论计划生育档案管理的解决路径

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一、在计生档案管理当中存在的问题

1.计生档案管理工作人员素质低下。从计生档案管理工作人员的整体素质角度出发，普遍存在学历、知识、技能和素质等方面问题，很多基层的管理工作人员没有丰富的管理经验、过硬的专业技术和良好的管理理念等，较新时期的档案管理有较大差距。在培养专业人才的过程中，重点在于对工作人员的素质和能量两方面培训。由于对工作人员的要求没有较为平衡的监督，导致管理人员的水平还是保持着原有的层面上，思想理念和管理模式跟不上时代的发展角度，不具备创新能力。

2.缺乏资金导致技术匮乏。信息化的管理模式一定是未来发展的必经之路，因此，需要配备先进的硬件设备，在设备投入过程中需要大量的资金作为支撑，而且大多数计生单位的经费主要是由财政支持，在经费当中没有单独的档案建设拨款。如果使用专有的办公经费，只能缓解一时，而不能解决根本问题，对信息化工作起不到根治作用。而且，在档案信息化建设过程中还会存在很多新情况和新问题，具备高专业要求的设备如何使用、操作和维护等都是急需解决的问题，这一系列问题都成为了计生档案信息化管理上非常重要的问题。

二、计生档案工作的管理和解决办法

1.对管理模式的认识要提升到一个新的高度。在传统的档案管理工作中，档案工作者担任的是档案保管员的角色，主要的任务是对档案的整理、保护和查询等。给予传统的档案管理工作，在信息化社会的影响下，档案工作人员一定要对自己的任务和工作有一个崭新的认识，不断提高自身的素质，面对新工作化境保持者原有的工作热情。只有这样，才能有效地管理档案信息，并提供具备专业知识的服务。

2.以宣传的方式提高档案管理意识。计生档案的有效管理有助于计生工作的开展，计生档案管理也是党和国家事业发展当中重要的环节，因此，应该采取多种形式开展具有持续化影响的宣传工作。不断普及《档案法》的内容和规章制度，强化各级计生工作部门领带的思想认识和管理意识，着重强调计生档案管理工作的重要性，在此基础上，不断完善档案工作者的业务能力，把计生档案管理工作列入社会主义建设发展的规划当中，成为政府的重要商议内容，在人力、物力和财力等各个方面给予档案管理工作的支持和保护。

3.将计生档案管理渗透到各个管理阶层。在计划生育工作当中，计生档案管理是一个重要的组成部分。将档案管理工作的重要性融入到每一个工作人员心中，把档案工作落实到实处，开展责任制度，不断加强管理，使整体的管理体系拓展为网络化和系统化。系统网络化可以保证档案管理工作正常开展，做到上下部门融为一体，共同进步。身为人口和计生档案管理的领导人员，是整个工作的核心所在，人口计生局每个办公室都身负这计生工作的责任。计生档案的关键在于对资料的汇总，在行政业务部门和科室之中建立工作小组，把责任落实到每一个工作人员肩上，形成一个纵向分布的责任体系。同时，这些纵向体系之间可以互相影响、共同作用、相互监督和制约工作，这种体系结构共同工作，形成一个责任网络。该种网络不但使计生工作的制度，也是计生档案管理中收集和管理系统。实践证明，一个完整的领导机构、优秀的工作小组和完善的工作网络，是新时代信息化计生档案管理工作中不可缺少的重要组成部分。

4.不断强化计生档案管理工作人员的综合素质。工作人员的办事能力和工作素质直接影响到整体工作水平的高低，因此，不断强化计生档案管理人员的素质是开展工作的前提条件。要求工作人员不断吸收新型科学技术和信息手段，培养高端的档案管理专业人才，全面强化工作人员的素质，这些事实行档案信息化建设的必要条件。在档案信息数字化快速发展的今天，随着档案信息爆炸式的增长，要求对档案信息的分析处理能力有一个较高的水平，不仅要求工作人员有一个扎实的档案学基础知识，而且要对相关的档案工作制度熟识了解，同时工作人员也要具备良好的学习态度和掌握信息化管理的欲望，成为一个具备计算机网络专业技术、稳固的业务精通能力和丰富的创新精神等复合型人才。相关单位可以通过培训或者再教育的形式对工作人员进行信息化管理知识的普及和教学。可以采用在职培训、进修、深造、脱产进修、学术研究或者考察等多种方式对工作人员进行培训，最终达到档案管理人员具备的知识和技能水平可以满足信息化建设的要求。档案管理是计划生育工作当中非常重要的组成部分，各级管理部门和领导人员应该给予这项工作高度重视，不断提高档案管理的重要理念，加强档案管理，适当的转变传统的管理模式，这样对档案管理工作有一个良好的促进作用，在日常工作当中发现问题、排查问题、讨论问题，并使用较为有效的方法给予解决，保证档案管理具有一定的规范性和制度性，可以更好地为计生工作作出贡献。

本文作者：魏晓英工作单位：凌源市人口和计划生育局