公路工程施工企业现场安全管理提升

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[摘要]公路工程施工企业（以下简称“企业”）安全管理标准化建设一般泛指两大方面：一是根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》，通过申报、验收等环节取得国家相关部门颁发的一、二、三级达标资质证书，也是企业安全管理水平的象征；二是为了提升现场安全管理水平，为作业人员营造良好的现场作业环境，从而最大程度的遏制各类安全生产责任事故的发生，根据《公路水运工程平安工地考核评价标准（试行）》、《公路水运工程平安工地建设管理办法》等办法，结合企业现场安全管理需要，对现场进行标准化管理。本论文重点论述的是如何做好企业现场安全管理标准化提升工作，做好标准化工作已经成为树立企业形象，提高市场竞争力不可或缺的一部分。本论文根据甘肃省公路工程施工现场安全管理标准化建设管理经验，从流程梳理、职责划分、安全监管、培训教育、体系完善五大方面就如何对企业现场标准化建设与提升进行探讨分析，并提出相关措施。

[关键词]安全管理；标准化建设与提升；施工企业

1优化安全管理流程，理清安全管理思路

明确安全管理流程、理清安全管理思路是开展企业标准化建设与提升的基础和前提，针对所属公路工程施工安全管理实际，要运用系统的安全管理理论，明确安全管理重点，确定安全管理核心，从而为企业安全管理标准化建设与提升奠定基础、提供条件，对于一般企业项目安全管理思路基本如下：即在开工前根据工程地质勘探勘察及施工图等前期资料邀请第三方开展总体（必要时开展专项风险评估）风险评估，根据风险评估报告，进一步在施工组织设计及施工方案中优化完善相应的安全管理措施，之所以会出现上面的管理思路，一方面是目前相关法律法规的要求，另一方面是符合安全风险的管理流程，即识别—评价—控制，其实这里忽略了最核心的环节—过程动态管理，很多企业都不注重过程动态管理，不加强生产过程中风险的再识别、评价与控制，没从源头上真正理清安全管理的思路和重点，其实现场安全标准化建设与提升工作就要紧密围绕“风险识别、评价与控制”，通过现场运用标准化的安全管理措施，对风险进行动态受控管理，从而达到杜绝违章、遏制事故的发生，因此，现场安全标准化的建设与提升工作要始终与“风险识别、评价与控制”保持同步，否则现场安全标准化建设与提升工作就失去了真正的意义。

2强化安全管理力量，细化安全管理职责

企业安全管理力量及安全管理职责对做好企业安全标准化建设与提升工作至关重要，强化安全管理、明确安全管理职责是保证企业安全标准化建设与提升工作高质量运行的前提和基础，企业安全生产标准化建设与提升工作不仅要有人牵头负责、统筹管理，而且要全员参与，对于一个公路工程施工项目要通过明确安全管理职责将现场的安全标准化建设进行网格化责任划分，确保安全标准化建设与提升工作不留盲区和死角，然后由标准化建设负责人对标准化的建设与提升工作开展情况进行定期统计分析，及时查找漏洞、明确责任、制订措施、补足短板，为现场安全标准化建设与提升工作持续稳定推进提供保障。

3完善安全监管措施，确保安全生产投入

安全投入是企业现场安全生产标准化建设与提升的软实力，如果没有足额的安全生产经费保障，安全标准化建设工作就无从谈起，尽管近年来国家相关法律、法规对企业安全投入最低标准和使用范围都作了相关规定，但是由于影响公路施工安全投入的因素较多，往往会影响安全生产经费在标准化建设过程中足额投入，因此如何才能最大程度的确保安全经费在安全生产标准化建设工作中的足额投入显得非常重要，排除建设单位、监理单位的相关影响因素，公路工程施工企业作为安全投入的主体，要清楚得认识到在现场标准化建设与提升过程中足额投入安全生产经费的重要意义，要从自身做起结合自身工程建设实际，加强在标准化建设与提升过程中安全经费足额投入相关的制度建设，要对安全经费在标准化建设方面的使用相关规定进行细化明确，尽可能的减少主观因素的影响。

4加强培训教育，扭转管理思维

从业人员对安全生产标准化建设与提升工作的认识往往决定安全标准化建设与提升工作可以达到的高度，目前很多从业人员甚至管理人员对安全标准化建设与提升工作认识存在误区，认为打造标准化建设往往会增加工程建设成本、影响工程建设进度，其实开展标准化建设的核心意图就是以开展现场标准化建设与提升为契机，全面提升施工现场安全管理水平，切实消除各类安全隐患，提升主动防御机制，打造本质安全，减少不安全行为和状态，杜绝各类安全事故发生，从而确保安全生产，通过强化教育培训，让企业全体从业人员，尤其是主要管理人员要扭转对安全生产标准化建设与提升工作的认识，从而变被动参与为主动管理，从自身做起积极主动投入到现场安全生产标准化的建设与提升工作中去，为全面做好施工现场安全管控工作夯实基础。

5建立现场安全标准化建设与提升管理体

在安全管理领域有句俗语“对于生产事故一年、两年看运气，三年、五年看管理”，也就是说安全管理工作做得好坏要经得起时间的考验，另一方面也说明做好安全生产工作不是一蹴而就的，要经过长期的、系统的、科学的管理模式，才能实现永久的安全，公路施工现场安全生产标准化的建设与提升作为现场安全管理的核心与关键，必须及时进行总结，积累经验，利用安全学原理，从系统安全的角度出发，建立属于本企业的安全生产标准化建设与提升管理体系，以人员、设备机械、材料性能三大方面为主，结合现行法律法规标准和现场施工环境，严格遵循闭环管理、持续改进的原则，建立最适宜自身施工安全管理需要的体系，并定期组织评审，及时补足短板，确保体系始终处于最佳运行状态。

6结束语

施工现场安全标准化的建设与提升对于施工现场安全管理的重要性不言而喻，本论文就施工现场安全标准化的建设与提升进行了分析，也提出了一些建议和措施，也希望更多同仁致力于公路工程施工现场标准化建设与提升的研究，为全面做好公路工程领域现场施工安全工作再续新篇章。

参考文献

[1]《公路水运工程平安工地考核评价标准（试行）》，2012.

[2]《公路水运工程平安工地建设管理办法》，2018.

[3]《甘肃省公路工程施工安全内页资料指南》，2015.

作者:张志军 单位:甘肃公航旅通定高速公路管理有限公司