考究煤矿企业安全建设问题

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一、煤矿企业安全文化建设的重要性

煤矿企业安全文化建设水平的高低决定着煤炭企业的整体形象。指出:“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局。”［1］煤矿企业是高危行业，矿工是一个特殊的群体。煤矿井下自然环境极差，劳动条件恶劣，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害俱全，这就决定了安全文化建设在煤矿企业文化建设中的龙头地位。煤矿企业的社会形象很大程度上取决于煤矿企业的安全状况。就煤矿企业自身而言，安全搞好了，生产的各个环节理顺了，职工生产的积极性、主动性和创造性得到最大限度的发挥，这样才能塑造好企业的整体形象。加强煤矿企业安全文化建设是提升职工思想境界的前提。思想决定行动，安全理念的引导是安全文化建设的灵魂。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，更要从陈旧的思想禁锢中解放出来，用现代企业经营管理的理念和思维方法来思考这个问题。例如，“不违章，不能生产”、“图省事，怕麻烦”、“事故难免论”、“运气论”、“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”等一系列错误认识和错误生产观点。这些思想观念问题不解决，企业就难以保证安全生产，企业安全文化建设就难以产生实际的效果。煤矿企业的安全文化建设是全天候、全过程和全员性的，因此，要搞好安全生产，就要以维护好群众的生命财产安全为根本出发点，充分发挥人的积极主动性，使职工思想从“要我安全”向“我要安全”转变。加强煤矿企业安全文化建设是企业生存发展的需要。近几年来煤矿企业安全生产形势十分严峻，特大事故屡禁不止，重大安全隐患依然存在。一些矿井防灾系统不健全不完善，安全技术装备落后，从业人员文化水平低、安全技能和安全素质差，专业技术人员匮乏，大多数煤矿企业没有形成系统的安全文化。而企业要扩大生产规模，提高经济效益，必须有一个安全稳定的环境做保证。因此，加强煤矿企业安全文化建设，提高职工安全自主管理能力，营造良好的安全生产环境，形成浓厚的安全氛围，企业才能精心组织生产，实现稳产、高产，从而在激烈的市场竞争中拔得头筹。加强煤矿企业安全文化建设是企业可持续发展的需要。目前我国能源利用方式粗放，能源利用效率依然偏低，导致原材料生产和开采中的重产量、轻综合利用的滥开滥采行为。巨大的利润空间和诱人的高利润回报，促使企业不放过难得的发展时机。于是，超限开采、乱挖滥采、高密度开采遍地开花，超负荷经营。在这种形势下，企业不可能实现可持续发展。而煤矿安全文化则要发展科学技术，提高人的素质，发挥人的主动性，减少设备、设施的损坏，减少原材料的损失，实现人与环境的和谐发展。所以，调整对经济发展模式的认识，让科学发展观扎根于各煤矿企业的生产经营活动，是治理矿难更为根本、更需要长期努力的工作。

二、推进煤矿企业安全文化建设的对策

坚持党管安全是煤矿企业安全文化建设的基本前提和重要保证。强调:“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”煤矿企业各级党组织必须肩负起安全文化建设的重要任务。一要加强对安全文化建设的领导。要进一步明确各级领导、各级组织在安全文化建设中的职责和任务分工，建立起党委领导，行政负责，党政工团各级组织齐抓共管的新格局;二要突出安全文化建设的重要地位。要把安全文化体系建设纳入企业文化建设的总体规划中，将安全文化建设的实践融入到企业生产经营的各个环节中，渗透在企业各项管理活动中，使安全文化与企业文化协调发展，整体推进;三要为安全文化建设提供机制保障。煤矿企业必须针对自身实际，制定企业安全文化创建方案，形成企业安全文化建设长效机制;四要提升党政干部安全意识。煤矿各级干部要始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，做安全理念文化的传播者、践行者和推动者。完善安全生产管理制度是安全文化建设取得实效的关键。要对职工进行岗位技能培训，建立岗位文化，培养岗位能手和安全标兵;三要采取针对性的班前、班中、班后教育;四要加强对职工安全知识的培训。科技进步是煤矿企业安全文化建设的有力杠杆。煤矿企业追求利益和效益的最大化，要以科技为保障，向管理要安全，提高企业综合能力，使企业从传统安全管理真正转到现代安全管理的轨道上来。在煤矿安全技术方面，煤矿企业必须下大力气，做大投入，真正做到预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采的原则。尤其是对于一些群死群伤的重大安全隐患，必须采取科技手段，严明责任，加大投入，强化督查，形成合力，来不得半点马虎，不能有半点放松。

作者：孟祥坤冯春梅单位：江苏省徐州机电工程高等职业学校江苏省徐州技师学院