新时期下工商管理职能分析

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摘要：工商行业在社会经济发展中具有主导性的作用。在新时期，工商行业规模呈现出快速发展趋势，工商管理的范围逐渐增大，职能和管理制度不断完善，促使工商管理的重点和难点较为突出，要想充分发挥工商管理职能，需要明确当前工商管理存在的问题，强调工商管理职能的重要性，提出充分发挥工商管理职能的合理化建议，促进工商各项管理工作的高效开展。

关键词：新时期；工商管理；职能

改革开放以来，我国的市场环境发生了较大的变革，与国外之间的经济交往日益密切，维护好经济秩序具有必要性。近年来，工商管理部门的职能时刻牵动着市场经济的发展，工商管理职能的重要性日益凸显，加大对工商管理职能的分析成为当前相关专家和学者需要迫切解决的问题。因此，在我国市场经济发展中必须充分发挥工商管理部门作用，以促进我国经济的全面健康发展。

一、工商管理亟待解决的问题

1.工商管理体制不健全。随着市场经济体制改革的不断深入，促使市场经济体系不断完善，工商管理职能日渐凸显，充分发挥工商管理职能，维护市场秩序具有必要性。但是，当前的工商管理体系主要是按照行政区域进行划分和管理，区域性较强，各个区域的业务各自为政，不利于工商管理各项工作的高效开展。并且，地方政府部门会运用行业封锁或地区割据等保护措施，削弱了工商管理职能，导致市场经济无法有效建立，工商管理体制不健全，影响着市场经济发展。

2.工商管理人才不专业。工商管理人才是确保市场经济高效建立的保障，对促进市场经济的快速发展具有重要作用。但是从当前工商管理人才的现状来看，工商管理人才普遍存在缺乏现象，并且人才的专业性不强，不能满足当前市场经济的发展要求，无法确保工商管理各项工作的高效开展。并且，工商管理部门制定的人才培养方案过度重视专业性和传授知识，不利于创新型工商管理人才的培养。考核方式单一化，主要以考试成绩来衡量工商管理人员的学习效果，无法真实的反映出工商管理人员的真实学习水平。

3.工商管理执法力度差。工商管理机关是工商部门行政执法和监管市场中的重要部门，对推进依法治国各项工作的高效开展具有重要作用。在实际的工商管理执法活动中，工商管理执法部门面对复杂的社会关系，不能轻松自如的应对各项管理工作，导致执法力度不断弱化，削弱了工商管理部门执法的权威性和严肃性。并且，工商管理部门在执法过程中，常会受到地方政府部门的干扰，将工商管理部门当做当地经济发展的绊脚石，要求工商管理部门未经政府的允许，不允许对企业进行处理和检查，增加了工商管理人员的执法难度[1]。4.工商管理内控制度不完善。工商管理机关对促进工商管理部门各项工作的高效开展具有重要作用，但是却存在严重的内部管理问题，虽然国家对工商管理部门的投入较多，工商管理部门的职能部门较多，但是，大多数工商管理部门却存在管理制度不健全和资产使用效率低等情况，导致国有资产出现严重的流失现象。并且工商管理部门的内部审计机构不健全，主要职能仅是涉及会计控制和管理控制等职能，导致各项经济监督工作和会计控制工作无法顺利开展。

二、新时期如何充分发挥工商管理的职能

1.树立工商管理意识。工商管理者树立正确的管理意识，对确保管理方法的科学性和提高管理水平具有重要作用。随着科学技术的发展，工商管理产品更新换代的速度加快，工商管理者需要结合市场的发展趋势，创新工商管理环境，提高对突发事件的应对能力。工商管理部门需要端正服务态度，严格按照国家工商管理机构的要求，树立为人民服务管理观念。将良好的工商管理意识贯彻在实际工作中去，优化管理方式，提升管理职能，构建健全的工商管理体系，创新管理体系，充分发挥工商管理职能。

2.严格遵循工商管理原则。随着企业改革的不断深化，导致传统的工商管理政策与新时期的市场发展呈现出不相适应情况，需要遵从以下工商管理原则：第一，从企业实际情况出发，加大企业改革，与工商管理职能相联系，工商管理部门应该主动为企业进行协调，帮助企业解决问题。企业在进行改革时，工商管理部门应该充分发挥自身的职能，不要轻易做出承诺，加大对企业的支持力度。第二，要严格按照法律要求来行使管理职能，加大法制监督力度。企业要遵守法律规定，一旦出现问题，要追究相关人员的责任，保护企业的正当权利，给企业的发展营造良好、稳定的环境。第三，企业在解决问题时，要坚持实事求是和具体分析原则，要对存在的具体问题进行深入分析，坚持解放思想、开拓创新精神，寻求解决问题的方法[2]。

3.调整工商管理内部职能结构。第一，坚持市场主体准入资格，支持企业改革，为企业的发展增加新的增长点和营造良好的发展空间。在符合市场准入条件的情况下，需要明确企业的设立、变更、程序、出资等问题，从培育和扶持的角度出发，做好具体问题具体分析。第二，加大对市场行为的监督和管理，充分运用工商管理职能，推进企业的健康有序发展，使企业更快的占领市场和开拓市场，来维护企业的合法权益，营造良好的市场竞争氛围。第三，加大对市场竞争中违法行为的查处力度，建立健全的工商管理举报和投诉网络，促进公平交易，强化市场监察，充分发挥行业组织和同行业间群管、协管和共管的作用，提高整体办案效率，加大对违法行为的查处力度，维护生产经营者的合法权益，营造良好的市场竞争秩序。

4.优化处理管理和引导之间的关系。从当前工商管理部门的职能关系进行分析可知，各职能部门相互交叉，管理分散和分头现象突出，削弱了工商管理部门的执法力度。因此，工商管理部门在开展各项管理工作时，需要严格按照市场监管和行政执法职能要求，合理划分工商管理职能，有效整合工商管理内部职能，加强工商执法能力，防止工商机构出现既不相干又不重叠现象。第一，积极引导基础性和相关性产业的深入发展，对于生产方式落后、设备简陋和资源浪费严重的企业，应该争取当地政府的重视和支持，做好企业转产工作。第二，掌握市场信息，明确市场经济发展动向。工商管理部门应该积极的引导当地企业到外地开办经营，对于技术和资金达不到政策要求的企业，需要确保登记的优化。对于市场饱和和产业政策限制发展的企业，一律不准注册和登记，需要引导这些行业积极开办其他企业。通过严格控制注册和登记，保证了国家利益、集体利益和个人利益，对促进市场经济的快速发展具有重要作用[3]。

三、结语

工商管理对维护市场经济秩序具有重要作用，市场环境的不断变化，导致工商管理范围不断扩大。在新形势下，工商管理部门需要认识到工商管理存在的问题，应该充分发挥自身的管理职能，树立工商管理意识、严格遵循工商管理原则、调整工商管理内部职能结构、优化处理管理和引导之间的关系，不断的提高工商执法效率，加大对工商管理职能的探索，充分发挥工商管理职能，构建持续、稳定的市场环境。

作者:冯泽渊 单位:衡水二中高三四班

参考文献：

[1]代荣华.新形势下工商管理的职能发展与完善[J].中国商论,2016,03:156-158.

[2]李秀国.新时期工商管理的职能及管理原则与方法[J].财经界(学术版),2016,19:86.

[3]程曦.新时期工商管理的职能分析[J].新课程学习(下),2015,05:32.