从微观角度对“三农“问题的几点思考

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一、要帮农民树立成本意识

下乡调查农民增收问题，不少农民反映务农增产不增收，有时甚至还要倒贴。详细了解后感到这是实情。而之所以产生这个问题，除农产品价格低、农业投入费用高这些经常提到的因素外，农民群众缺乏成本意识、不注重务成本核算，也是其中一条重要原因。

现在，有不少农民缺乏成本意识，多花了钱却收到相反的效果。如小麦播种：有人每亩播10多公斤种子，实际采用精量或半精量播种只需5－8公斤。这样，种一亩小麦仅种子就多出5－7公斤，多投入几十元钱。而且，多投了钱效果并不一定好：播量过大，出苗过密，后期容易倒伏，反而会影响产量，降低收益。还有施肥：不少农民偏爱氮肥，种地时大量使用，结果不但买肥料多花了钱，还造成土壤各类肥料含量不均衡，微量元素缺乏，只是土壤板结，影响了农作物产量。很明白，不计成本实在吃亏不小。

农民务农缺少成本意识的原因，一是受小农经济的传统观念影响，只习惯看收成好不好，不计算投入有多少；二是缺少商品经济观念，不习惯也不注重进行成本核算。另外，传统的耕作习惯，也在一定程度上影响了农民核算务农成本。还以小麦生产为例：过去小麦高产的秘诀是密植，因为以前小麦分蘖少，播种量要大，苗要密，而现在小麦新品种分蘖较前多了近一倍，还坚持过去的播种量，就会花冤枉钱。同样，小麦生长中灌溉三遍即可，而不少人认为只有大水大肥才能高产，非要灌五遍，并且采用大水漫灌仍很普遍，这就大大提高了生产成本。

显而易见，帮助农民群众建立正确的“成本观”，树立成本意识，运用经济规律和科学办法来加强成本核算，降低务农成本，提高务农效益，对于增加农民收入，发展农业经济，是一件事半功倍的好事情。建议各级政府和农业部门要高度重视，像推广农业科技知识一样，组织相关力量，制定必要措施，通过相应的工作步骤和具体办法，向农民群众宣传树立成本意识的重大意义，讲解和传授降低务农成本的具体方法，帮助农民群众通过降低和减少成本的办法，提高农业经济效益，增加农民收入。

二、帮农民打造农产品品牌

下乡见到一位种菜能手，他种的菜在本地市场上很抢手，创造过亩均种菜收入3万多元的纪录，中央电视台“新闻联播”曾做过报道，临近许多乡村都请他传授种菜经验。但是，当建议他注册一个开发无公害蔬菜的商标品牌时，他却感到茫然，不知道该怎么迈步。

实际上，类似现象不但在农民中十分普遍，即使在相当多的基层干部中也是同样。由于传统农业观念的影响，农民和农业干部对“品牌”概念比较陌生。他们熟悉播种、管理、收获等生产环节的精耕细作，也习惯在农贸市场上销售农产品；却不善于在销售环节做文章，更不懂得运用创造品牌、扩大市场覆盖面这一类方式去提高销售收入。这就造成了许多农民在享受丰收喜悦之后，又不得不面对产品难销或被迫低价销售的困惑，以及增产不增收的后果。

现在，我们正步入经济全球化条件下的市场经济。从一定意义讲，市场经济的重要特征之一是“品牌经济”。一个成功品牌，可以用集约的方式把产品的质量、服务等综合信息传递到顾客和消费者心目中，不但从而降低顾客搜寻产品信息的成本，同样也降低生产企业的交易成本，从而带来交换中的经济效益。工业是这样，农业同样也是这样。我国加入wto之后，国外不少知名农产品进入中国市场参与竞争，就是一个例证。为此，在市场经济条件下促进农民增收，各级政府面临的一个重要而紧迫的任务，就是要教育和引导农民（也包括从事农业和农村工作的同志），树立和增强品牌意识，学会打造品牌，以实现在同国内外同类产品的竞争中，取得农产品销售的优势地位，掌握市场的主动权。

应当看到，打造农产品品牌是一项综合性的经济运作过程。一方面，产品生产者是品牌创立和管理的主体，品牌的创立和管理也必须遵照经济规律办事，所以在市场经济条件下，政府不应该也不可能取代市场对名牌的认定功能；但另一方面又必须承认，鉴于当前农业处于严重弱势的现实，以及长期以来传统经济的影响，决定了当前培育和发展农产品品牌过程中，政府不但不能缺位，而且要有所作为：这其中包括加强对创名牌意识的教育，组织对技术质量和管理的辅导，营造生产名牌产品的环境以及组织全方位的优质服务；也包括在推进农业的产业化和标准化，改善市场环境、投资和税收等层面，采取必要的行政推动措施来促进农产品品牌的培育壮大；还包括动员和支持建立各种农业中介组织，帮助和支持农民自己成立各种合作经济组织等等。总之，要通过有效工作，把政策战略导向、农民自身发展和中介组织协调这三者力量有效地整合起来，促进农业市场化的进一步深入和农产品竞争水平的进一步提高。这既是政府在转变职能过程中应该着力做好的工作，也是千方百计增加农民收入的重要措施之一。

三、要帮农民实现“三增”

下乡调研农民增收问题，了解了一些产业结构调整合理、经济发展快、农民收入高的先进村的情况，也走访了几个农民收入低、社会经济发展速度比较慢的村子，有一条深刻感受：要帮农民增收，需要先帮他们实现“三增”。

一是要帮“增志”,使农民群众树立勤劳致富的紧迫感，坚定立志增收的决心。调查中看到多数后进村的街道泥泞难行，房屋低矮破旧，经济收入明显不高，但村民安于闲散无事，推麻将打扑克成风；和他们聊天，明显感受到这里的群众虽然也想致富，但习惯懒散，甚至满足眼前的温饱，看见别人致富后只羡慕不着急。这种小农经济思想孕育的传统习惯，是导致此类地区经济滞后的重要原因。因而，增收须先“增志”，需要有针对性地加强思想教育，采用实例引导、典型引路、参观学习、现身说法等切实有效的措施，帮助他们摆脱传统观念束缚，“增志”立志，把致富愿望变成自觉行动，从而加快奔小康、促增收的步伐。

二是要帮“增智”，千方百计让农民的脑袋“富”起来。调查发现，目前农村劳动力中具备高中及以上文化程度的不多，受过专业技能培训的更少。有不少渴求致富的农民，苦于脑袋“贫困”，难以掌握在市场经济大潮中拚搏的本领，心有余而力不足。这种状况说明，加快培养和提高农民的科技文化素质，尽快使农民群众的脑袋“富”起来，已成为当务之急。只有加大培训力度，开展卓有成效的科技下乡，把大批先进适用的农业科技成果送到农村，提高农民的文化素质和科技意识，使农业和农村经济的发展转移到依靠科技进步的轨道上来，才能提高农民的文化素质和就业能力，为农业和农村经济的发展提供有力的科技支撑；同时也才能有效扩大农民就业和增收渠道，使农村走上可持续的致富道路。

三是要帮“增视”，拓宽农民群众的视野，扩大他们的眼界和胸怀，使他们思路开阔。现在是信息世界，但调查中看到有不少农民信息闭塞，甚至荒疏。农村中多数农民几乎不看报，也少有农民订报，他们有限的信息主要从电视里获取，而看电视却一般不看新闻。很显然，信息渠道的这种堵塞不仅直接阻碍农民理解党和政府的方针政策，还严重影响他们对市场经济的认知程度和驾驭水平，使其在瞬息万变的市场面前束手束脚，在光怪陆离的新变化面前困惑彷徨，甚至感到无路可走，望而却步。所以，必须下功夫帮助他们解放思想，更新观念，拓宽视野，转变思维方式，使他们能够敢想敢干，善谋会干，学会适应形势，抓好机遇，扬长避短，结合实际，不断走出新的增收路子。

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实现以上“三增”，需要干部们去农村开展帮农增收工作时，重视讲道理，说实情，在教育引导和启迪群众方面见实效。现在，各级都十分重视农村工作，都在出主意想办法，希望能帮助农民增加收入。但帮助农民增收简单急躁不行，行政命令更不行；不能强迫农民走领导认定的“致富路”，更不能代替农民拿主意。帮助农民实现“三增”，启发他们实现增收的主动性、自觉性，提高主观能动性，这尽管不会立竿见影，难见轰动效应，则可能事半功倍。建议大家不妨一试。