会计信息披露在公司治理的作用

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［提要］会计信息披露对于公司治理具有十分重要的意义，它能够向主管部门、投资者、债权人及其他外部单位和部门传递企业的经营业绩、资源配置和财务风险等信息，使其据此作出正确的经济判断与决策，有利于企业的长远发展。本文通过对长春长生生物科技有限责任公司的案例进行研究，重点分析会计信息披露在公司治理中的作用，对目前公司信息披露方面存在的问题进行研究，并找出相应的对策。

关键词：会计信息披露；有效性；公司治理

一、会计信息披露与公司治理的含义

会计信息通过对企业生产经营过程中所产生的数据进行处理，按照规定的会计制度、准则、方法和程序，把这些数据加工成有助于财务报告使用者决策使用的财务信息和其他经济信息。其目的就是使那些想要了解企业基本情况的人，通过会计信息可以对企业的情况有一个大致的了解。对于加工好的会计信息，企业的相关部门会将这些基本情况向公众宣布，主要以财务报表的形式，这便是信息披露。公司治理简单来说就是为了寻找有效方法来制定战略决策，对于存在潜在利益冲突的多方的一种管理和控制的体系。通过公司治理制度的确立来优化企业内部治理结构，理顺决策权、管理权和监督权之间相互协调、相互制衡的关系，从而确保各利益主体的权益受到保护和制约，保证企业在有效监督下高效运作，最大限度地保证企业的健康有序发展和股东的利益最大化。

二、会计信息披露在公司治理中的作用

（一）会计信息披露可以降低信息不对称。首先，会计信息披露有助于外界投资者对企业做出正确判断和评价，从中发现企业所面临的风险以及机会，完善的会计信息可以使投资者对公司的前景进行准确的评估，从而在一定程度上帮助外部投资者与社会公众识别那些具有较高投资价值的企业，减少因投资者的错误判断而导致投资不当的损失。因此，在财务报告中提供有关企业发展前景及其能力、经营绩效及其效率等方面的信息，可以充分满足投资者与社会公众的需要。其次，信息披露能够帮助管理层避免因自己的短期行为，而对企业的良好形象造成负面影响。因为职业经理人的投机主义使得他们更倾向于使自己获得最大收益，而不是为实现投资者财富最大化的目标。为规避这类风险则需要良好的信息披露加以辅助，企业需要在管理者与外界投资者之间建立明确的规定，对企业应披露的会计信息做出具体要求，以确保股东可以对管理者的责任履行做出监督，也便于评价管理层运用企业经济资源为股东创造经济利益的效果，考核经理人员的业绩水平，从而保护自身的利益。

（二）会计信息披露具有强有力的约束作用。高质量的会计信息能够促使企业的良性发展，企业对外信息披露和审计监督机制，对经营者起到重要的约束作用。如果会计信息系统不受掌控，便会对其传达的会计信息的质量造成很大的影响。会计信息披露能够帮助企业约束管理者的行为，使得那些试图以自身权利谋取利益的内部管理者们为自己的行为付出代价，使得企业能够做出正确的投资方案，避免因其内部的不端行为影响企业的重大决策。公司治理的最关键在于企业的投资人如何激励或约束管理人员，让其最大限度的实现股东财富最大化的目标，一个完善的会计信息系统可增加企业管理的透明度，企业管理透明度高的公司可以更好的进行公司治理和员工监管。定期的公布企业内部的财务信息，促使管理层明确并强化自己的责任，即便投资者对财务报表所反映的企业信息即企业的经济状况不满意，也可以通过公司的董事会向管理层施加压力，而这种压力将会转变为管理者努力经营的动力。

（三）会计主体以会计信息为依据进行公司治理。在公司治理中，会计信息系统起着必不可少的作用。完整的会计信息可以评估和预测企业未来的现金流量，企业管理者一般以过去的经营业绩为依据，做出今后的经济决策。不仅如此，政府及其有关部门的职能在于管理和监督，而公司的会计信息是他们赖以进行监管的基础，并以此来制定相应税收政策，企业的应纳税所得额的确定离不开财务会计所提供的信息。企业将生产经营方面的会计信息汇总整理，可以及时发现问题，制定有效措施来提高企业的经营绩效。会计信息也是企业激励机制实施的有效手段，只有将经理人和执行董事的奖励报酬与公司的绩效挂钩，企业才能实现更迅猛的发展态势，以企业盈利和市场价值为分配标准的激励机制会让高级的管理人员不断挖掘自己的潜力。

三、长生生物公司案例分析

（一）长生生物公司简介。长春长生生物科技有限责任公司（简称长生生物公司）成立于1992年8月27日，在2015年底长生生物公司借壳黄海机械成功上市，上市两年多期间，长生生物迅速发展并占有大量市场份额。2018年7月15日，一项通告将长生生物推上风口浪尖。国家药品监督管理局对长生生物进行突击检查，发现该企业狂犬病疫苗存在记录造假等严重违反国家法律法规的行为，随即国家药监局通告，收回长生生物《药品GMP证书》，相关涉案人员被依法批捕。长生生物作为一个与社会公众生命安全息息相关，肩负重大社会责任的生物企业，在发展势头正好的时候却做出违法举动。疫苗造假的背后必定是对应企业成本的降低与利润的提高，那长生生物怎么做到瞒天过海的呢？这其中必定涉及会计信息披露不全面与不真实等问题。

（二）长生生物公司治理问题分析。管理层作为公司高管，管理着公司各项事物，企业的财务报表也一定要经过管理人员的审核才可以向社会公布。公司2016年和2017年营业收入分别为10.18亿元和15.53亿元，净利润分别为4.29亿元和5.68亿元，公司2017年的营业收入较2016年同比增长52.6%，而净利润同比增长32.45%。如此高的增长率在生物行业十分罕见，增长速度之快已经远远超过同行业其他公司。盲目追求利润增长的背后可以看出，管理层为了盈利，违背会计诚信，将社会公德弃之不顾，甚至不惜触碰法律的底线。通过对长生生物内部组织结构进行分析，发现长生生物监事会成员仅有三人，并分别对董事会和管理层进行监督，监督力度明显不足。监事会虽然是独立于董事会的行政部门，却也受限于公司的董事会。由于公司的内部职员们组成了监事会的成员，其在本质上归属于上市公司的管理，很可能出现监事会发现问题，但是知情不报，不知向谁汇报等问题。公司内部监事会缺乏独立性，无法阻止会计信息的违规披露，监事会形同虚设。保证原始凭证的完整、真实、准确是保证企业财务数据真实可靠的前提条件，而长生生物在冻干人用狂犬病疫苗生产过程进行虚假记录，记录造假必将导致企业原始凭证的不真实。原始凭证是会计人员编制财务报表的基础，基础失真，自然财务报表的数据也会不符合常理。尽管我国出台了一系列会计信息披露相关的处理准则，但对于具体的实际运用还缺少细致的描述，一些披露过程中的细节问题无法给出明确的答复，也使得一部分问题找不到解决的办法。基层会计人员在不知情的情况下，利用虚假原始凭证编制企业财务报表，这使得会计信息使用者无法正确作出经营决策。经查实，长生生物疫苗不符合规定的问题早在2017年11月就被国家药监局抽检所发现，当时吉林食品药品监督管理局对其不合规操作等问题作出罚款约344万元的处理。作为上市公司，这一事项本应在财务报表中加以体现，但是观察其财务报表并没有提及，报表附注也没有披露。疫苗案全面爆发后，该重要信息才得以公之于众。因为这项事项没有及时在报表中体现，导致企业的管理者无法正确地做出经营决策，利润虚高，也给股东造成企业经营业绩良好的假象。相较于采取强制手段要求企业进行会计信息披露，企业自愿披露的会计信息拥有更高的质量。但国内仍然处于内部信息披露自愿性不足的情形，披露信息有限，不符合会计信息的质量要求，披露的意愿不明显。我国现行没有具体的激励政策来鼓励企业自愿披露准确、及时的会计信息，而且缺乏对企业积极引导，这使得自愿性的会计信息披露工作更难开展，强制性的会计信息披露仍然处于主流地位。我国证券市场起步相对较晚，因而国内众多投资者对证券市场具体准则规定还并不熟悉，甚至对其投资规则还处在模糊不清的状态之下，由于投资者的专业知识欠缺，导致上市公司信息披露的自愿性不强，况且部分投资者对于公司会计信息质量没有过多要求，许多投资者仅仅凭借自身感觉，或者道听途说，凭借其自身能力根本无法对会计信息做出正确判断。投资者对公司信息披露的监督作用甚微，所以企业才对会计信息选择性披露，只披露对自己有利的信息。

四、加强公司治理的建议

（一）加强内部机构设置和协调。公司治理离不开董事会的监督作用，投资者与高层管理人员依靠董事会相连，帮助股东监督上市公司的行为。加强董事会的建设，完善独立审计委员会制度，对企业的各项活动进行审查和监督十分重要。同时，对董事成员实施问责机制，对失职人员进行应有处理，董事成员还应与经理交叉任职，使其成员充分发挥其职责。我国现在应该重视独立董事制度在公司治理中的作用，独立董事制度的广泛应用将会有效的监督企业的信息披露，提高信息披露质量，保障投资者的经济利益。公司要建立起规范的体系，在选取独立董事方面，应采用严格标准选用人才，同时要对独立董事进行培养，使其充分具备独立董事的任职要求，明确其职能范围和责任，确保其充分履行其职能权限，保持独立性与公正性，在其收入方面，应与公司分离开来，以此为公司打造一批高素质的独立董事成员。监事会在监督会计信息真实性方面具有重要的意义，企业需逐步完善监事会的组织机构，使其监督控制职能得到发挥。监事会的成员也要仔细筛选，监事任期届满要及时改选，保证监事会的人员充足，对于那些因违规操作而丧失监事资格的人员也应及时替换并永不录用。必要时可以选择注册会计师以及执业律师等专业的人才来担任，提高监事会的工作能力。

（二）健全信息披露规范体系和大力推广自愿性信息披露。我国需要尽快出台一系列加强会计信息披露力度的相关文件，对各类信息进行明确的规范。一方面相关准则及时出台，与时俱进，形成专门化的制度条款，能够对各类事项形成规范，更加有利于企业的会计信息披露质量；另一方面可以对现有会计制度的细则方面进行补充，减少违规披露的可能性，确保企业能够遵照规范体系去进行会计信息披露，大大地提升了会计信息准则的灵活性。随着国内证券市场的不断的发展，对于上市公司的信息披露要求也越来越高，为了迎合资本市场的发展需要，要积极鼓励企业自愿性信息披露，使得会计信息披露的内容既包含强制性，又融入了自愿性，使外界信息使用者能够了解到更全面客观的会计信息。股权激励机制的实施，能够促使企业的经营管理者们为公司利益最大化而奋斗，将管理者的身份与股东身份相结合，可以解决企业所有权与控制权分离所造成的管理者与股东的利益冲突，这样管理者才不会被短期利益所蒙蔽，而是会欣然选择更利于公司长久发展的经营模式。不仅如此，还应在公司内部实行精神激励机制，让管理者以企业价值提高为荣，约束自己的取巧行为，从而披露高质量会计信息。

五、结语

随着我国经济的不断发展，高质量的信息披露在公司治理中显得格外重要，会计信息披露在帮助企业吸收投资资本、提高管理层的工作绩效、保障股东权益等方面体现了巨大的作用。企业的会计信息披露本就应该是公司利益相关者们的焦点，完备的会计信息系统，可以协调公司的经济关系，使委托关系中的信息不对称问题得以解决。企业为了促进自身发展，需不断提高经营业绩，解决各种矛盾纠纷，而会计信息则是企业频繁出现的问题之一，企业的多数经济问题源自会计信息披露不足，解决信息披露问题对企业、证券机构、乃至资本市场都具有重要意义。

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作者：宋学鑫 沈子夜 单位：哈尔滨商业大学