加快农业产业化重在“四新”

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当前我国内地省市农村生产力发展水平较低，农民素质有待进一步提高，解决这些问题的关键是大力推进农业产业化，做大做强农业龙头企业。如何有效地快速推进农业产业化，笔者认为，当前要着重在以下四个方面下功夫。

组织形式有新进展当前比较普遍、相对成熟的方式是“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”、“公司+专业大户+农户”等几种形式。尽管如此，在巩固以企业、服务组织协会为龙头的产业化发展的同时，大力发展各类农业竞争主体，鼓励支持科技部门、发展联合体、个体大户，通过多种形式的股份制组织发展成龙头农业公司。为此，要建立和完善利益分配机制，在组织上必须做到：第一，必须树立农户的市场经营主体地位。农民在参与农业产业化经营中，其生产资料，如土地可作为股份入股，使农民成为农业组织投入资本的股东之一，同时也有利于生产资料（主要是土地）合理流转向农业竞争主体，为具有竞争实力的农业龙头企业创造规模生产经营的可能。第二，必须建立和完善龙头企业竞争主体与农民之间的利益联结机制。第三，必须建立和完善监督约束机制，如无公害优质农产品的检测。第四，必须循序渐进，坚持按市场经济规律办事。

产业选择有新突破农业产业化的发展，要以科学的产业选择为基础，而科学的产业选择又以正确地认识本地实情为前提。为此，要拓展思路开放经营，按市场要求调整优化农业结构。一是以市场为导向，建立销售网络，拓宽销售渠道，在生产与市场的“对接”上下功夫。二是按照区域农业发展战略的要求，因地制宜，发挥区域优势，农业竞争主体要合力打造具有自己知识产权的品牌，着力发展名、优、特、新、奇产品，优质优价，壮大综合竞争实力，提高效益。三是积极发展各种类型的科技含量高、上档次、上水平的农产品深加工企业，加速产品的更新换代，以适应市场多层次、多样化的需求。公务员之家版权所有

学习国外农业先进做法有新举措目前内地农村地区普遍存在农副产品流通水平较低，主要表现在：农产品难卖、农民增产不增收；从事农产品流通的组织层次低、规模小、保鲜技术差；从事农产品流通的人员大多数为文化不高的农民；农产品流通组织的资金较少，难以从事大宗的、长期的、远距离的农产品流通；农村市场设施不够完善等等。而解决此类问题除了竞争主体企业直接建立营销网络，拓宽销售渠道外，一条成功的经验是农产品实行拍卖，这已经被国外许多发达国家认可。许多连锁超市、大批发商和出口商在拍卖行里买到各种各类的农产品，再将产品销往国内外市场，或分销给小批发商和各家店铺。我国的拍卖行业在不断向基层向农村延伸，拍卖行业要尽早尽快探索推出与我国农业生产情况相适应的农产品拍卖业务。

政府领导服务有新发展首先应该从职能转变开始，从服务上着手，在服务中领导，在服务中推进。农业现代化、科学化，对农民来说是十分陌生的，在发展初期他们怀疑、观望也是自然的。这就需要政府部门通过典型示范引导、用事实教育、启发和引导农民，使他们自觉自愿地参与农业产业化的经营。如开展技术培训，把传统农民培养成为现代农民。当农民认识到农业产业化经营的优点时，掌握高科技现代化的生产技术就成了他们的内在要求。因此，地方政府要因势利导，按过程、分阶段对农民进行实用技术培训，把培养提高农民素质当作推进农业产业化发展的切入点抓紧抓好。