220千伏电网调度操作探索

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近年来随着电网不断发展，结构日益复杂，规模日益增大，各级调度在控制电网安全、稳定、经济运行方面花费越来越多的精力，而且电网建设和改造带来了更加繁重的设备操作任务，调度人员面对繁重的任务很难全面、深入地掌握电网实时运行情况。另外在检修模式上开展的集中检修也使得操作任务相对集中，为了应对电网和管理模式的变化，必须对现有的调度操作管理模式进行部分改变。

操作许可制，就是在变电站设备调度管辖范围维持不变的前提下，对电网运行产生的影响在可预见和控制的范围内，将厂站内部设备的一、二次操作权由调度发令操作改为调度许可操作，由集控站（变电站）值长发令操作。调度许可操作制作为一种能够适应电网发展和管理模式变化的新的操作管理制度，它将使各级电网调度员、变电运行及检修人员提高工作效率、分清职责、减少重复劳动、增加有效检修时间，充分调动调度、变电运行人员主观能动性，从而更清晰地实现对电网和变电所安全运行状态的有效控制。

2006年嘉兴在110千伏变电所成功实施调度许可操作的基础上，又在220千伏变电所试行调度许可操作。在一年多的试行阶段中，调度、变电不断进行联系、沟通、修改，将220千伏调度操作许可制进一步完善、改进，初步达到了调度、变电“双赢”的局面。

一、操作许可制执行后取得的成效

实行调度操作许可制后，很好地体现网与点的概念，调度是管网，变电所是管点，是未来大规模电网发展的必然趋势。从2006年220千伏操作许可制调度端执行情况分析，在单一变电所内工作时，采取操作许可制度，从电网调度方面，节约了时间，提高了工作效率，使电网调度人员有更多的精力和时间来考虑大电网的安全稳定、优质经济运行；从变电所方面，增强了工作的主动性和灵活性，同样也提高了工作效率；从检修方面，保证了检修工作时间，将集中检修的成效最大化。主要成效集中体现在以下方面：

1、调度端优化工作流程，提高工作效率。调度操作许可制实行有效降低了调度工作量，其集中表现为调度申请、操作票都有大幅度下降，有利于调度员由经验型向研究型的转变，使其有更多的精力集中于电网的运行控制及事故处理，安全、优质、经济地发挥本系统、供电设备能力，最大限度地满足用户对可靠供电和电能质量方面的需求。

2、变电所、集控站简化操作步骤，缓解操作压力。操作许可制的执行，使集控站、变电所具有更多的自主性，充分调动积极性，根据现场实际情况，按照最优的操作方式完成变电设备倒闸操作任务，减少调度与变电运行之间在倒闸操作过程中的操作、汇报时间，缩短操作时间，缓解操作压力，提高了输变电设施可用率，同时使集控站、变电所对设备具有更多的自主控制权。根据执行调度操作许可制前后，变电所、集控站设备操作时间进行比较，采用调度操作许可制后，操作时间有较大的缩短。

3、调度操作许可制在实施集中检修后，使检修工作具备更多的灵活性，可根据现场动态发生的实际情况，与变电运行人员办理安全措施，减少了原有工作申请流程中的工作环节，减少多余的操作，从而有利于现场检修工作。根据统计，2006年临时申请数为54份，较2005年下降了59.4%，特别是在下半年临时申请数量呈明显下降趋势。同时实行调度许可制后，调度端工作许可时间基本都能保证申请批复时间一致，使“有效检修时间”得到了合理的保障。

随着电网规模的不断扩大和调度工作重点的转移，采用操作许可制度是一种必然趋势，这项制度并不是安全责任的转移，而是一种电网工作的科学分工，提高了设备主人的安全意识和工作主动性，在整个操作过程安全性并没有降低的基础上，提高了工作效率，缓解了操作压力，确保电网安全、稳定运行。

二、操作许可制执行中存在的问题及对策

220千伏操作许可制在浙江省内还属起步阶段，由于其改变传统操作模式，在实施过程中必然会遇到许多困难和问题，在经过调度、变电部门不断联系、协商、改进后，不少困难和问题均已解决，其余的问题还需要不断的明确和改进。

1、继续加强调度、变电沟通联系。虽然在近一年实施过程中调度、变电已经解决了一些问题，但实际操作中仍然存在一些差异，主要有：

(1)调度、变电对启动过程存在理解差异。根据运行方案，除要求以指令形式进行操作部分，其余部分应由调度根据运行方式申请、方案要求，按调度操作许可制执行。

(2)调度、变电对非典型方式执行许可令上存在理解差异。有待于加强与变电进行协商，明确非典型方式的范围，以保证许可令正确执行。

(3)调度、变电对临时申请理解上存在差异。根据申请流程划分为计划申请和临时申请，走运引方式流程的将视为计划申请，变电直接向调度提出的申请将视为临时申请。

(4)35千伏母线许可令规范化问题。变电所在35千伏母线全停时有时要求提前停35千伏电容器、电抗器、所用变电后再停35千伏母线。如果变电要求35千伏许可令统一化，调度将不再提前操作35千伏部分设备。

2、由于操作许可制相关规定制定较早，不少部分已不适应现在实行的许可制，希望相关部门能进行协商，将规定进行相应修改和补充。主要存在以下问题：

(1)220千伏变电所110千伏间隔改检修需调度指令操作。

(2)220千伏变电所在完成安全措施后，没有110千伏变电所“可自行按申请（工作票）要求，许可工作”类似的语句，导致在许可工作时较难分清调度许可工作的范围。

(3)许可制规定中须明确调度除对线路安全措施有要求的工作外，其余均不再许可（包括二次部分工作）。

(4)对部分220千伏变电所存在的10千伏#2所用变调度许可令的形式需进行统一规定。

(5)需要对变电调度操作许可典型令进行细化，减少非典型方式的出现。

3、省调调度许可制应进行规范化。比如执行调度许可令是否由调度员决定，调度员执行调度许可制规范化等。这样地区调度操作许可制才能与省调统一，以推进调度许可制执行力度。

4、现调度、变电间联系比较密切，需要多增加修试的参与程度。特别是现在申请中许可制部分的工作与直接许可的工作经常在一张申请上，对调度执行许可制存在一些难度。需要修试在提此类申请时能将工作分开，同时也希望运行方式能将此类申请退回修试让其重提。

总之，推行电网调度操作许可制，是电网发展、时代进步的必然趋势，也是科学技术发展的规律，我们要提高工作效率和安全管理水平，就要在操作模式上有较大的突破和革新，在工作方法上有新举措，在保证安全的前提下，达到电网调度人员、变电运行人员、设备检修人员“三赢”的局面。■