以采访一下老年协会的组织者。

在后面的采访中，阿姨和我们聊的很开心。聊天内容如下。

刘晶：阿姨您好，我是西南交通大学05级政治学与行政学的大二学生刘晶，正在利用暑期在您村进行社会调查，其目的是增进我们大学生对农村的了解，并为改进农民生活和促进新农村建设提供基础性的资料。请您支持我们的工作，协助我们完成这次调查。您提供的资料对我们的研究非常重要，我们不会记录尼的名字和家庭地址，不会给您的生活带来不利影响，谢谢您的合作。

高阿姨（化名）说：好的，欢迎欢迎。

刘：那您先谈下咱们老年协会的一些的基本情况吧。

高：好的。高桥村老年协会始建与2002年重阳节，距今已有五个年头。协会的老年人一共有30多位。其中，两名40多岁的，年龄最长的为74岁，其余大多是60岁左右。大家平时以跳舞健身为主，还可以当作节目出去演出。

刘：那经费一般都是如何来的呢？

高：每年大队都要给我们活动经费，大概1200元，用于购买服装、道具等等。并且还要给每个组织者小红包，以资鼓励。（高啊边说边笑）还有呢，就是有的时候我们要出去演出，这样每次都会有一些收入，那么大家就一起买些洗衣粉之类的东西，发给每个队员，多的时候每人40元左右，少的时候20多。所以大家也没说需要什么奖励什么的，就是有了钱大家分嘛，没多少，买点日用品大家都挺高兴的。主要目的就是让老年人们高兴就好了。

刘：还自己盈利，自己创收啊。

高笑着说：恩啊，嘿嘿。

刘：那咱们平时排练都是什么时间啊，人来的齐嘛？

高：不能叫排练，应该是锻炼身体，我们主要目的是锻炼身体，可是锻炼的形式就是一些舞蹈啊、秧歌啊、锣鼓等等。所以随便拿出一个出来就是一个很好的节目呢。老年朋友们都很准时的，每人规定，每天下午两点都回来老年人活动中心集合的，大家都很不约而同。

刘说笑道：那说明我们高桥村的老年朋友们还是组织纪律性很强啊。那我们平时都以一些什么方式锻炼呢，有什么节目单没有？

高：当然有啦，你看墙上贴的那个就是我们为重阳届准备的几十个节目，当然不止这些呢。

2．2007年8月6日至13日，我前往了四川省达州市宣汉县进行社会实践调查。针对新农村建设，特定选择了天台乡这个灾后重建与新农村建设并举的示范村。

山清水秀，人杰地灵。坐在前往天台乡的公交车上，一路欣赏着秀丽的风景，实践组一行人都感到十分惬意。一路上边欣赏着美景，大家还不忘互相提醒今天的工作任务，并且大家有说有笑、谈天谈地。两小时的路程让我们欣赏了宣汉县的人文地理，正可谓“山清水秀、人杰地灵”。

抗洪救灾，情暖天台。8月8日上午8点半，我们到达天台乡。在秦书记的带领下，我们走完了长达2.5公里的防洪堤并参观了灾后重建情况。我们参观的是2004年抗洪抢险的重建情况，重点有三座绕道大桥、重建房屋等。发生滑坡地段的对面山上，就是后来重建的房屋。远远望去，错落有致。秦书记介绍道，2004年9月份，由于持续暴雨，天台乡义和村发生了全国罕见的特大滑坡灾害。山体滑坡造成沿河10个村，1个场镇6199户，20319人严重受灾，损失惨重。全乡在党和政府的大力扶植和救助下，慢慢恢复重建。随后，我们来到宣汉县天台绿生苑现代农业示范园，我们在厂主的带领下分别参观了已建成的山羊、彩兔、肉牛养殖场，这里还将建立更大的农业示范园区，将生态环保进行到底。

关爱留守儿童，爱心洒满义和。上午11点左右，在参观完灾后重建情况，我们来到了义和村看望这里的留守儿童，并为他们送来了文具。在这里，我们亲切的交流、他们渴望的眼神交融在一起，爱心洒满整个义和村。此外，我们还向小朋友们边看图片边介绍交大，让大家有个更加直观的印象。最后，大家依依不舍的分别。小朋友们挥着手、声声再见扣人心弦。

建设和谐农村，迈向小康社会。在参观的途中，我们还深刻感受到了义和村新农村建设的处处痕迹以及和谐温馨的氛围。我们看到，房屋上悬挂着宣汉县“新农村建设”三字经——字字经典到位；循环生态养猪养鱼池——卫生环保；村务政务公务公告栏——办公透明。此外，我们参观了村委办公楼，亲身体验基层干部的工作环境和办事流程。每一个细节、每一个流程都清晰展现。

在整个三下乡社会实践调查活动过程中，我们的感触都很深刻。针对天台乡义和村的新农村建设，我更是感想颇深。义和村不仅灾后重建工作有条不紊的进行之中，新农村建设更是紧锣密鼓的贯彻落实。整体上讲，天台乡义和村的新农村建设成果显著，但也不无短处。成果主要体现在“党团建设树新风、灾后重建抓民心、生态农业创佳绩、公共事业抢先功、农民增收要抓牢、医疗保障稳向前”。

三、实践成果

在整个社会调查实践活动过程中，我们的感触都很深刻。根据调查，对两地的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面进行对比。

生产发展

义和村

高桥村

为了更好的发展农业、增加农民收入，并同时起到保护环境的作用，天台乡建立起了一套环保、生态、循环的农业模式。在山坡上，宣汉县天台绿生苑现代农业示范园已建成的山羊、彩兔、肉牛养殖场，牲畜粪便、包谷、沼气等循环作业，将生态环保进行到底。在滑坡治理的同时，天台乡更是按照“田成方、地成块、渠配套、路联网、涝能排、旱能灌、树成行、果满园”的建设目标，全力打造川东一流的现代农业示范园。

全村的主要经济支柱有土地流转费及相关的补偿安置费，租金，木材加工，外出务工以及个体经营。外来人口占全村的绝大多数，主要从事的工作是做小生意，务工，外来人口的到来给当地的经济带来了好处的同时，诸如拉动消费，租金的收入根据成都市整体规划，乡村整体规模没有大的变化，2001-2006年停滞发展5年，生产基本没有发展。现在，由于整体规划，要高桥村向农业生态园区发展，亦不能自由发展。

高桥村的主要经济支柱是土地流转费及相关的补偿安置费，租金，木材加工，外出务工以及个体经营。此类经济依赖型较大，收入随地租的涨幅有所调整，所以要改变单一的经济模式，可以尝试小商品加工等产业，既可以解决一部分农村剩余劳动力，也可以成为高桥村经济发展的又一亮点。

生活宽裕

义和村

高桥村

2006年6月末，GDP3990万元，农民人均纯收入达到2683元。由于灾后重建，国家和政府的大力支持，重建后的房屋、粮食等资源得到合理利用，人民生活基本达到温饱。

2006年，农民平均可支配收入6353元。但由于外来人口较多，大多数人生活刚刚达到温饱程度。

洪水所引起的滑坡泥石流等自然灾害给义和村造成了巨大的损失，但是按照政府帮扶与群众自力更生、灾后重建与新农村建设、河道疏浚与基础设施改善、滑坡治理与科技园区建设、产业培育与提高农民素质“五个结合”的思路，切实抓好新农村建设、河道疏浚、滑坡治理与开发，努力探索灾后重建新模式。在卓有成效的建设中，五个灾后新村拔地而起；并呈现出“新区成行、道路畅通、果满园、猪满圈、增收项目满庭院”的新气象。随着新农村建设的逐步进行，村民生活水平将逐步提高。

乡风文明

义和村

高桥村

村子里，张贴着“三村建设”总规划、八荣八耻宣传栏、“新农村建设”三字经、村务公开栏等，新农建设氛围浓厚。村委办公室前“实施三村建设、构建和谐新村”12个大字引人注目。为了丰富社区文化，建立村乡文化，办公楼里分别设有青年中心、科技文化中心、农民法制夜校、村民活动室等。

主要特点是在村委会设立的老年人活动中心，定期组织老年人交流、跳舞、唱歌等，旨在丰富老年人业余生活，解决年轻务工人员的后顾之忧。

乡风文明方面，尤其是老年人业余活动，义和村还有所欠缺。据调查，义和村老年人口也较多，可以建立老年人协会，定期举行活动，使每天只能打打牌来消磨时间的情况逐件减少，锻炼老年人身体的同时还能为全村建立起“融洽祥和”的尊老爱老的良好氛围。建议：1、逐步建设社区健身器材，提高老年人身体健康素质。2、建立老年人活动中心，添置象棋、跳棋、麻将等娱乐用具，并派专门人员组织老人在活动中心打太极拳、太极剑，练习健身操、民族舞等。3、设立老年人阅览室，订购老年报、参考消息等报刊，老人的业余生活。

村容整洁

义和村

高桥村

由于灾后重建工作的顺利进行，在国家和政府的大力帮助下，房屋整齐有序的建设在滑坡地址灾害对面的山坡上。整体村容整洁干净。

高桥村的住房主要分布在主干道的两侧，在整治过后，私搭乱盖现象大为减小，道路两旁种有树木作为隔离带，并用黑色网状物围起。村内房屋较杂乱，环境欠治理。

针对高桥村村容问题，可实行“五改”工作，以净化村内环境，提高村民生活水平。

“五改”工作是适合高桥村在响应党中央号召的基础上实施新农村建设的建设标准，其主要包括改貌，改道，改厕，改水，改院。具体标准为：

改貌：临路拆除私搭乱盖，建起统一围墙，村内设有专门垃圾点，清理村内卫生死角。

改道：水泥砂浆硬化地面，路面铺设，修建四条主道和若干村小道。

改厕：拆除私建茅厕，统一建立公厕，保证环境卫生。

改水：修建并改造沟渠，井水等，便利农民用水。

改院：地面硬化（三合土、砂浆或混凝土），种植树木。家庭杂物要摆放整齐。

管理民主

义和村

高桥村

在管理方面，义和村的党团建设成绩很是突出。主要表现在中共天台乡委员会分为三个部分层层深入搞好基层党建工作，即基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设。（1）基层组织建设。因地制宜，搞好“三级联创”。所谓三级指的是乡、村、社三级；科学规划，大抓“三村建设”；强化队伍建设，保证工作落实；抓住重点，建好活动场所。（2）领导班子建设。认真学习理论，提高思想素质；过好组织生活，打造活力班子；领导邦联村支部，树立榜样促发展。（3）党员干部队伍建设。远程教育到村组，农民培训得实惠；发挥党员先锋作用，卸任干部勇挑重担；开展“双向培训”，抓好党员发展。

高桥村村委会由全体村民选举产生，先经镇党委举荐、村民推选、个人自荐三种方式产生候选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。选举工作比较公开公正。村委会外面设有意见栏，张贴有村务公开栏等等。

据调查得知，高桥村绝大部分村民都对民主选举这一举措表示赞成和肯定，但村民的民主和法律意识普遍较差，主动性不够，民主选举的优越性并没有完全体现出来。

四、实践总结

纸上得来终觉浅，投身实践觅真知。通过社会实践调查活动，我第一次对农村的建设及教育的发展进行了有针对性的考察。目睹这里一日千里的变化的同时，也经历了许多不愿接受的现实。但，总体来说，农村的发展还在一步一个脚印的稳步前进。

这两次社会调查都是是令人难忘的。在那里，我真正走出了学校这座象牙塔，接受社会的洗礼。社会是复杂的，社会是丰富多彩的，社会更是残酷的。社会还存在许多的不公，社会同时蕴含着大量的精髓。只有踏入社会，才能了解社会的现实，才能学到精湛的技艺，才能适应不断变化的环境。时代亦赋予人才新的定义：不仅能够驾驭新科技，具有创新意识，更要有将科技应用于实践的能力。因此，作为一名大学生，就应当走出校园，深入社会，在实践中锻炼自己。

在社会主义新农村建设的路途当中，还有很多问题值得我们深思和解决。我个人总结了几点新农村建设的标准，即“党团建设树新风、灾后重建抓民心、生态农业创佳绩、公共事业抢先功、农民增收要抓牢、医疗保障稳向前”。此外，我认为，在社会实践过程当中我们所学到的不仅是知识，而且是一种精神，探究实际的精神。要在发现问题的基础上胸怀感恩，并怀抱理想，为现实服务，为我们祖国未完成的建设服务!