提高机关人事管理水平研究综述

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新形势下,抓好机关人事管理工作是加强机关内部建设和充分调动干部职工积极性、主动性和创造性的重要内容,也是提高行政效率、促进服务型政府建设的有效途径。而思想政治工作在机关人事管理工作中具有导向、引领和辐射作用。因此,如何发挥思想政治工作的优势,促进机关人事管理工作水平的提高,成为新时期机关工作的重要课题。

1人事管理工作现状

随着市场经济的不断深入和社会多元化日趋推进,地区间综合实力的竞争越来越向软环境的比拼倾斜。而区域软环境主要体现在政府的理念、意识、效能、作风和服务上,归根结底是体现在人的因素上。

现代人事管理工作是强调个人的业绩、把对人力资源的开发作为取得组织效益的重要来源的同时,也把满足个人的需求、保证个人发展作为组织的重要目标。这就是说,在现代组织中,人力资源不仅是组织运作的要素和工具,其本身也已经成为组织本身的目的,即这样的管理是“为了人”。通过人事管理工作对机关工作人员进行筹集与凝聚、配置与任用、考核与评价、教育与培养、酬劳与激励,使之担负起实现经济社会跨越式发展重任。但现实中,在人力资源规划、招聘选拔、薪资福利、教育培训、日常管理和保障等方面,仍然存在与当前的发展环境不相适应的地方,在一定程度上影响了工作人员的工作热情和积极性,影响了机关工作效率和服务质量。

2在人事管理工作中发挥思想政治工作优势的意义

面对人事管理工作中存在的诸多现实问题,利用思想政治工作的方法可以化解和消逝很多机关内部的人事纠纷和不和谐隐患,可以通过思想政治工作培育机关工作人员正确的人生观和价值观,树立责任意识和服务意识,发挥主观能动性和主人翁责任感,真正实现风清气正、政通人和的良好局面。当前,人们的生活更加丰富多彩,思想活动的独立性、差异性、选择性和可变性日益突出。在这种情况下,利益机制越来越重要,并且逐渐成为最基本的社会调节手段。但它无法解决机关工作中和社会生活中出现的问题,尤其解决不了思想认识、道德品质等问题。利用系统的思想政治工作进行正确地思想引导,会产生物质利益难以实现的功效,进而能够解决改革发展实践中遇到的诸多深层次的问题。因此,思想政治工作和利益调节机制之间,决不是一种非此即彼的关系,而是一种互相补充、互相完善、相得益彰的关系。

在行政体制改革不断深化、行政管理方式不断创新、服务型政府建设不断推进的新形势下,思想政治工作的优势不仅不能丢,而且要发扬光大。进一步解放思想,破除一切影响和制约科学发展的思想观念的束缚,提高机关队伍素质,形成干事创业、攻坚克难的良好氛围,为促进经济社会实现跨越式发展提供强有力的人才保障。

3如何发挥思想政治工作优势,促进人事管理工作水平的提高

3.1了解实际需求

思想政治工作最大的优势就是理解人的需求,从内心深入解决人的复杂矛盾心理,从而促进人在工作中积极上进、踏实勤奋地工作。机关人事管理工作涉及的问题有很多方面,如对待遇的需求,对工作环境的需求,对人际关系的需求,对个人发展的需求等等。人事管理工作要解决的主要问题,就是了解工作人员的内在需求,以及如何通过制度供给或其它形式来满足工作人员的合理需求。只有及时和较好地满足了大家的合理需求,才能充分调动工作人员的工作热情和积极性,使其发挥潜能,具有活力和创造力。所以,机关人事管理要坚持思想政治工作尊重人、理解人、关心人的原则,要有公开、平等、竞争、择优的选人用人制度和目标明确的人才评价机制。

3如何发挥思想政治工作优势,促进人事管理工作水平的提高

3.1了解实际需求

思想政治工作最大的优势就是理解人的需求,从内心深入解决人的复杂矛盾心理,从而促进人在工作中积极上进、踏实勤奋地工作。机关人事管理工作涉及的问题有很多方面,如对待遇的需求,对工作环境的需求,对人际关系的需求,对个人发展的需求等等。人事管理工作要解决的主要问题,就是了解工作人员的内在需求,以及如何通过制度供给或其它形式来满足工作人员的合理需求。只有及时和较好地满足了大家的合理需求,才能充分调动工作人员的工作热情和积极性,使其发挥潜能,具有活力和创造力。所以,机关人事管理要坚持思想政治工作尊重人、理解人、关心人的原则,要有公开、平等、竞争、择优的选人用人制度和目标明确的人才评价机制。

3.2创新管理理念

机关人事管理工作应当牢牢把握发展大局,始终贯彻科学发展观的要求,主动适应经济社会发展的需求,主动服务经济社会发展。既要把人事管理工作放到提高工作人员素质上,又要把人事管理工作放到整个世界和经济社会发展全局上。要树立发展的理念,切实发挥人事管理工作的导向和服务功能;树立注重统筹的理念,切实提高机关工作人员的效能;树立遵循法规的理念,切实增强工作人员的规范性和严肃性;树立以人为本的理念,切实促进人事管理工作水平的提档升级。同志在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话,对科学发展观中的“以人为本”进行了具体的阐述:“就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。”这就明确告诉我们,以人为本,就是以全体人民为本,促进社会全面的和谐发展。这一论断,对我们做好机关工作人员的宏观管理工作具有重要的现实意义。在人事管理工作中,要切实要尊重个人选择,维护好大家的基本权益,积极创造条件解决大家的实际困难,办实事、解难题,从而实现人事管理的良性循环,促进人事管理工作水平的再上台阶。

3.3坚持人性化管理与规范化管理相结合

人事管理过程中应充分体现人性化管理的要求,树立以人为本的思想,把人性化管理融入到人事管理的各个环节,注重人的差异性、层次性,尊重个人追求的内在价值的自我实现,关心个人的自我进取,突出个人的主体性和能动性。加强对工作的态度、责任感、服从性、协调性、个人修养、集体荣誉感等因素的考核。在实行人性化管理的同时还要实行规范化管理。首先要建立健全规范化的人事管理制度;其次,人事主管部门要对人力资源进行规划、组织、控制、教育、激励,保证机关人事管理政策的公开性、稳定性、协调性和连续性。

3.4建立一支优良精干的人事管理团队

人事管理工作在机关工作中具有举足轻重的地位,这项工作的好坏,直接影响到工作人员的工作热情和积极性。因此,要做好这项工作,首先要有一支优良精干的人事管理团队。人事管理工作的质量和水平是机关整体建设的一个缩影。因此,人事管理工作者应是政治思想素质高、作风正、有事业心、有工作能力的同志,要树立全心全意为工作人员服务的思想和自觉性,要有强烈的事业心和高度的责任感、荣誉感,要具有良好的工作作风和良好的心理素质。

人事管理工作和思想政治工作一样,关键在于联系实际,改进工作方法,创新工作形式。人事管理,说到底是做人的工作,是机关整体建设的最重要的组成部分。随着政府职能转变和行政管理制度改革的不断深入,利益调整、体制转换、观念更新都在更深的层次上进行,人事管理面临着更大的挑战。因此,只有把思想政治工作做细做扎实,不断创新思想政治工作的方法,发挥思想政治工作的优势,促进机关人事管理工作水平的稳步发展和有效运行。