略谈对领导干部基本素质的要求

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加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，特别是提高领导干部素质，是我们党历来十分重视的问题，党的第三代领导核心对此都有十分精辟的论述。深刻领会党的三代领导核心的有关论述和党的十五大精神，联系当前干部队伍特别是领导干部中存在的一些问题，立足于推动各项实际工作顺利开展的需要，本人拟从另一角度谈谈对领导干部应具备的基本素质要求。

一、经受住三个考验

“三个考验”是指执政的考验即权力的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验。能否经受住三个考验，是涉及到一个领导干部的世界观、人生观、价值观和精神境界的问题，也是直接关系到党的思想政治建设成败、社会主义现代化建设事业兴衰成败的问题。经受住三个考验，是对每个领导干部的最基本的思想素质要求。

首先要经受住权力的考验。有人说，权力是把双刃剑，这话有道理。为人民而用，那么它就是一把劈荆斩棘、开拓前进的利剑；为私利而用，它就会成为悬在自己头上的一把铡刀。客观地说，有了一定的权力与地位，既获得了为人民服务的条件，但同时也增加了脱离群众甚至蜕化变质的危险。所以作为领导干部，要正确认识自己手中的权力，树立正确的权力观，解决好权力是谁赋予的以及为谁掌权怎么用权的问题，要清醒地认识到权力意味着重担，意味着责任，意味着奉献，而不是谋求个人私利的工具；要自觉地用马克思主义世界观、人生观、价值观去分析判断人生道路上一切错综复杂的问题与是非；要认真解决好入党为什么，当干部干什么，是立志当大官还是立志干事业等根本性问题。

其次要经受住改革开放的考验。改革开放既是强国之路，又是一场深刻的社会革命和思想革命。改革的深化必然带来各种利益关系的重新调整，有人可能在个人利益受到影响时变得动摇犹豫或者裹足不前；同时，在改革开放的大环境中，资本主义的腐朽思想、价值观点、生活方式不可避免地趁隙而入，有可能诱发一些“细胞”的蜕变。作为领导干部对此必须保持清醒的头脑和正确的方向。要坚持解放思想，实事求是，努力使自己的主观认识符合客观实际，敢于把不符合客观实际的思想观念克服掉，大胆学习、借鉴、利用世界各国对我们有益的东西，大胆开拓创新；要正确认识改革所引致的利益碰撞，正确对待名、权、位、利，经常反省自己的思想、言论和行动，做到不断改造、解剖、完善自己；要坚决抵制资本主义腐朽思想的侵蚀、渗透，加强自我修养，做到防微杜渐，警钟长鸣。在改革开放的大潮中，一个领导干部能否拒腐防变，最主要还是靠自己，换句话说，最难但也是最管用的就是要“自己管得住自己”。

其三，能够经受住社会主义市场经济的考验。建立社会主义市场经济体制是我们党的一大创造，更是摆在我们干部面前的一道全新考题。发展市场经济，使我国的社会生产力得到极大的解放和发展，人们的思想观念得以极大的解放和转变，但同时一些不健康的思想也乘机侵蚀人们的头脑，特别是一些领导干部把商品交换原则引入政治生活，搞权钱交易，成为金钱的奴隶，这样的“前车之鉴”已为数不少。要经受住市场经济的考验，要求我们的领导干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉接受人民群众的监督，防止商品交换原则引入党的政治生活；要在自重的基础上，加强自省、自警、自励，增强自我约束能力，炼好拒腐防变的“内功”；要严格遵守党纪国法，坚决做到在宪法和法律范围内活动。

二、正确处理好三个关系

“三个关系”是指做官与做人、敬业与创业、勤政与廉政的关系。同志在十五大报告中指出：“在新的历史条件下，共产党员的先进性，要体现时代的要求。”正确处理好三个关系，同样是一个领导干部先进性的体现。

首先，能正确处理好做官与做人的关系。这实际上是一个涉及到正确处理德和才的关系的问题。领导工作是一项特殊职业，是一项艺术性很强的工作。驾驭全局，正确决策，处理协调好各种错综复杂的关系，凝聚人心，是对领导工作的最基本要求。要做好领导工作，要求为官者必须是一个能人，也就是要有“才”。但领导工作又是一项政治性很强的工作，只有才是不够的，还必须有德。德是对人帮人的要求，做人必须要有人品，有良好的道德品质和道德修养，我们常说的心术要正，思想要纯，境界要高，就是对做人的要求。领导干部要做好官，首先必须做好“人”，必须具备良好的道德品质和道德修养，这也是一个干部综合素质的核心，是领导者的生命，是为官的首要条件。许多事实告诉我们，为官有才无德，官做得越大，问题越大，给党的事业造成的危害愈严重。

其次，能正确处理好敬业与创业的关系。敬业是对每个干部职工的基本要求，作为领导干部更必须具备敬业精神。同时领导干部又都应该是人才，人才与普通劳动者的区别，在于人才具有较高的创造性，这是人才的本质特征。有无创业精神与创造力，是衡量一个领导干部优劣的重要标尺。作为领导干部，应该珍惜人民群众所赋予的权力、给予的机遇，充分挖掘自己的创造潜能。领导干部要敢于超前思维，超前工作，敢为人先，不能老是步人后尘，更不可因循守旧，平平庸庸，得过且过，固守“摊子”。管理工作也应该树立起“名牌”意识，创造出特色。尤其是当前改革不断深化的形势下，领导干部要深刻领会邓小平理论的时代精神，勇于变革思维定势，敢于求“异”思维，敢于否定自我，战胜自我。领导干部没有创新精神，没有扎实的作风，就不可能创造出活力，创造出才干，创造出经验，也就不能算是一个好官。

其三，能正确处理好勤政与廉政的关系。为官者从政要勤，为政要廉。勤政是廉政的基础，廉政才能更好地勤政。勤政就是要求领导干部勤于政事，关心群众利益，为人民办实事，办好事；深入群众，与人民群众打成一片，结成鱼水之情，并从人民群众中汲取智慧，增长才干。廉政就是要求领导干部廉洁奉公，两袖清风，拒腐防变。廉政的本质是正确对待公与私的问题，是对待人民群众的问题，是党性原则问题。为官者要廉政，就必须勤政，一个勤政的干部，必然是一个置人民群众利益于首位的干部。此外，为官者还必须加强自我修养，提高“慎独”、“自律”的能力，自觉接受“监督”、“他律”；要正确处理好大与小的关系，要大处着想，小处着手，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，衣食住行看似“小事”，但有不少领导干部正是在这些“小事”上栽了大跟头，可谓“失之毫厘，差之千里”。

三、投身实践，增长才干，提高三个能力

“三个能力”是指把握全局的能力、组织协调的能力以及解决自身矛盾的能力。领导干部是否具备这三个能力，是做好本地区本部门本单位工作的前提条件，是衡量一个领导干部素质高低的重要内容。领导干部要积极投身实践，在实践中经受最大的锻炼，极大限度地增长自己的才干，不断提高三个能力。

首先，要提高把握全局的能力。把握全局就是指领导干部要时刻胸怀全局，坚持以大局为重，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，并把它与本地区本部门本单位的实际工作联系起来；同时把握住本地区本部门本单位的总的发展态势，抓住事物的本质，驾驭矛盾，因势利导，作出正确决策。现代领导有一条重要原则叫做“领导者要做领导的事”，“做领导的事”就是指“议大事、懂全局、管本行”，就是能够把握大局。一个领导者，能否把握全局，树立全局观点，是政治成熟与否的重要标志。正确地把握住大局，需要有科学的判断能力，能够了解事物的发展规律。这就需要领导干部加强马列主义、思想和邓小平理论的学习，提高自己的理论素养和理论水平。因为只有具备较高的理论素养和理论水平，才能树立起马克思主义的世界观，才能掌握马克思主义的方法论，才可能成为“清醒的完全的革命者”，把握住航向；才可能辩证认识和把握全局与局部、眼前与长远、个人与集体之间的利益关系；才可能把完成自身工作的任务提高到贯彻执行党的路线方针政策的认识高度，当作是完成党的任务的重要步骤与环节；才可能把人民群众的根本利益集中起来，组织人民群众为自己的根本利益而奋斗。此外，领导干部还应积极投身实践，开展调查研究，及时了解国内国外、本地区本部门本单位正在发生的变化，熟悉本局部的各种实际情况，了解本局部在全局中的地位、特殊性以及与其它局部的关系，从而找到把握全局把握发展趋势的关节点，提高决策的正确性。

其次，要提高组织协调的能力。领导干部要学会“弹钢琴”，既抓住主旋律，又注重其它因素的彼此平衡、相互协调。抓主旋律就是要抓中心工作，并紧紧扭住不放，使职工群众能够心往一处想，劲往一处使。抓住中心工作是协调各种关系的前提与基础。抓主旋律，绝不是只要一个音符，还要注重各种因素的相互协调。为完成中心工作任务，需要有整体合力，而这种整体合力的形成，需要良好的外部环境，良好的人际关系以及部门之间、上下级之间的关系协调。这就要求领导者必须要有较好的组织协调能力，高超的领导艺术，特别是要拥有科学的公关能力，因为公关能力在当今社会已成为衡量一个干部能力、经验的一个重要参数。要坚决克服本位主义思想。本位主义实质是一种落后的小农经济思维定势的产物，它必然造成各自为政、闭关自守各行其是、相互牵制的现象，必然带来内耗不断、矛盾丛生、各自为政、人心涣散的后果。本位主义盛行，就不可能形成统一步调和整体合力。

其三，要提高解决自身矛盾的能力。领导干部能否解决自身存在的矛盾，不只涉及到能力问题，更涉及到工作作风问题，涉及到对党的事业、对人民群众的态度问题。有些领导干部或者对待工作不负责任，对待同志不讲团结，对待职工群众利益漠不关心；或者漠视自身存在的问题，高高在上，当官做老爷；或者好高鹜远，工作不切实际，嗜尚空谈，不求实效；或者对待困难与问题动辄请示汇报，好象离了拐杖就走不得路；或者遇到矛盾绕道走，错误的不敢反对，正确的不敢坚持，在问题面前态度暖昧；或者思想懒惰，作风飘浮，不愿做艰苦细致的工作；或者抓工作没有观点，没有思路，眼高手低；或者只看领导眼色行事，一味取悦领导等等，结果造成本地区本部门本单位困难重重，矛盾丛生，问题成堆，积重难返。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设若干重大问题的决定》提出，要增强基层党组织解决自身矛盾的能力。这既是对各级党组织的要求，也是对各级领导干部的迫切要求。要增强解决自身存在的矛盾的能力，要求领导干部必须端正工作态度，树立良好的工作作风，特别是要提倡脚踏实地，勇挑重担，敢于负责的精神。在困难和矛盾面前，要提倡像朱基总理那样以对人民群众、对党的事业的高度责任感与使命感，“勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后己。”此外还要加强制度建设，使各项工作走向制度化、规范化，要健全领导干部分工负责制度，使领导班子的每个成员都能工作到位，责任到位，压力到位，从而保证政令畅通，优势互补，工作增活力、出效益。

21世纪，是世界各国进行智慧、胆识的角逐与较量的世纪，而其中起关键作用的是各国领导力量的较量，领导集团的较量，领导素质的较量。面对新世纪，各级领导干部任重而道远。