学校教育行政管理现状及措施

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摘要：随着我国经济水平的不断提高，人们对教育水平的要求不断提高，学校教育的行政管理成为保证教学质量的重要方式之一。然而，笔者对我国学校行政管理情况的调查结果显示：我国大部分学校运用的都是传统行政管理模式，这样的管理模式对我国学校的发展产生了极大的制约。本文对学校教育行政管理现状进行分析，并对教育行政管理改革措施和改革方向进行探讨。

关键词：教育行政管理；现状；改革措施；方向

1.学校教育行政管理现状

学校教育行政管理权利日益泛化，使得学术权力的地位被挤占。对于学校而言，学术研究与教育永远是主要话题；然而，随着学校中行政管理权利的泛化，学术研究与教育的发展都遇到了严重的阻碍，甚至在一些学校中还出现了权利的过度泛化，使得学术研究与教育无法顺利进行。这个问题长期存在，很可能会导致学校的教育与科研思想僵化，从而失去了创新能力。目前学校教育行政管理中服务职能日益弱化。学校教育行政管理是为学生、老师以及学校中各项工作服务的，然而学校行政管理服务效率低下、服务意识淡薄等问题长期得不到解决，学校行政管理的效率受到了极大影响。与此同时，随着我国教育市场化的不断推进，受教育者对学校教育质量及其行政服务质量的要求日益提高；而目前某些行政管理人员的管理作风与工作态度却使得受教育者和学校之间的矛盾不断加大，而这些都是学校教育行政管理服务职能弱化所导致的。[1]学校教育行政管理控制过于严格，使得教育教学的积极性受到了极大的打击。我国大部分学校为了加强对教学工作的控制，往往会根据科层化的原则建立相关评价与约束体系。这个体系会对教师的教学、育人、科研等工作情况与工作效率进行评价，评价的结果会和教师的职称评选、奖金发放等直接挂钩，一旦老师在某一方面未达到评价体系要求，那么相关福利或是晋升机会就会受到严重影响。这种过于严格的行政管理控制方法，虽然在短期内可能会对教师教学质量的提高有一定的效果，但长期来看，却会对老师的工作积极性以及学校的学习、教学、科研氛围有极为不好的影响，甚至还会在校内形成一股“急功近利”的不良之风。

2.学校教育行政管理改革方向及改革措施

（1）增强教育行政管理的执法意识。在新的环境下，学校的行政管理应该从“奉命行政”转变为“依法行政”，而只有使行政管理转变观念，按照市场机制对现有的教育资源进行分配，也只有行政管理部门在管理的过程中充分发挥调节作用，实现依法行政与依法治教，才可能使得学校行政管理更加适应市场经济环境，行政管理改革更加适应社会的发展。[2]

（2）完善学校行政管理机制，使自主化、人性化管理蔚然成风。学校的行政管理只有让学生与老师能够在宽松的氛围中进行自我引导与自我控制，他们才可能会有更好的发挥并有更优的效率。行政管理机制的自主化、人性化改革还会使得教师的创新性有极大的提升，这是因为环境的宽松、自由会给老师带来更多灵感以及更大的创作空间。在这种环境下，老师的灵感与思维会有更加激烈的碰撞，而这些对学校科研以及课题的开展与推进是有极大好处的。

（3）转变行政管理作风，充分发挥行政管理的统筹协调功能。随着我国社会的不断进步以及经济的不断发展，我国教育的范围、目标、结构、对象以及形式都有了极大的改变。目前我国教育行政管理对这些因素的统筹协调能力仍旧存在着较大的问题，这使得教育在朝着全社会化方向的发展过程中出现“有心无力”的现象。因此，在进行教育行政管理改革的过程中，应该充分认识到现有教育与传统教育的不同，争取在改革的过程中尽快转变观念与职能，尽快确立行政管理部门在教育管理中的地位，使得行政管理能够统一评估，统一决策，统一规划，统一目标，从而充分发挥行政管理的统筹协调能力，使得教育的综合功能得以更好地实现。综上所述，我国教育行政管理改革不仅应该尽快适应社会环境以及人们需求的变化，还应该适应社会经济体制不断发展的变化。教育行政管理的改革只有适应了变化，才可能发挥出更大的作用，并取得更好的成效。

作者:崔晓旭 范魁元 单位:哈尔滨师范大学

参考文献：

[1]郑树山.深化教育行政管理研究为推进教育改革创新服务[J].国家教育行政学院学报，2010，（5）：7-10.

[2]王朋.教育行政管理的法制化研究[J].赤子，2013，（17）：62.