浅谈福建电力发展战略

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随着福建省几家外资电厂，如装机容量360万千瓦的后石电厂、150万千瓦的嵩屿电厂、140万千瓦的华能电厂、72万千瓦的嵋洲湾电厂等大型火电厂的逐渐投产，福建电力市场转眼间由供不应求变为供过于求。在招商引资的特定环境下，福建省电力公司和以上几家外资火电厂签定了每年购买固定电量的合同，意味着如果所购电量未完全销售出去，福建省电力公司将自吞苦果：电力不能储藏，它是产、供、销同时完成，购进来的电如果不同时卖出，它只会白白损耗在线路上。因此福建电力面临的巨大挑战是如何将日益增多的发电量销售出去。

一、福建电力发展战略的制定

1、企业任务陈述

福建电力主要任务是在保证安全的前提下，为用户提供充足、可靠、合格、价廉的电能，满足工农业生产和人民生活对电能日益增长的需要。同时，围绕“电”的主题，开展多种经营，为企业取得合理利润，做到自我积累、自我完善、自我发展。

2、外部分析

企业的发展取决于外部和内部多种因素共同作用，只有弄清内外因素，才能制定合乎企业前途的战略。

外部主要因素有以下几点：

(1)、经济因素：目前国内经济发展良好，每年国家经济发展速度都超过7％，福建电力年售电量增长都在10％，是发展的好时机。

(2)、社会、文化、人口和环境因素：电能作为一种方便、安全、清洁、环保能源，已被越来越多的人所接受，各行各业及人民生活已越来越离不开电力了。

(3)、政治、政府和法律因素：电力作为基础工业，历来是我国政府重视发展的行业，《电力法》等法规制度已经出台，它有效地保障了企业的正常运作。

(4)、技术因素：当今世界，科学技术日新月异：今天的福建电力已经发展为大容量、高参数、可靠性好的现代化企业，它有效地吸收了先进的科学技术，保持了技术领先。

(5)、竞争因素：与电能竞争的替代品有煤炭、天然气和石油，例如用户投产大型耗能锅炉时，可能选择电锅炉，也可能选择燃气锅炉或燃油锅炉。采用波特的五种力量模型进行竞争分析(见下图)：

A、潜在的替代品：煤炭、天然气、石油、电能各有不同的主要应用领域，存在的竞争领域主要在于大型锅炉、中央空调、供热等方面，由于煤炭、天然气、石油属于一次能源，相对比较经济，而电力是由煤炭、天然气、石油、水力等转换成的二次能源，除水力发电外，其余成本较高，且需要专门的供电设备。但是电能有方便、快速、清洁、环保，无需储藏等无可替代的优点，更为被大家所接受。

B、潜在新竞争者的进入：中国加入WTO后，政企分开、厂网分开、竞价上网不要一两年，必将成为现实。后石电厂、嵩屿电厂、华能电厂、嵋洲湾电厂等外资大型火电厂的投产，使福建电力更是面临从未有过的竞争压力。

C、供应商议价能力：福建电力的供应商主要有煤炭、电力设备材料供应商，目前供应商众多，即供应商议价能力不强。

D、购买者议价能力：电价属于政府定价，特别是现在，要提高电价必须经过“价格听证会”，即购买者的议价能力是空前的。

E、企业间的竞争：实行厂网分开、竞价上网后，福建电力与外资电厂的竞争将进入实质化阶段。至于如何竞争，游戏规则即将出台，总之，无论如何，垄断时代已经过去了。

3、内部分析

(1)、企业文化：近几年来，福建电力十分重视企业文化建设，在开展“上下满意、内外满意”的活动中，大力提倡“学习、创新、务实、诚信”的企业精神，积极引导职工“远无止境地追求、不甘落后地拼搏、敢为人先地探索”；坚持工作和服务的高、严、细、实；满足客户需要，一次就做好；出精品、出人才，让客户满意、政府放心。

(2)、管理：福建电力虽然也有国营企业的通病，但近几年来不断创新变革，特别是企业用工机制的改革，实行“档案封存”、竞聘上岗后，企业面貌发生了巨大的变化，虽然和私营企业、外资企业相比还有不足，但已远远领先于其它国营企业。制度化、规范化，企业即人、以人为本的观念，十分普遍。

(3)、市场营销：在以往行业垄断时期，福建电力的营销是个空白。随着买方市场的形成，电力市场营销成为最为紧迫的问题，福建电力迅速出台了相关政策规定，大张旗鼓地开展市场营销，成果喜人。

(4)、财务会计：这几年国家十分重视电力发展，给予很多的资金贷款，对于企业的运作帮助很大。企业内部财务会计、审计等运作良好，促进了企业发展。

(5)、研究开发：福建电力从技术上分析，它没有落后时代的发展，甚至和国外发达国家相比，也有技术优势。

4、战略选择

采用SWOT分析法，建立SWOT矩阵(见下表)：

通过以上分析，我们认为福建电力是选择加强型战略的良好时机，但必须坚持走竞争性生存、可持续发展的道路，通过市场渗透、市场开发，进一步扩大电力市场，使企业成为在国民经济中具有控制力、发挥主导作用的国有企业。由于从事的是关系国民经济命脉的基础产业，是提供重要公共产品和服务的行业，因此要完善服务，使福建电力成为具有良好的企业信誉和公众形象、两个文明俱佳的企业，反过来也促进企业的发展。利用现有的技术优势，加强管理，降低损耗，做到技术领先和成本领先，提高核心竞争力。

二、福建电力发展战略的实施

1、市场渗透：

随着国民经济的发展，电力市场不断扩大，目前的饱和是暂时，只要不断挖潜，市场前景是无量的。福建电力通过分析比较，向客户介绍几种能源的优缺点；并通过积极地营销手段，吸收了大量忠实的客户。

2、市场开发

福建电力加大电网建设，只用一年时间，实现了福建电网与华东电网的联网，扩大了电能销售地区。这一市场的开发，从根本上挽救了福建电力的生存。同时加大进行农村电网改造，培育农村市场。城市居民用电实行一户一表，改变有电用不上的局面。改善电网建设，提高供电可靠率。开展带电作业、状态检修，降低因各种因素造成的停电时间。通过优质服务，吸引了许多产业投资者到福建投资建厂，扩大电力销售。

3、优质服务

实行“项目经理制”和“客户经理制”，项目经理围着客户经理转，客户经理围着客户转，满足客户需求，一次就做好。缩短营业流程、开展上门服务，提高应变能力，缩短抢修时间，实现零投诉，打响“96996”优质服务品牌。吸引新客户，留住老客户，千方百计为客户服务。

4、加强管理，降低损耗

安全为了生产，生产必须安全，保障电网不出故障，少出故障，减少停电时间，增大售电量。改善电网建设，提高供电可靠率。开展带电作业、状态检修，降低因各种因素造成的停电时间。开展减人增效、岗位竞聘工作，提高劳动生产率。节约管理费用、生产费用，降低损耗，争取成本领先。

三、福建电力发展战略的评价

福建电力在巨大的压力中达到了生存和发展。拿省会福州市来说，2001年售电量63．6亿度，2002年通过有效地实施战略，售电量达到了72．4亿度，净增8．8个亿，比增13．81％；供电企业优质服务，得到了社会的认可，行业风气评比获全市第一名。

战略实施过程，也出现了一些波动，见表：

总体来说，福建电力发展战略，内部提高管理，外部开拓市场，能够主动融入福建社会经济，在竞争中求生存，获得可持续发展。因此该战略是正确的、成功的。

四、对福建电力发展战略的建议

市场决定发展，市场决定机制。福建电力要坚持市场化改革，引入竞争机制，实行政企分开、厂网分开、主辅分开，全面启动发电市场，大力开拓电力市场，灵活运用资金市场，尽快步入资本市场，实现发电竞价上网，员工竞聘上岗，多产业发展、多元化经营，提高核心竞争力和抵御风险的能力。

企业发展在管理，管理关键在人才。人才是企业获得持续竞争优势的核心，是企业最宝贵的资产。一个企业的规模与实力，取决于这个企业拥有多少具有现代化管理知识和科技实力的创造型人才；一个企业的兴旺发达，取决于这个企业能否做到优秀人才脱颖而出，事得其人，人得其所。为适应激烈的市场竞争，必须大胆改革用人和分配机制，以人力资源开发利用为中心，用改革的思路、发展的办法、市场的手段加速人才培养，不断开创人才辈出的新局面。