校院二级管理下高校考务管理工作探析

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摘要:考务管理是现代高校管理的一个重要组成部分，当前新建本科院校中普遍存在着考务管理制度不完善、教考分离难度大、学生作弊现象屡禁不止、教务网络管理系统功能应用不全面等问题，要解决这些问题，就要在校院二级管理体制下合理划分校院二级考务管理工作职责，完善考务管理规章制度，努力推行教考分离改革，加强考试过程管理和考务管理人员的培训。

关键词:二级管理;新建本科;考务管理

考试是教学过程中必不可缺的一个环节，其作为一种检测教师教学质量和学生学习效果的重要方式，在高校教学工作中发挥着重要的作用。考务管理工作不仅可以调动“教”与“学”两方面的积极性，同时在建设良好教风和学风方面起着关键的作用[1]。随着我国高等教育事业的迅速发展，大众化程度的不断深入，高校招生规模的不断扩大，学生的数量逐年增加，专业设置和办学层次也是不断地多样化，因此既往的一级管理模式已经不能满足学生个性化发展和特色教育需求，校院二级管理模式就是在这种情况下应运而生的。为了适应学校二级管理模式的改革，新建本科高校如何建立科学、合理的考务管理模式，为稳定高校教学管理秩序，提高高校教学水平提供保障，这是相关教学管理工作人员必须深入探究的问题。

1新建本科高校课程考核中存在的问题

1.1考务管理制度不完善

校院二级管理具体来讲就是学校在整体上进行宏观调控，各个学院在此基础上自主管理，其基本原则是“适度放权，重心下移”。一级管理模式下的考务管理制度下，考务通常由教务处统一安排，实行校院二级管理后，考务管理工作由二级学院具体组织和直接执行。但是大多数新建本科高校还是沿用旧的考务管理制度，没有形成适应高校发展状况和学校特色的考务管理制度体系。同时，二级学院的制度缺乏依据和指导性，甚至许多二级院系在考务管理制度建设方面存在不少空白。考务管理制度建设的滞后直接影响了考务管理工作的成效[2]。以安排监考教师为例，由于缺乏相应制度的约束，不少老师认为监考属于额外工作，对于监考工作并不积极，甚至推脱，无法保证监考的工作质量。

1.2教与考分离难度大

目前在新建本科高校中的大部分课程仍然采用教考合一的方式，包括课程的教学、试卷的命题、批阅等都由任课老师承担。在此考试模式下教师的教学和考核往往主观随意性较强，教师感兴趣的内容就多讲，不感兴趣的内容就少讲甚至不讲，考试的内容也都是依照教师的喜好制订，脱离了教学大纲和考试大纲，使得教学大纲在教学中的中心地位难以得到保证。由此导致了考试对于教学评定和激励的功能缺失，不能准确地反映教学的真实情况，长此以往容易滋生教师的惰性，降低自身对于教学的要求；学生平时不认真学习，过于依赖教师考前的复习及划重点，不利于自身的成长。

1.3学生作弊现象屡禁不止

新建本科高校生源质量普遍不高，学生的学习主动性不高，在学校采取各项惩处措施后仍然有少部分学生存有侥幸心理，在考场内携带纸条、手机、互换试卷、替考等现象时有发生，严重破坏了学风、考风和校风。个别监考教师没有认识到监考工作的重要性，未认真履行自己的工作职责，监考时责任心不强，未按照监考要求清理考场和考试相关的材料，对学生违纪行为置若罔闻，一定程度上纵容了学生的作弊行为，直接影响了考试的公平性和公正性。

1.4教务网络管理系统功能应用不够

目前大多数高校都选用了教务网络管理系统，平台中的考试考务管理系统功能丰富，除了可以安排考试，还可以对考场记录、试卷评阅、分析等信息进行管理。但是在实际应用中，由于种种原因，很多功能并没有得到充分利用。比如，在考试结束后，任课老师对试卷的分析也只是局限于对成绩分布进行统计，较少对试卷和题目的类型与方法进行分析，学生也无从得知试卷的相关分析情况，考试的信息反馈作用没有得到较好的体现。再比如，学生课程重修可以从网上报名，后续的重修考试安排系统可以自动识别，避免与正常考试冲突，但是目前很多新建本科高校还是采取传统的纸质方式报名，费时且费力，还容易出现差错。

2考务管理工作改进措施

2.1合理划分工作职责，完善考务管理规章制度

合理划分校院二级考务工作职责，是建立二级管理体系下考务管理规章制度的关键环节。校级考务管理部门具体主要负责全校性标准化考试的，如全国大学生英语四六级考试、全国计算机等级考试、教师资格证考试，以及统筹协调大规模的公共课的期末考试。学生所在院级考务管理工作主要包括常规期末考试、补考、重修考试等。考务管理规章制度是考务管理工作顺利运行的保障，作为校级考务管理部门，应根据学校的实际情况制定《课程考核管理办法》、《考场规则》、《监考守则》、《巡考守则》和《学生考试违纪作弊处罚条例》等考试规章制度，为二级学院实行规范化考务管理提供指导意见。二级学院在贯彻学习的考务管理制度的同时，要结合本院系考务工作的实际情况，制订相应的实施细则，逐步完善考务管理工作制度。

2.2努力推行教考分离改革[3]

实行教考分离的直接目的是实现考试对教学的评价和反馈功能，从而进一步促使任课教师贯彻课程教学大纲组织教学活动，重视教学研究和教学改革，改进教学方法，提高教学质量；促使学生端正学习态度，调动学习积极性。教考分离制度对教师和学生提出了更高的要求，由于缺乏对教考分离制度的认识，推行时必然会受到阻力。因此，必须对教师和相关人员进行培训、引导，争取在教考分离制度的推行问题上达成共识。同时要深入调研，提出合理方案，并加大宣传力度，为顺利推行教考分离制度造势。

2.3强化考试过程管理

为了减少学生在考试过程中的违纪行为，严肃考风考纪，维持考试秩序，要加强对学生考试管理相关规章制度的宣传，强化诚信考试的观念；对监考教师加强培训，使其认识到监考工作的重要性，认真履行监考职责；同时建立校院二级巡考制度，将各级领导纳入巡考队伍中，提高监考教师对监考的重视程度[4]。监考老师在考前要提醒学生考试过程中的注意事项，组织清理考场，监考过程中一旦发现学生有舞弊行为，要立即制止，并上报至院系，院系要及时给出处理意见并予以通报批评。校院两级巡考人员要加大巡视力度，考前15分钟检查监考教师到位情况和考场组织情况，考试期间需保持一定的巡视频率。只有通过多层次、多角度、多方面强化对考试过程的管理，才能营造一个良好的考试环境，维护考试的严肃性和公正性。

2.4加强考务管理培训

校院二级管理体制下的考务管理工作人员面对各种各样的考试，事务纷繁复杂，工作量大，很容易出现纰漏，造成教学事故。而且考务管理工作往往时效性很强，考务管理工作人员加班加点工作是常态。学校要组织加强对考务管理工作人员的培训，使他们具有良好的职业道德和服务意识，要求考务管理工作人员有强烈的责任心和良好的服务意识。同时，加强考务管理工作人员业务知识的培训，全面开发教务网络管理系统功能的应用，此外，增加考务管理工作人员互相交流和学习的机会，提高考务管理工作能力和水平。

作者:徐新丽 杨江帆 单位:武夷学院茶与食品学院

参考文献

[1]张付芝,刘莹,金文国.高等医学院校二级考务管理模式的建立与完善[J].继续医学教育,2013(6):10-12,15.

[2]许松萍.校院二级管理体制下高职院校考务管理的实践与探索[J].文教资料,2013(30):147-148.

[3]朱军,杨万青,代晶.教考分离-高校考试改革的必然趋势[J].成都大学学报:教育科学版,2007(11):20,75.

[4]李亚威,谷勇,吕启斌.论高校考务管理工作的优化与创新[J].科教导刊,2015(4):12-13.