公务员之家版权所有
时间:2022-02-19 04:00:00
导语:公务员之家版权所有一文来源于网友上传,不代表本站观点,若需要原创文章可咨询客服老师,欢迎参考。
农业产业化,是在农村改革和发展中创造出的一种新的经营形式和组织方式,它在推进农村由温饱到小康的过程中,发挥了极为重要的作用。但随着内部条件、外部环境的改善和变化,农业产业化也遇到了许多新情况新问题,亟须迎接挑战,提升认识,把农业产业化推向一个新阶段。
应当看到,与十几年前不同的是,目前我国市场经济的基本框架已经建立,市场需求已经成为绝大多数农产品生产、销售的决定因素,而不仅仅是起一个导向作用。各级政府在农产品经营过程中的作用,已经大为削弱,非同以往。进入WTO后变化更大,干预方向和力度与先前决然不同。因此,我们必须从实际出发,着眼全局和发展,解放思想,与时俱进,自觉做到对产业化问题进行再认识,对产业化内容进行再充实,对产业化工作安排进行再调整,对产业化的发展、提高实施科学有效的再指导。如果看不到新的变化和要求,及时作出适应性调整,提出正确的对策和措施,就会给产业化工作造成严重的负面影响。
产品结构的调整和优化,是产业化经营顺利发展的基础和前提。必须因地因时制宜,注意抓住抓好影响结构调整的关键环节,切实把产品实现和提高效益作为实行调整的判断标准和行动取向。既要始终坚持结构调整的方向,又要从实际出发,相对稳定调整的着力点与主攻方向。
这方面应当特别重视的,一是全面把握农业再生产的全过程,在具有决定性的环节上下大功夫。从当前实际情况看,在市场化程度不断加深、买方市场已普遍形成、进口农产品的冲击日益加大的形势下,产品的实现和流通,已经成了农业再生产和扩大再生产能否顺畅进行的根本制约环节。调整农产品结构,首要的不是看你能养什么、种什么,而是看什么产品能卖得出、有效益。可见,现时的结构调整问题,实质上是个产品实现的问题,调整的基础和关键是"卖"而不是"产"。在一些结构调整走弯路的地方,对流通环节的作用重视不够,没有做好前瞻性、深层次的市场分析,就生产抓生产,过分依赖行政手段,是一个较普遍的原因。
二是辩证看待农产品的供求关系。对当前的农产品市场,相当普遍的看法是总量过剩、供过于求。因此,对结构调整信心不足,认为消费饱和,扩张余地不大。实际并不尽然,以蔬菜为例,目前的供求平衡或供大于求,其实是在一定的质量、价格、收入水平和供应方式下的情形。如果有关条件发生了有利消费者的倾斜和改变,一些有消费弹性的品种,甚至总量,还是会有相当数量的增长。这就需要正确估价消费动向,深入了解市场需求,及时做好适应性调整,以赢得发展。还有一个必须看到的方面,就是目前的所谓饱和,其实只是一定时间上的空间状况,并非是全部时间的均衡表现。就全年的供给而言,某种产品的饱和与过剩仅仅发生在部分时段,或者是季节性的现象。在此以外,产品供应不是过剩,而时常是短缺。因此,开拓市场,扩展农产品生产,必须重视向时间进军,时间蕴含着广阔的发展空间。
三是审慎对待品种选择问题。增强农业竞争力要更新品种,推陈出新,但并非是愈新愈好。搞商品农业必须尊重经济规律,不能凭一厢情愿想当然。养花自赏可以搞百花齐放,但市场化的种植养殖受特定条件的限制,就不能搞千姿百态。由于消费心理、生活习惯和收入水平等的限制,面向一定市场和消费群体的种养植业,必须在一定的种类品种间进行选择,偏离了就无人问津。再者,现代农业是商品农业,受价值规律决定,追求利润最大化,必须搞规模经营,以强化竞争力和承受力,而小打小闹、投入多、效益低,免不了就要被淘汰。因此,在农业产业化背景下的产品选择调整,必须摆脱各种误解和诱惑,以销路和效益为标准,下决心在若干当家品种上下功夫,在适宜有效的范围内选优汰劣、更新提高,而不是盲目地去追新求洋。这也是为国内外的经验和实践所证实过的。荷兰的花卉拍卖市场销售额那么大,所营销的品种不超过20个。我们有个镇曾从国外一次引进18个新品种,但都没站住脚,未被市场认可,这是应当引为鉴戒的。公务员之家版权所有
农业产业化的发展,还依赖于农村经济组织化程度的提高,这也是我市今年"三农"工作的一个重点。从现时情况看,组织化程度的提升,离不开各级党政的正确引导和强有力推动。提高农业的组织化程度,从推进产业化发展方面着眼,当前要着力抓好三点:一是切实搞好对农村经济的引导,政府及有关部门要发挥自己统揽全局、渠道广阔、信息丰富的优势,采取宣传、经济及行政等多种手段,运用形势分析、政策制订、树立典型等方法,对产业化农业的发展方向和扩张规模,实行有效的决策指导;二是加大扶持力度,凡有条件的地方,都应水涨船高地跟上服务,当前最关键和急迫的,不少是属于软件建设的问题;三是推进基础设施建设,产业化农业也是设施农业,愈深化,对各类农用设施的要求愈高,从种植业方面看,当务之急的普遍性要求是努力解决好水的问题,做不到农用水的足量、适时输用,调整种植结构,发展产业化经营,就是一句空话。
- 上一篇:中医药产业发展市场和政策取向的观察与思考
- 下一篇:中央“一号文件”执行效果调查分析