探析民爆物品生产企业安全管理实践

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【摘要】基于作者从事民爆物品生产企业安全管理的实践体会，描述民爆物品生产企业的特征，强调以人为本的安全生产管理理念，提出以本质安全为前提，加强对员工的技术培训和安全教育,明确安全责任，开展安全生产标准化建设工作，并指出将传统安全管理方法与先进有效管理方法及先进生产技术相结合是提高安全生产管理技术水平的发展方向。

【关键词】民爆物品；企业；安全管理；问题；措施

1引言

民爆企业与一般企业相比，所生产的物品比较特殊，具有易爆性、易燃性特点，安全风险较大。民爆物品安全生产不仅直接关系到企业经济效益，而且关系到员工生命财产安全。因此，民爆企业必须高度重视安全管理，根据实际情况制定合理有效安全管理措施，并落实到民爆物品生产、加工、运输以及储存的各个环节中，在最大程度上降低意外事故发生频率。现阶段，民爆企业在安全生产方面存在许多不足之处，安全管理力度不足，导致意外伤害时有发生。基于这种原因，本文对民爆物品生产企业安全管理实践进行简要探讨，以期提高民爆企业安全管理水平，增加企业经济效益和社会效益。

2民爆物品生产企业安全管理的重要体现

2.1政府监管到位，监管职责落到实处

民爆物品安全生产监督与管理涉及到多个部门，包括公安部门、工业与信息化部门以及安全生产监督管理部门。依据国家相关法律法规，工业与信息化部门对民爆物品的生产、存储、运转以及销售等工作负有安全监管职责，该部门已经建立较为完善的安全监管体系，在对民爆企业安全生产工作进行监督时，注重监督管理工作开展的实效性；就安全生产监督管理部门来说，部分省级部门设立规范管理机构，并且配备数量足够的安全管理人员，坚持“以人为本”的管理理念，充分满足高危行业安全监管要求。政府相关部门需要认真研究《民用爆炸物品安全管理条例》内容，在此基础上对配套法律法规、政策制度等进行制定、修订以及完善，将政府监督与管理职责落到实处，加大对民爆生产企业监管力度。

2.2企业责任制落实，提高安全管理实效

受市场经济影响，民爆企业面临较大竞争压力，过去“四超”现象在民爆企业中较为常见，即超员、超时、超储、超产。随着企业责任制度落实，各部门安全生产责任得到明确划分，目前企业突击生产行为已经逐渐消失；企业在安全生产方面投入更多资金，包括改造安全设施、整改安全隐患以及安全管理工作等,为安全管理工作开展提供坚实的物质保障；民爆物品生产企业开展安全管理工作时，严格执行“三少三隔离”原则，重视安全生产培训教育工作，有效提高安全管理实效性。

2.3建立健全安全管理制度，加强安全检查及隐患整改

我国针对民爆企业安全生产方面的法律法规已逐渐完善，执行力度也有很大提升，无法可依、执法不严等现象日益减少。例如：统一规范民爆企业生产设备报废年限、危险工房以及车间作业定员等；在监督过程中，执法部门能够做到及时、严格地处置重大安全隐患、安全生产事故以及违规生产行为；在审核民爆企业安全生产条件时做到严格把关、动态管理。依据国家民爆相关标准和规范，深入全面排查人员的不规范行为、设备不正常运行、材料不安全状态、环境不合理因素、管理不科学流程，对排查出的安全隐患要坚决整改，彻底排除，确保生产安全。

3加强民爆企业安全管理的实践探讨

3.1落实企业主体责任，开展安全生产标准化建设

作为高危行业的民爆生产企业,确保安全生产无疑是重中之重。作为安全生产责任主体，民爆企业必须从思想上重视安全管理，做好基础安全管理工作，对相关法律法规进行贯彻落实，根据自身实际情况对安全操作流程、安全生产规章制度进行完善，制定各项安全及防护措施，防止和降低生命安全威胁，减少危险作业场所人员数量等。同时，企业还要制定合理有效的紧急事故处理预案，并设立独立机构负责管理企业安全生产，在机构中配备专业安全管理人员，加大企业安全生产资金投入，尽可能降低事故发生频率，杜绝重大伤害事故发生。此外，积极开展安全生产标准化建设，进一步加强安全生产规范化建设，预防生产安全事故，夯实安全生产基础，提升企业安全生产管理水平，促进安全生产形势稳定，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，具有十分重要意义。

3.2以人为本，加强安全培训,明确安全责任

安全管理目的是保护人员及财产安全，其中保护人员生命安全是第一位的，安全管理工作的执行、企业本质安全水平的提高、管理对象等都是由人员组成。因此，企业安全管理必须贯彻“以人为本、安全发展”的管理理念。

1）要加强安全培训，特别是一线员工的安全培训，民爆企业要注重对新人的入场安全培训、岗位操作规程培训及定期对一线操作人员的安全意识培训等，定期对培训效果及重点岗位人员进行测试，提高作业人员安全意识。

2）明确各级人员安全责任，确保每个岗位都明确自身安全责任，建立相应机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制落实到位。

3.3提高企业安全生产技术水平

1）加大安全技术改造力度。在民爆行业，通过构建以国家、行业和企业为基础的三级技术开发平台，组织行业安全科技攻关工作，加快先进生产技术的研究、开发以及推广，包括自动化技术、人机隔离技术以及遥控操作技术等，以此提升生产设备的安全性。

2）积极学习和借鉴先进技术，及时淘汰落后生产技术，更新生产设备。要想提高企业安全生产技术水平，先要确保重要民爆产品的自动化和连续化生产，尤其是工业炸药。使用现场混装炸药车，使整个加工运输过程都不直接生产炸药，因此消除传统炸药生产、运输、储存及装药过程中的不安全因素，减少环境污染，实现炸药生产与爆破施工的本质化安全。

3）利用现代化手段监控危险车间。企业应当将电子监控设备安装在每一个工业生产炸药生产线上，覆盖监控全部危险作业。将声控设备加设在重要生产设备上，提高企业自我监管水平。

4）积极开展技术创新。采用新材料、新技术、新设备以及新工艺，生产出可靠性与安全性更高的新型民爆物品，尤其是工业炸药，应当尽可能提高安全性能；对工业雷管来说，企业需要努力提高可靠性、安全性，降低感度；积极开发技术含量高的新产品，如电子雷管和导爆管雷管等。

4结语

综上所述，民爆行业属于高危险行业，加强安全生产管理工作是企业生存和发展的基础，提高企业管理者的安全生产责任意识和全体员工安全操作技能，不仅可以增加企业经济效益、提升企业社会形象，更是维护员工生命财产安全的重要保障。因此，民爆企业必须认识到安全生产管理的重要性，加强对员工的技术培训和安全教育,明确安全责任，开展安全生产标准化建设工作。与此同时，企业还要积极研究先进生产技术，并合理应用到民爆物品生产过程中，以此提升产品安全性。政府相关部门需要认真履行自身职责，对民爆企业安全管理工作落实状况进行严格监督，并组织相关培训工作，推动民爆行业健康、稳定发展。

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作者:李新华 徐利 罗玉璧 单位:北京奥信化工科技发展有限责任公司