财富依托知识增值发展企业论文

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编者按：本文主要从当代中国新兴阶层与政治管理的相关内容；当代中国新兴阶层政治管理的必要性；对当代中国新兴阶层进行有效政治管理的几点建议进行论述。其中，主要包括：新兴阶层即伴随体制变革、经济社会发展所兴起的不同于传统社会旧有阶层的各个社会阶层、我国的新兴阶层在广义上大致可以归纳为三类群体、以高校教师为代表的知识分子精英属于知识分子中的一员、中国的新兴阶层大约有7000万人、新兴阶层与国家、与其他社会阶层之间有时存在着某些不和谐的关系、新兴阶层还没有形成共同的阶层意识与政治追求、农民工阶层权益一直得不到有效保障、以高校教师为代表的知识分子精英阶层问题、适当增加新兴阶层对政治资源的占有、充分发挥网络的作用，通过隐性的政治控制强化新兴阶层的认同感、坚持科学发展，深化经济、政治、文化、社会“四位一体”改革的执政理念、应为高校创造一种更加宽松的学术氛围，为教师提供更好的工作保障等，具体请详见。

一、当代中国新兴阶层与政治管理的相关内容

所谓新兴阶层即伴随体制变革、经济社会发展所兴起的不同于传统社会旧有阶层的各个社会阶层。

当前，我国的新兴阶层在广义上大致可以归纳为三类群体：一是个体户阶层，主要靠自身经营劳动获取报酬；二是私营企业主阶层，他们通过投资管理、使用雇佣劳动获取较高收入；三是专业技术及管理阶层，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的中方管理人员和技术人员、国有垄断企业的管理人员和技术人员、中介组织的从业人员及自由职业人员，他们均是以知识、技术方面的专长获取较高收入。但随着社会经济的发展，从中分化出了一些阶层，如农民工、以高校教师为代表的知识分子精英等，他们对经济的发展、社会的进步发挥了重要的作用。

农民工在我国历史上并不存在，是中国户籍制度的产物，代表着两种身份的结合。其中，“农民”表明他们的固有社会身份，“工”则表明他们同时参与城市经济建设的身份。一方面，他们的户口在农村，被认为或自认为根在农村，不能被城市中的居民认同；另一方面，他们的基本活动场所在城市，只是在重大节日期间才回到农村生活几天。他们既不是传统意义上的农村人，也不是纯粹意义上的城市人，而处在城市社会的边缘地带，成为特殊的社会群体——“两栖人口”。①

以高校教师为代表的知识分子精英属于知识分子中的一员，但本文把它单独划为一个阶层，有其特殊的意义。高校教师受过一定的教育、具有一定的文化水平并从事或主要从事精神生产，如学术研究、教学工作和文化传播，对整个社会的发展影响深远。高校教师的授课对象是来自全国各地、经过多年寒窗苦读考上大学的学子。高校教师的人生观、世界观以及学术素养、处事之道，势必对学生产生一定的影响。如果教师只顾传授知识，而忽视了对学生创造性思维的培养；或是只重视学生学习的结果，而忽视了学生诚实、严谨、踏实的学风，其结果是不可设想的。特别是高学历、高素质学生在校期间所养成的行为准则、价值判断直接影响着他今后的工作、生活和学习的态度，关乎到国家各个方面的健康发展。

政治管理，就是国家权力机关按照某种特定的秩序和目标对政治生活进行自觉地、有计划地约束或制约的一定方式。就是说，通过这种特殊的约束方式使政治生活的各方面都能按照某种既定的秩序和目标来运行和发展。政治管理具有公共性、组织性、责任性、服务性和价值性的特征。政治管理是国家政治统治的需要，所以，从根本上来说，其作用就是维护统治阶级政治统治。具体说来，政治管理的价值主要表现在以下几个方面：(1)维护社会经济基础，保障经济健康发展；(2)调节各种利益矛盾，维持良好的社会秩序；(3)确定政治生活的方向，推进民主政治发展；(4)维护现存的基本政治规范和权力，增强公众的政治认同和权力认同②。

二、当代中国新兴阶层政治管理的必要性

目前，中国的新兴阶层大约有7000万人，加上在相关行业的所有从业人员，总人数约1.5亿人。他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，并直接或间接贡献着全国近1/3的税收，每年吸纳着半数以上新增就业人员。新兴阶层人士涉及了中国经济和社会生活的各个领域、各个行业。他们不但与国内各阶层、各方面有密切接触，而且与国外组织和个人有广泛联系。改革开放使我国发生了天翻地覆的变化，新兴阶层功不可没，但也存在以下一些问题：

1、新兴阶层与国家、与其他社会阶层之间有时存在着某些不和谐的关系

比如，在发生经济过热等问题国家需要加强宏观调控时，一些私营企业主未必抱有积极的态度。再比如，当国家法治不够健全和完善之时，一些私营企业以制假贩劣等方式获取利益，必然造成与其他社会阶层的利益冲突。当然，某些私营企业主与腐败官员之间的权钱交易，以及某些人的“炫耀式消费”乃至奢侈荒淫的生活，更是在不同社会阶层之间起到了制造矛盾火上浇油的作用。③

2、新兴阶层还没有形成共同的阶层意识与政治追求④

虽然新兴阶层的利益诉求是希望能在一定程度上影响政策的执行力，从而为非公经济发展创造更加稳定的政策和法律环境。但是，仍缺乏一整套系统的东西，新兴阶层只是在主观和客观上被逐渐建构起来，某些问题认识上的倾向性非常明显，还不是作为一个阶层的集体意识出现。

3、农民工阶层权益一直得不到有效保障

农民工阶层在城市中处于边缘地带，是城市中的弱势群体。城市高度发展的经济吸引着农村劳动力向城市流动，以取得较高的收入，但是由于长期的户籍制度政策，以及城市居民对其的排斥，使农民工遇到了许多困难。尤其是农民工从事的多是比较劳累、危险的工作，发生事故的概率相对较高，但保障机制却没有与其配套。一旦发生事故，其合法权益得不到维护。

4、以高校教师为代表的知识分子精英阶层问题

面对着日益激励的高校排名的竞争，大部分高校侧重了对教师的科研水平的要求，将教师的科研水平与职称、资金、津贴甚至与带研究生或博士生的数量相挂钩，使得许多教师将注意力投到论文的发表、科研项目的争取上。不可否认，这也有个好处。教师所争取到的项目有些可以带着学生做调研，从这方面来讲是有利于提高高校学生的素质。

三、对当代中国新兴阶层进行有效政治管理的几点建议

1、适当增加新兴阶层对政治资源的占有

改革开放后相当长的一段时间里，由于人们习惯于从所有制、身份和职业上界定人群，致使新兴阶层人士长时间被排斥在现有的政治体制以外，失去了政治参与的权利和机会。新兴阶层希望得到现有政治架构的承认，为自己在经济上的发展开辟广阔的政策空间，取得社会公众的认可。拥有大量经济资本的新兴阶层，通过加入中国共产党、成为人大代表或政协委员等方式逐步获得了可观的政治资源。新兴阶层为了维护和实现自身利益而被吸纳进现存政治体制，在政治权力的庇护下，实现和扩大本阶层的利益诉求。而政府要发展地方经济，同样需要新兴阶层对经济的贡献。⑤

新兴阶层人士应该清醒地认识到，是党的政策才使他们富了起来，拥有了财富。尤其是私营企业主、民营科技企业的创业人员要努力成为经济增长的生力军。要注重科技创新，形成自己的知识产权。要坚决拥护中国共产党的领导，始终不渝地走中国特色社会主义道路。

2、充分发挥网络的作用，通过隐性的政治控制强化新兴阶层的认同感

通过网络这个技术平台和社会各个阶层进行沟通，有助于加强彼此之间的信息交流，及时解决问题。特别是电子政务的规范化、透明化，有助于让新兴阶层了解政府的各项方针政策、政府的决策，使政府的决策和新兴阶层的意见表达结合起来，调动新兴阶层的积极性和创造性。

由于因特网的发展使得信息爆炸成为可能，传统的政治控制模式将变得越来越困难，尤其是网络政治谣言、危机新闻网络传播等方面。但要通过隐性的政治控制来强化新兴阶层对当局和政治典则的认同，维护政治秩序。控制网络政治谣言应该把握及时原则、正面打击原则、宽容原则。对于如何把握危机新闻网络传播的政治控制的限度，应该注意以下两点：一方面，要重视新闻媒体的宣传功能，更要重视新闻本身。另一方面，要积极构建宽松的媒介生态环境，最终实现政治秩序的稳定。⑥

3、坚持科学发展，深化经济、政治、文化、社会“四位一体”改革的执政理念

新兴阶层有着强烈的深化经济体制改革、推动政治体制改革的欲望。这种执政理念与新兴阶层表达自己的生活满意度、幸福感强烈要求相对应的。在当今全球金融危机的大背景下，政府表明其深化改革、科学发展的立场显得尤为重要。

4、通过立法保护农民工的利益

首先，需要设立相关的法律以更好地维护农民工的权益，如建立“农民工权益保障法”，通过法律保护农民工的合法权益，并对那些侵犯农民工权益的行为给予严厉的处罚，同时，对于相关的法律和制度，要及时地传达给农民工，使他们能够更好地维护自己的政治权利。其次，还可以建立维护农民工的权益组织，通过这一组织，维护农民工的利益，进而推动政治社会化的进展。

5、应为高校创造一种更加宽松的学术氛围，为教师提供更好的工作保障

学校是一个可以包容各种思想流派、各种思想意识的场所。政府部门应为其提供更好的辅助设施，为教师创造更加宽松的工作氛围、设计有效而轻松的教学任务。教师能够有时间和精力辅导学生了解学科的前沿信息，使学生形成一定的文化积淀，提高他们各方面的素质。

讲授关于企业管理的知识时，可以聘请有实际经验的企业家来讲，这样有更好的针对性，或者鼓励教师自己开办公司，进行实践的探索，让财富依托于知识的增值，在取得财富的同时，取得学术上的突破。