行政事业单位项目资金管理解析

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摘要：项目资金管理是当前事业单位的重要管理项目之一。近年来，我国各方面都在做出改变和创新，当前的财务管理体质也做出了重要的变化，使得原本影响企事业单位的财务管理因素出现改变，所以针对当前企事业管理当中存在的问题，需要制定出全面综合的解决方案，帮助企事业单位发展和提高。减少企事业单位受到的影响。

关键词：行政事业单位；项目资金；资金管理

所谓行政事业单位，即是由政府出资成立的，主要职能为担任公益性生产、满足社会群体利益的组织，对于行政事业单位来说，其多带有政府性质，主要包括学校、医院等行业。因此在当前的行政事业单位的财务管理中，多半是在社会公益性质出发，关注的也是社会效应，对于经济效应关注度较低，与其民营产业等有所不同，因此在财务管理中，存在较多的问题，首先即是管理方法不科学，其次是相关的管理制度不完善，对于资金来说，缺少有效的管理。最后是财务管理部门相关的改进方面，管理机制、预算控制及监督管控等方面都需要进行有效的提高，只有在三方面做到有效提高，才能保证行政企业的财务提高。

一、行政及事业单位项目资金管理原则

(一)合理合规性原则。在行政事业单位的财务管理中，首先需要遵循的原则为合理合规性原则，在进行相关的项目资金流动时，事业单位要遵守相应原则，不可以进行违规操作，每一笔项目运行的资金都要符合该项目在过去、现在、未来的要求，符合实际，不可以超出实行标准，也不可以低于实行标准，达到合理。同时在项目资金的调动和管理中，要遵守管理规定，符合资金调动和使用的要求，避免违规操作的出现。(二)经济效益性原则。对于企事业单位来说，虽然在项目实施的过程中多以社会效益为主，但是同样需要保证其企业的经济效益，因此在项目资金的管理调动中，应遵守相关的管理原则，即是经济效益原则，对于经济效益原则来说，其需要遵守两个层次，首先是经济性，即是在项目的资金使用过程中，在保证项目质量的前提下，减少成本投入，控制资金的流出，达到性价比最高的目的。其次即是效益性，所谓效益性，即是考虑项目的经济回报，使其可以达到相关的项目标准，提升企事业单位的经济效益。(三)把控性原则。在项目资金的管理过程中，企事业单位需要进行全面把控原则，即是针对资金的流向，对其进行全面操控，减少实施分业务、分资金、分人员的安排，做到统一管理，统一安排，容易提高资金的监管力度，达到效益管理的最大化。

二、行政事业单位项目资金管理现状

(一)项目资金预算机制不合理。对于行政事业单位的项目资金来说，在进行资金申请的过程中，首先需要针对项目进行资金预算，但是在当前的项目进行中，其预算机制存在较多的问题，首先即是运算机制不够精细化，审核预算部门没有将预算做到精细，导致下级部门对于每笔花销无法做到准确掌握和使用，出现使用金额超支问题。其次是审批制度不够完善，在拨款和审批的过程中，未对下级单位进行全面合理的调查，整体的预算编制不够细致。(二)项目资金管理制度不健全。在当前的项目资金管理过程中，存在较为普遍的问题是项目资金管理的效率低下，其主要的原因为针对项目资金，行政企业将其有多个部门负责，但是不同的部门有着不同的管理方案，同时对于资金的使用也是有着资金的要求，同时各部门无法做到合理有效的沟通，使得行政单位无法对资金做到有效管理，导致项目资金在运转过程中存在问题，无法满足资金的使用要求。(三)项目资金管理难以监督。对于当前的项目资金管理来说，当前的项目资金在通过申请后，其所关注的即是资金到位情况，而对于项目的成果而不做关注，导致项目出现较多的问题，无法保证项目的实施，因此针对项目资金管理，在完成申请任务后，需要进行项目资金的监管，了解和掌握项目的资金的动向，使其可以满足资金使用条件。同时加大了资金监管力度，有利于项目的实施，使得项目的质量和效果都得到提高。

三、加强行政事业单位项目资金管理的对策和建议

(一)建立完善项目资金管理制度在当前的项目资金管理过程中，为提高管理效率，首先需要建立相应的管理制度，结合当前财务制度的发展要求，提高企业项目资金管理，在预审、拨款、监督方面做到综合提高，使其可以全面发展，同时结合有效的管理个例，建立起一套完善的项目资金管理制度，才能保证行政事业单位的项目资金管理工作能够持续、有效地保证在一个较为稳定的效率水平。(二)健全项目资金支出管理机制，提高项目资金利用效率鉴于项目资金支出管理机制不完善，各级行政机关在项目立项、申报阶段，可以通过完善支出管理机制，采取积极措施，提高项目资金使用效率，项目实施阶段的支出管理机制。首先，各级行政机关要建立科学合理的项目数据库，在项目数据库的基础上提出本年度的预算申报项目。规划后必须遵循项目申报和项目编制的原则，按照科学、严谨的方法和程序对项目进行论证和评价。之后，行政机关应逐步建立项目责任制，规范和完善项目支出管理的相关制度，完善名称预算的执行。建立健全姓名经费管理行政责任制度，通过明确相关项目责任人对项目的各项支出进行有效的管控。

四、总结

我们只有不断加强资金管理力度，与时俱进，保证财政资金安全、高效的使用，为最终建立社会主义高效财政体系、加快经济快速发展。

参考文献：

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[2]付佳.税收规避、商业信用融资和企业绩效[J].山西财经大学学报，2017(02).

[3]陈维静.浅谈政府会计主体——市政基础设施类资产核算中存在的主要问题及对策[J].财会学习，2016(24).

作者:韩燕 单位:陕西省延安市宝塔区会计结算中心