论电力一部三中心

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电力营销“一部三中心”是指国网公司建立在地市级供电企业基础之上，以现代信息技术为手段，以“集约化、精细化、标准化、专业化”为方向，以营销业务全过程监控为目标，以“营销管理、客户、计量、电费”四项业务要素为工作界面，组建的“营销部、客户服务中心、电能计量中心、电费管理中心”。其根本目的是实现国网公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的经营之道，“全面、全方位、全过程”提升电力营销工作效率和国网公司经营效益。从国网公司对“一部三中心”的职能定位看，营销部的职能没有发生明显的变化，但新组建的“三个中心”与原地市公司下辖的县（区）分公司需要重新进行职能划分，理顺二者之间的关系；既不能出现管理空白，也不能出现职能的交叉和重叠；既不能缺位，也不能越位。本文根据组建电力营销“一部三中心”的实践，提出了“一部三中心”的功能定位和组建模式，明确了“三个中心”与原地市级供电企业下辖的县（区）分公司的职能划分和关系。

一、营销部的功能定位

负责对“三个中心”和县（区）分公司的管理、指导、监督、考核；贯彻执行国家和上级理中心直接管理，显然增加了管理的成本和难度，更重要的是这样做不仅没有加强对抄表、收费工作的管理，恰恰相反是弱化了抄表、收费工作的管理。另外，按照“精细化管理”的要求，“线变承包”的模式在全国范围内已广泛的推行开来，而综合性的班组和供电所是推行“线变承包”的需要，也是推行“一岗多能”提高工作效率的需要。将综合性班组和营业站的抄表、收费人员及职能划分出来，既不利于“线变承包”这一卓有成效的经营方式向前推进，也不利于打破供电企业过去过细的专业划分，在电力营销的“低端业务”领域推行“一岗多能”。应收审核、实收管理、帐务核算和资金归集等业务完全可以通过电力营销信息系统信息流的传递实现集中统一操作，这些业务可以通过减少中间管理环节，来减少对“电量、电价、电费”这三项体现供电企业

经济效益的核心要素的人为干预，减少各种因素造成的差错，避免企业经济效益的流失；可以提高资金的流转速度，使资金效益最大化。基于以上原因，建议电费管理中心与县（区）分公司平级建制，电费管理中心不对分公司行使管理职能，抄表和收费的业务也不上划电费管理中心，而是由县（区）分公司继续就近管理，但县（区）分公司在具体进行电费抄收业务操作的同时接受电费管理中心的指导和监督；应收审核、实收管理、帐务核算和资金归集等业务由电费管理中心集中统一操作。

三、电能计量中心

1、电能计量中心的功能定位

负责电能计量资产的集中管理及电能计量器具的集中检定和统一配送；管辖范围内电能计量装置的定货验收检定、安装竣工验收、周期现场检验/轮换、故障查处和临时检定；负责本中心质量体系建立、运行和完善；负责协调与地方技术监督部门的有关工作。

2、电能计量中心与县（区）分公司的职能划分和关系

与抄表、收费业务不同的是电能计量中心和县（区）分公司之间的主要是电能量器具的传递，不涉及人员和业务的管理，所以完全可以实现电能计量的统一管理，将原县（区）分公司设立的电能器具检定机构、检定设备和检定人员全部划归电能计量中心。通过给电能计量中心配备计量器具配送车，解决县（区）分公司所需电能量器具的传递问题。这样不仅节约了投资和人力资源，提高了设备的利用效率，同时保证了计量的统一和公平、公正、公开。所以，电能计量中心与县（区）分公司平级建制。电能计量中心不对县（区）分公司行使管理职能。

四、客户服务中心

1、客户服务中心的功能定位

负责统一办理地市供电企业160（或315）千伏安及以上、以及所在城区160（或315）千伏安以下业扩报装与变更用电业务；负责“95598”系统运行，并实施服务调度，闭环受理用电咨询、业务查询、故障报修、投诉举报等业务，配网停限电与故障信息公告；负责用电市场调查、分析、预测及开发工作；负责供用电合同、用电检查和对违约用电处理；负责电费抄、收业务；开展客户回访、满意度调查及市场调研，定期进行服务质量及需求侧分析；负责营销技术支持及电能量采集等系统运行维护；负责配网运行与检修。

2、客户服务中心与县（区）分公司的职能划分和关系

将地市级供电企业所在地城区分公司管辖的营销服务职能、相关业务、工作人员并入客户服务中心统一管理，“一口对外”为客户提供优质服务。客户服务中心与县（区）分公司平级建制。客户服务中心不对分公司行使管理职能，但县（区）分公司接受客户服务中心的业务指导和客户服务中心部分业务的延伸，具体包括：在业扩报装方面，县（区）分公司按属地办理160（或315）千伏安以下业扩报装与变更用电业务，同时受理160（或315）千伏安及以上业扩报装与变更用电业务并通过营销信息系统传递给客户服务中心办理；在服务调度方面，县（区）分公司及其供电所和急修班接受客户服务中心“95598”的服务调度，县（区）分公司“95598”远端座席接受客户服务中心“95598”的业务指导与监督。县（区）分公司负责管辖范围内的用电营业、业扩报装、优质服务、抄表收费、用电检查及违约用电处理；负责供用电合同管理、需求侧管理、配网运行与检修。上述的职能划分既避免了客户服务中心与地市级供电企业所在地城区分公司的职能交叉，又提高了对160（或315）千伏安及以上大用户的报装服务质量和效率，同时树立了客户服务中心“95598”在服务调度方面的“权威”，保证各县（区）分公司高效、优质的实现客户故障报修等业务的需求。■

◆甘肃定西供电公司李小牧