船舶企业安全教育现状与对策

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船舶建造行业属劳动密集性“高危”行业，作业环境复杂，立体交叉作业、高空作业、明火作业、涂装作业等危险性作业多，又以狭小空间作业居多，作业环境差、建造周期长、劳动强度大、生产事故多，且现代船舶企业大约80%左右的工程量实行外包。由于外包工（农民工）大多来自落后的偏远山区，整体素质普遍偏低，接受新知识、新技术能力较差，因此外包队伍的安全管理给船舶企业安全管理带来了更大的挑战。安全教育培训是安全工作的根本出发点，探索新形势下加强船舶企业安全教育培训工作的新思路、新办法，推进船舶企业安全生产工作持续健康发展，具有非常重要的现实意义。

1船舶企业安全教育培训工作现状

1.1对安全教育培训工作的重要性认识不够。目前很多船舶企业的决策者对安全教育培训工作重视不够，安全教育培训工作处于被动应对局面，因此安全教育培训达不到应有的效果，存在培训经费不够、培训时间得不到保证、培训内容走过场等现象。1.2培训内容简化，形式单一。船舶企业的安全培训主要针对新员工进行“三级”安全教育，即公司级、车间级和班组级安全教育。其他如岗位安全培训、特殊工种安全培训、专职（项）安全培训和日常安全教育活动的开展则较少。培训结构不合理，培训种类单一，覆盖范围有限。培训方式以课堂灌输式为主，缺少实践操作环节，因此安全培训工作效率较低。1.3对外包工安全操作技能培训力度不够。现代船舶企业的外包工占60%~80%，由于招工难，外包工基本就是农民工，文化水平偏低，年龄结构偏大，法律法规意识差，要在短短几个课时让其掌握岗位安全操作技能确实很难，为了赶工期，往往只对外包工进行“三级”安全教育就上岗单独操作，导致违章事故频频发生。1.4缺乏有效的安全培训评估、考核与激励机制。安全教育培训工作是一项系统性工程。船舶企业的安全培训大都有计划有实施，很少有评价、考核与激励机制，缺少有效的评估和岗位责任制考核，不能有效调动广大职工参与安全生产知识技能培训的主动性和积极性。

2安全教育培训工作经验探索

目前，随着我国船舶行业不断进入欧洲市场，在实现从量到质飞跃的同时，对安全生产工作提出了更高的要求。其中，有效的智力投资———安全教育资本的投入，是至关重要的，厦门船舶重工股份有限公司作为一家地方国有控股股份制企业，在船厂设备硬件更新换代后，针对员工安全技术素质的提高进行了一系列有计划有步骤的“智力投资”，从而在较短时间内，初步建立了具有企业自身特色的安全教育培训方法，形成了企业新一代智力技术资源，并取得了以下几方面的经验成果。2.1加大企业的安全智力投资，提高员工的安全操作技能。早在2003年厦门船舶重工股份有限公司企业改制开始时，新的领导班子就意识到人力资源综合素质的重要性，公司领导多次在工作会议上强调企业安全教育培训工作的重要性，并明确表示：企业的安全智力投资在企业智力投资中应排在首位，把安全教育培训明确列入企业智力投资项目中，组织安全技术人员、专业技术人员成立安全技术培训部，逐年加大安全操作技能培训投入。首先，对电焊工进行岗前和岗中技能培训，在一大批年轻焊工取得CCS三类焊工资格、部分焊工取得高级焊工资格的基础上，进一步提高焊工的安全操作技能水平。在“GL”（德国劳氏船级社）对厦门船舶重工股份有限公司焊工抽检时，任意抽查6名焊工现场进行板对板焊接和管对管焊接，焊接质量和安全操作标准化两项指标全部合格。厦门船舶重工股份有限公司对各岗位技术人员素质水平的总体配置，得到“GL”（德国劳氏船级社）的确认，并较快取得万吨船的建造资格。其次，厦门船舶重工股份有限公司在建造万吨船的过程中，加大专业技能、工艺安全操作流程的智力投资，在边实践边探索的过程中培养专业技术人才，固化工艺安全操作流程，通过理论与实践操作的培训，消除和减少了安全风险，提高了生产效益。经过多年努力，厦门船舶重工股份有限公司现已基本完成钢板下料、喷涂，NC切割下料、管系加工和安装等全系列16个工种的安全技能培训。最后，为不断提高企业管理层和广大职工的安全意识，厦门船舶重工股份有限公司形成了一整套颇具特色的培训体系：如中层以上干部安全培训、班组长安全培训、专职安全员安全培训、新员工三级安全教育、全员安全教育、变换工种安全教育、复岗工人安全教育、四新安全教育，等等。这种全方位、全覆盖的安全培训立体网络的建立和实施，有效提高了各岗位人员安全生产意识和安全生产技能。另外，厦门船舶重工股份有限公司设置了安全技术培训部，选拔实战经验与技能丰富的企业内训师作为培训讲师，这在集团系统中是首创做法，与国外先进企业的做法同步。厦门船舶重工股份有限公司将在不断探索中总结经验教训，逐步完善和推进安全培训工作。2.2聘请高质量的教师，开展多样化的培训，提高安全技能培训质量。近年来，随着安全技能智力投资水平的提高，厦门船舶重工股份有限公司的安全技能培训质量也得到了大幅提高。从省内外聘请同行专家到企业执教，聘请日本和韩国造船专家长期驻企业指导，培养了大批高技能师资人才。众所周知，高效的产品质量与安全操作技能是分不开的，两者相辅相成，互为促进。长期以来，日本和韩国专家为企业生产质量和安全管理把脉诊断，订目标促整改，向国外先进船舶企业管理模式学习，在培训方面开设“电焊培训班”“转模培训班”“管路焊接专项工艺指导班”“内训师技能培训班”等，这些培训班的开设对企业的安全生产培训发挥了重要作用。厦门船舶重工股份有限公司的安全培训工作正在向多元化方向发展，从内部培训走向外部培训，借鉴外部先进的安全培训方法与经验，在企业内部进行消化和运用。近几年，企业多次组织班组长以上干部到国内管理较为先进的船厂进行安全学习培训；在企业内部不定期举办各种形式的安全技能有奖竞赛活动，同时积极参与市、区组织的各项安全生产活动，并多次获得厦门市“安康杯”和海沧区安全月活动技能竞赛一等奖、二等奖。多元化的安全培训有效调动了广大职工参与安全生产的积极性，企业职工正在实现“要我安全”到“我要安全”的转变。2.3紧密结合生产实践，避免“纸上谈兵”式的教育培训。安全教育培训必须深入生产实践，有计划有步骤地实施，促进生产效益的提高。例如氧气、二氧化碳贮罐的投入使用，对上岗操作人员的培训可分为4个阶段：第一，根据国家制定GB9448-88“电焊与气割安全规定”进行必要防火防爆教育；第二，到现场进行管道汇流系统检漏、安全设备和场地规范教育，并让操作者提出整改意见；第三，新设备供气试运行模拟培训；第四，制定“汇流排使用安全操作规程”，作为全厂性管理文件执行。这样，教育培训始终贯穿于安全生产的全过程，直至正常运行后才能结束。安全教育培训深入生产现场，避免了“纸上谈兵”式的教育培训，还建立培训后的评价、考核和激励机制，与职工薪酬管理挂钩，运用物质激励、岗位激励、精神激励和发展激励等来调动广大职工的主观能动性。

3安全教育培训工作的对策研究

3.1安全就是效益。企业的安全培训投资是企业智力投资之一，是一种无形的资产，而不是一种短期效益行为。因此，企业的决策者要高瞻远瞩，转变思维观念，从企业长远发展的需要出发，逐步加大安全智力投资。如厦门船舶重工股份有限公司成立企业安全与技能培训部，不仅为企业培养了一批又一批高素质岗位新能手，还得到了厦门市认证培训机构的认可，成为社会办学力量———焊工专业技能鉴定站，这是企业安全技能智力投资的一种体现。3.2安全培训重在安全思想教育。学以思为贵，安全思想教育与安全知识教育应是统一的整体。安全思想教育为安全知识教育奠定了基础，安全思想教育是一种安全观念的转变过程，首先要通过形式多样的安全思想教育转变职工的思想观念；其次要加大专业知识的学习，提高技能水平，只有这样才能筑牢安全屏障，才能使安全教育取得更好的效果。安全思想教育不是一朝一夕的事，贵在持之以恒。要形成规范化、制度化的学习氛围，并在学习实践中不断健全长效教育培训管理机制。3.3安全培训要重视企业管理者的安全教育。加强安全教育，首先要抓各级领导的安全教育，对一个单位来讲，一把手和主管领导安全意识的高低决定着一个单位的安全管理水平。因为领导具有相对权威性及组织协调能力，任何一项工作，只要领导重视了，组织、经费和人员就都有了保证，很多事情都将由可能变为现实。其次是抓安全管理人员的安全教育，一个单位仅抓各级领导的安全教育只是抓住了关键，但安全生产的具体管理环节要靠安全管理人员去实施、去管理，可以说有什么样的安全管理队伍，就有什么样的安全管理水平。因此，要注重对他们进行理论性安全管理知识的培训，提高他们的安全管理素质，提高其对事故的分析、预测和控制能力。对安全管理人员进行超前教育的目的在于，一般职工还要靠他们去培训、去教育，他们的安全文化教育水平直接影响着职工的安全文化素质，所以，要把抓安全管理人员的安全教育提到重要议事日程，当作重点来抓，只有这样，一个单位的安全管理水平才能不断提高。3.4安全培训要抓好全员安全教育。要使“安全第一、预防为主、综合治理”的思想深入人心，真正实现每位职工从“要我安全”到“我要安全”的转变，就要通过安全知识、安全道德、安全法规的教育，使全体职工都具备现代企业所要求的个体安全素质，具备正确的安全价值观、高尚的安全道德意识，养成自觉遵守安全行为准则的习惯，从而使全体职工更完美、更充分地发挥安全生产的主动性和创造性，实现安全生产的目的。3.5船舶企业在安全培训资本投入的同时，要实现有偿培训和责任制考核。新职工的培训可以以互动合同的形式来进行，经培训后离司职工未履行合同规定条款的则应按规定索赔培训投资费用；同时可跟踪统计职工安全操作遵守率来实行安全培训责任制考核。

总之，要将安全培训投资建立在市场经济基础之上，才能取得良好的培训效益。

作者:杜育明 单位:厦门船舶重工股份有限公司

参考文献：

[1]胡光耀,牟永才,洪金盛.企业安全教育[M].成都:四川大学出版社,1992.

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[4]聂兴信.企业安全生产管理指导手册[M].北京:中国工人出版社,2010.