管窥电力企业安全管理问题

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1关于理顺工作关系的问题

在工作中理顺工作关系十分重要。因为工作关系不顺很容易造成部门之间、领导之间、领导与职工之间，以及职工之间的矛盾，对提高工作效率以及责任到位都有影响，进而影响企业的安全管理。对生产管理部门来讲，在确立生产厂长(局长)、总工程师的领导地位后，生产管理部门要协助领导设计好管理系统的领导关系，主要涉及行政领导关系和技术领导关系2个方面。(1)在行政领导关系上，要确立从厂长(局长)─生产管理(指挥)部门─生产运行、检修(落实)部门─班组─职工的层次关系，厂(局)领导对生产任务的落实、管理思想的落实以及其他具体工作的落实，要通过指挥系统完成部署和监督、检查、考核。生产管理部门是厂(局)领导管理意志的具体落实单位，各个专业的专业工程师或者负责人是对口部门、专业的具体落实负责人。要形成一级负责一级、一级监督一级的工作管理体系，严格防止越级管理现象的发生。在部门内部，正职与副职之间要有分工，但副职必须对正职负责，受正职的领导。(2)技术管理的总工程师通过副总工程师─各专业的技术带头人(专业负责人)─运行(检修)部门的技术专责─班组技术员逐级落实各项技术管理的任务。同时，生产管理部门要受总工程师的领导，具体落实生产技术管理的各项任务，监督检查考核各技术负责人的责任落实。对于厂(局)长、总工程师1人兼的单位，也要按照制定的管理程序进行操作。对于厂(局)长、总工程师分别负责的单位，总工程师在管理系统上对“班子”负责，在行政管理上与生产厂(局)长一起构成生产领导集体，通过技术管理的实现推动行政管理的有效，在具体的生产任务上服从、服务于企业的需要，在企业重大事项的计划、组织、协调、落实、监督上服从、服务于行政领导的统筹安排。为了使工作开展得连续和充实、达到优势互补，行政领导与技术领导在管理职责分工的前提下，对工作的开展应做到及时沟通。重大问题的决策在征求上级领导意见之前应主动协调，谁提出的、谁分管的工作由谁主动向对方征求意见，以达到相互的默契合作。各级领导及责任人暂时离开工作岗位的时候要及时授权，形成连贯的工作制度执行。由于各地区、部门的情况不尽相同，因此管理程序和具体操作应结合各部门的具体情况来制定。但是，生产管理部门的职能只可加强，不能淡化。在安全生产管理上，下级对上级的指导意见和要求必须严格服从，以保证工作的有序、高效、落实；但在下级对上级提出的正确建议和意见得不到重视的情况下，下级可以越级汇报，不要因为发生了下级的越级汇报而产生心理障碍。

2关于正确对待思想政治工作和工会工作的问题

在国有企业中，思想政治工作和工会工作作为企业管理工作的重要组成部分，已经成为企业实现长期稳定和发展的重要支柱。生产管理部门的领导一定要主动支持和协助做好思想政治工作和工会工作，保证思想政治工作的保障体系和工会工作的民主监督体系正常运作。在大政工的体系下，思想政治工作已经成为电力企业各级组织的工作内容之一，它不仅仅是思想政治工作部门的工作内容，也是每一级组织的正常工作内容。在日常的管理工作中，各级干部都在不同的岗位上从事着这项工作。每一级干部都有做好该项工作的责任和义务，切不可产生抵触情绪。为了更好地发挥思想政治工作的效能，开展该项工作必须以企业的发展和稳定为前提，在建立和完善企业的运行机制后，企业的思想政治工作必须围绕企业目前存在的思想、政治问题来进行，并且要结合企业各项工作的具体情况协调进行，不可在一定的时间间隔一拥而上，与具体的生产任务争人、争时间、争场地。要使思想政治工作真正做到围绕企业的发展和解决生产一线的具体工作进行，就要避免各行其是、各说各的重要，造成不同管理部门之间的矛盾。要由企业的相关协调部门有计划、有目的、有具体安排地开展工作，并由企业班子或由其指定的职能部门进行统筹操作。工会工作的开展也应如此进行。

3关于安监部门开展工作的问题

安监部门的主要职责是安全监督和安全考核，同时协助领导制定企业安全目标和安全管理制度，指导、帮助和监督相关部门做好安全管理工作。安全监督就是按照电力生产安全管理的各项规定、制度、条例、章程，以及上级领导关于安全管理的具体要求等涉及安全生产的所有内容，监督检查各级劳动部门和人员在从事的具体工作中的落实情况。(1)及时纠正落实过程中存在的问题，并按照相关规定对违反规定的行为和结果进行考核。(2)对于工作中发现的普遍性问题要及时制定措施并提出修订制度的建议，指导并提出改进的意见和要求，并继续监督落实好改进措施。(3)对发现的重大设备、设施、系统上的问题以及管理中的违规现象，及时提出部门意见向主管领导汇报，并按照领导的安排进行落实。(4)重要安全管理意见和具体措施的落实须征求生产管理部门的意见。为此，安监部门要做好以下工作。(1)要严格按照已经制定的规定对后果进行考核，做到依据充分、事实清楚、处罚得当，并向组织报告意见。(2)在现场的具体工作中，发现违规问题要立即纠正，对管理上的问题立即通知主管部门要求改正，对改正不力的部门要提出警告直至考核通过。(3)要善于总结本企业在安全管理上存在的普遍性、长期性、重复性的问题，与生技部门一起研究对策，提出合理的整治措施，征求主管领导同意后监督落实。(4)要善于不断总结安全管理中的经验和教训，提出符合企业实际的措施并推广到具体的工作实践当中。(5)要善于发现职工队伍中好的做法和取得的成绩，及时提出嘉奖意见。（6）要善于做好与生产管理部门的配合与协调工作，通过生产管理部门落实安全管理的要求。(7)要善于发挥好每个月的安全例会作用，可靠反映企业安全生产的实际情况，落实安全管理的要求，宣传安全管理的思想，肯定好的办法，正确分析存在的问题并提出完善的措施，考核和批评不好的行为和结果，推行实践领导的管理理念。(8)要善于不断学习，做到充分掌握设备系统的原理、结构、运行状态、事故多发点和危险点，学习安全管理的基本技能和人员管理的基本技巧，提高综合管理水平和业务能力。(9)要善于指导和帮助安全管理网络中各部门、各班组成员提高安全管理水平。为此，安监部门的工作人员必须先行学习相关安全通报和要求并正确理解，及时指导部门开展好学习活动。(10)要善于进行调查研究，深入一线亲自检查、测试，听取现场第一线工作人员的意见，在没有找到问题发生的根本原因之前不过早地下结论。(11)对发生过的问题要严格坚持“三不放过”原则，穷追不舍、追根求源，使发生的问题从技术上和管理上得到根本的解决。(12)要勤于思考，要有不怕苦和累的精神、具有奉献精神，要不怕困难敢于碰硬，要对问题的处理做到“稳、准、及时”。(13)要严格防止误判、误断，防止管理和要求失去连续性，防止对事故原因的追究产生麻痹和放松，防止对同类性质、程度问题的处理出现不同的结果。

作者：蒋平锁单位：大唐河北发电有限公司