燃气企业安全生产标准化建设探讨

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摘要：安全生产标准化是燃气企业发展壮大的根本，是企业各个部门工作的重中之重。本文从安全生产标准化概念解读，随后以某燃气企业为例进行分析，该公司在危险源预防和识别方面欠缺经验和技术，并分别发现该公司燃气泄漏、火险、漏电、锅炉异常、意外坠物等方面存在潜在危险，该企业在危险源辨识、仪器设备和现场安保等方面存在安全隐患，不能满足安全生产要求，应依据安全生产标准化规范，对输送管线、辅助仪器、现场工作环境等进行检查并整修。同时，提出安全生产标准化知识宣贯、安全生产标准化责任落实到人、安全生产标准化考核与评优并重等三个方面的完善措施，将标准化与企业安全生产管理紧密联系，务必确保企业责任、员工参与、政府与社会监督等联动效应，确保燃气企业平稳、健康、安全、高效发展。

关键词：安全生产；标准化；理念

2004年～2010年相继出台的国发〔2004〕2号文件和〔2010〕23号文件，严格规范了企业安全生产作业行为和要求，安全生产标准化建设得到了深度发展[1-2]。健全完善的安全生产标准化机制，可以规范工作人员操作技术，更能保证燃气企业日常安全生产作业。同时也体现出了国务院要求，最大限度地降低燃气企业安全生产风险，为燃气行业安全、高效、健康发展保驾护航。

1安全生产标准化建设

安全生产标准化的建设，就是从管理、作业行为、生产条件、作业环境，履行职责等5个方面进行标准化建设。把安全放在企业生产作业第一位，安全生产标准化意义在于：①预防和防范潜在的作业风险；②操作行为标准化；③突发事件有针对性应急措施；④生产作业设备检修定期化；⑤工作人员技能考核规范化；⑥生产作业环境安全化[3-7]。图1为燃气企业安全生产标准化流程。

2实例应用

以某燃气企业为例，该公司一共有工作人员50余人，部门有总经办、安全质量部、生产技术部、财务部、市场部、客服部。集中供热站1座，供热能力450×104m2，可以提供企业实际供热220×104m2。在检阅该公司日常作业历史记录，发现该公司在危险源预防和识别方面欠缺经验和技术，检查生产作业历史记录，发现公司最近几年发生过许多作业事故，主要包括火险、天燃气泄漏、漏电、锅炉异常、意外坠物等，具体分析如下：(1)天然气管线压力、温度、机组驱动和调峰能力等设计，没有严格按照标准规范实现安全化生产，燃气泄露、输压不合适等导致现场事故频发。(2)变电室、金属装置未接零线，金属设备运行管线有破损，工作人员未进行维护，一旦接触电气元件极有可能发生触电危险。(3)天然气输送设备材质不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保证，管线材质质量缺陷，超压作业导致输送压力较大，极易使管道憋压较大，短时间大能量的释放，造成锅炉、管线和设备破损。(4)巡检人员和检修人员在工作过程中，没有严格按照安全规范手册，违章作业导致现场安全事故。(5)安全生产标准未认真执行，安全作业行为没有得到重视，安全生长各环节未落实到位，对原材料、锅炉仪器、操作行为、检修技术、应急措施、监管力度以及工作人员技能水平等未能进行定期检查和考核。从企业发生的安全事件类型来看，该企业安全生产行为规范和意识欠缺，分别在危险源辨识、仪器设备和现场安保等方面存在严重安全隐患，因此，根据事故发生频率和类型，提出了如下几点整改意见：①用户应增设隔爆墙，避免与供气设备直接接触，严格设置安全间距；同时完善家居消防验收程序。在公共场所加设防护栏，避免行人或车辆碰撞输气管线引发危险事故。②天然气管线输送压力监测，压力表上用红线标识最高允许压力，便于巡检工作人员检查和维护；对锅炉等辅助设备要进行防爆隔离设置，同时设置进出门禁和导静电棒，防止静电产生火花，引起危险。③对监测压力表、报警设备、金属管线接地电阻、安全阀进行定期安全性检查，对巡检时间和内容做好备案记录。④燃气输运环境、设备可靠性、工作潜在危险源进行风险排除和安全性评估，对潜在的危险进行等级划分，制定相应的安保方案。

3完善安全生产标准化机制

(1)坚持安全生产标准化知识宣贯。不定期、不定时组织企业内部安全生产标准化知识宣贯讲座，每个部门必须参加和学习，增强安全生产意识，工作人员要建立安全生产理念，推动安全生产标准化发展进程，在实践过程中，坚决维护企业安全生产大方向，在实际生产作业过程中，将完善-改进-再完善的理念贯彻下去，深度落实安全生产标准化机制。(2)安全作业责任落实到人。安全生产与作业的主体是企业，对生产作业过程中规范和要求要有相应条例，规范员工作业和管理行为，首先，安全生产应该与员工甚至企业年度考核指标挂钩，突出安全作业生产重要性，将《安全生产责任书》认真贯彻和执行，部门领导要带头签字，主动承担安全生产责任。其次，本次达标的企业，不能掉以轻心，贯彻执行“回头看”制度，使企业要时刻保持高度重视，严格监控企业安全生产执行程度和深度，完善和落实长期规范化机制。(3)安全生产标准化考核与评优并重。在定期对安全生产落实程度和情况进行检查的同时，提出对完成程度不同的企业和部门进行奖励措施，对于达到安全生产标准化规范的单位予以先进单位称号，可以适当进行物质上的奖励，将本次考核结果与企业的安全生产许可证挂钩，约束企业加快推进安全生产标准化进程，促使企业各个部门严格遵照执行，务必达到安全生产标准化等级，达标的单位可适当延长安全生产许可年限，或者免于现场审核。处于未达标的单位，可采取吊销其生产许可证，要求该企业工作人员和管理层进行安全生产标准化知识培训，牢固树立安全生产的信念，迟迟达不到安全考核标准的单位，应吊销营业执照。

4结语

燃气行业对于安全生产有着严格的要求和规范，人们生活离不开燃气供应，使得燃气行业对人民生活和生活环境有着某种程度的责任。燃气在输送供应过程中，企业在追求经济效益同时，对供应安全性要加强保护，不能轻视对输送设备、仪器管线、人员资历以及安保措施的投入，没有安全生产运行，燃气企业也不会得到发展。因此，加强对燃气企业安全生产标准化建设显得尤为重要，它既是燃气企业发展壮大的根本，也是对社会人们生活的一种责任。

作者:肖玉雪 单位:太原工业学院

参考文献：

[1]苏宏杰.国内外安全标准体系的现状研究[J].中国安全生产科学技术,2008,4(4):132-134.

[2]刘宏,罗颖,唐禹夏.危险化学品企业安全标准化与职业健康安全管理体系整合体系研究[J].现代化工,2008,(12):51-85.